2月5日，財政部發(fā)布消息，稱日前對神州數(shù)碼（中國）有限公司作出了行政處罰，判定該公司在政府采購中存在違規(guī)行為，三年內禁止參加政府采購活動。
一石激起千層浪，受此事件影響，昨日（2月6日）港股開盤，神州數(shù)碼大跌，跌幅一度超過15%。停牌前，神州數(shù)碼報收10.72港元，下跌1.60港元，跌幅為13%。過去52周，神州數(shù)碼最高股價為16.62港元。
市場為何會有如何劇烈的反應？有業(yè)內人士向記者表示，政企市場對神州數(shù)碼而言非常重要，也是其未來的一個戰(zhàn)略重心，如果真的失去這塊市場將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
虛假材料引發(fā)“血案”
神州數(shù)碼（中國）有限公司此前曾參與過多次政府采購活動。中國政府采購網(wǎng)公告顯示，此次被罰是因為在一起政府采購項目中提供了虛假材料。
浪潮（北京）電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司向財政部相關部門提交了一則名為
“廣電總局監(jiān)管中心設備采購項目第4包”的投訴書后，相關機構作出了行政處罰決定，該次政府采購進行了重新招標。
“在該項目招投標過程中，文件明確要求所投產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品，神州數(shù)碼（中國）有限公司提供多份書面材料澄清其所投產(chǎn)品是國產(chǎn)產(chǎn)品。經(jīng)查，提交文件為虛假材料。”公告指出。
根據(jù)相關規(guī)定，財政部決定對神州數(shù)碼(中國)有限公司處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，并列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府采購活動。
神州數(shù)碼控股有限公司昨日在港交所發(fā)布公告稱，神州數(shù)碼
（中國）是該公司全資附屬公司之一，政府業(yè)務不是其主要業(yè)務。公司目前正就該處罰提出復議，因為神州數(shù)碼（中國）在有關購買信息科技產(chǎn)品的政府采購項目競標過程中已履行一切適用的程序。
鑒于2012年4月1日至2012年12月31日期間，神州數(shù)碼(中國)對中國政府機關的銷售總額占該集團同期的銷售總額不足0.4%，董事會并不預期該處罰（即使維持處罰）會對該集團的銷售及分銷業(yè)務或其它業(yè)務產(chǎn)生任何重大影響。
神州數(shù)碼集團已向聯(lián)交所申請2013年2月7日上午9時起恢復該公司股票交易。
業(yè)內人士向記者表示，根據(jù)政府披露的相關信息，招標文件明確要求所投產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品，而神州數(shù)碼所投產(chǎn)品聯(lián)想電腦未能滿足這一要求。“目前很多IT產(chǎn)品的核心部件均非國產(chǎn)的，一個高科技產(chǎn)品往往需要在多國生產(chǎn)并完成組裝，可能神州數(shù)碼所投的聯(lián)想電腦是在國外生產(chǎn)的，因此受到影響。”
一位不愿具名人士向記者透露，一些國產(chǎn)廠商在進行政府采購投標時，因為技術不達標問題也會采用國外產(chǎn)品，此類事件并不鮮見。
該人士認為，神州數(shù)碼此次遭遇處罰，與其內部垂直銷售和渠道之間的沖突不無關系。“不過，公司層面不能參與競標，經(jīng)銷商一樣可以參與，神州數(shù)碼則作為供貨方可以獲得利益。”他說。
對此，電信行業(yè)資深人士付亮向記者表示，根據(jù)相關信息，這一項目投標的金額僅為幾十萬元，而相關罰金僅為數(shù)千元，可以說是一個非常小的單子，但是同時相關部門卻給出了三年內禁止參加政府采購活動的重罰，目前神州數(shù)碼正在申請復議，如果不能復議成功，這一事件將對神州數(shù)碼的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。
財報顯示，去年上半年，神州數(shù)碼服務業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)額約39.58億港元，其中，金融、政企行業(yè)以71.18%和38.91%的增速高速增長。
智慧城市爭奪激烈
值得注意的是，本次作為舉報、違規(guī)方的兩家公司，均為信息化系統(tǒng)解決方案提供商，并且涉足我國“智慧城市”的相關建設。不禁讓人懷疑，這是否是一次競爭對手間的“狙擊戰(zhàn)”？
目前，我國智慧城市試點工作正式啟動，預計將在近800個城市建設智慧城市，各種數(shù)據(jù)中心、分析設備和服務設備的投資，預計總投資規(guī)模將達2萬億元，可能帶來新一輪產(chǎn)業(yè)機會。以武漢為例，當?shù)卣瞥隽嗣嫦蚴忻竦囊幌盗斜忝穹⻊眨⑦@些服務融合在一張市民卡上，該卡不僅具備身份識別、支付交易、信息查詢等功能，還能讓市民享受醫(yī)療、社保、公積金、小額支付、交通出行等融合服務。
在這一系列宏偉的計劃背后，正是神州數(shù)碼、浪潮集團等公司所面臨的重要商機。
2000年，原聯(lián)想集團進行戰(zhàn)略拆分，神州數(shù)碼正式成立，它由原聯(lián)想科技、聯(lián)想集成、聯(lián)想網(wǎng)絡整合而成，并于2001年在香港聯(lián)合交易所主板上市。
神州數(shù)碼是國內最大的專業(yè)系統(tǒng)集成商。2010年開始，神州數(shù)碼開始向綜合IT服務商轉型，為多個城市以及政府部門提供軟硬件IT解決方案。
此前，神州數(shù)碼總裁郭為在接受媒體采訪時表示，智慧城市是神州數(shù)碼一個局部的未來戰(zhàn)略的核心，神州數(shù)碼要在公司的第三個五年計劃期間實現(xiàn)1000億元的收入。
截至2012年9月30日，神州數(shù)碼的智慧城市業(yè)務已經(jīng)在全國69個城市展開布局，并與14個城市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“神州數(shù)碼和浪潮集團在數(shù)字城市建設的多個領域都是對手，如政府部門、教育等。并且，雙方都是國內信息化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，因此雙方間的競爭也非常激烈。”付亮說。
道景咨詢電信分析師馬繼華表示，代理其他品牌產(chǎn)品是神州數(shù)碼的一項重要業(yè)務，如果失去政府項目參與資格，可能會影響到神州數(shù)碼代理品牌產(chǎn)品在中國市場的銷售。