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        汽車租賃“霸王條款”投訴最高
        2013-02-07   作者:記者 潘林青 郭宇靖 宗巍/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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            近年來(lái),汽車租賃行業(yè)逐漸在主要城市及部分二三線城市興起。記者在北京、江蘇、吉林、山東等省市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),汽車租賃方便了百姓出行,緩解了城市擁堵現(xiàn)象,市場(chǎng)前景較為廣闊。
          不過(guò),部分汽車租賃公司管理不規(guī)范、行業(yè)門檻低、租賃雙方糾紛多以及消費(fèi)者維權(quán)難正成為影響行業(yè)加快發(fā)展的障礙。記者了解到,目前“霸王條款”正成為消費(fèi)者租車?yán)媸軗p后投訴最高的內(nèi)容。
          業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)加快相關(guān)立法,規(guī)范汽車租賃行業(yè),并從政策和資金層面扶持汽車租賃企業(yè)發(fā)展。

          汽車租車市場(chǎng)發(fā)展迅速

          由于幾年前在青島市開(kāi)了一家分店,從事汽車美容行業(yè)的吉林長(zhǎng)春市民張明杰幾乎每個(gè)月都往返于長(zhǎng)春、青島兩市。為了節(jié)省成本,習(xí)慣打出租車的張明杰兩年前選擇了租車。
          張明杰算了一筆賬:由于見(jiàn)客戶比較多,搭乘出租車一天需要200多元,而租賃一輛奧迪車一天大概500多元。“雖然貴一些,但節(jié)省了很多時(shí)間,最關(guān)鍵的是開(kāi)好車見(jiàn)客戶,有利于促成生意。”張明杰說(shuō)。
          不少年輕消費(fèi)者選擇租車代替購(gòu)車以減少開(kāi)支。畢業(yè)五年的樊悅在長(zhǎng)春市一家合資企業(yè)上班,元旦期間,她和同事租了一輛速騰轎車,自駕到中朝邊境上的集安市玩了三天,租車一共花費(fèi)不到1000元,這讓樊悅感到十分滿意,也暫時(shí)推遲了買車的計(jì)劃。樊悅說(shuō):“買新車每年的使用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在一萬(wàn)元以上,再加上車輛自身的損耗,成本更高。而租車一天也就200元左右,相對(duì)來(lái)說(shuō)比較經(jīng)濟(jì)劃算。”
          在一些交通擁堵的城市,多數(shù)受訪的市民表示租車有利于緩解交通壓力。剛搬新家的山東濟(jì)南市民李楓步行上班僅需15分鐘,因?yàn)橘?gòu)買停車位需要接近10萬(wàn)元,他準(zhǔn)備賣掉自己的私家車。李楓說(shuō):“以前上班堵在路上等待就需要半個(gè)多小時(shí),現(xiàn)在上班方便了,車也用不著了,以后出去旅游租車就行,不僅省下買車位的錢和保險(xiǎn)費(fèi),而且租車的人多了私家車就少了,市區(qū)也就沒(méi)那么堵了。”
          在濟(jì)南、長(zhǎng)春等城市,汽車租賃公司業(yè)務(wù)發(fā)展較快。濟(jì)南東部很多新建小區(qū)電梯里張貼了神州租車和一嗨租賃等汽車租賃公司的廣告,成為當(dāng)?shù)厥忻窳私馄囎赓U市場(chǎng)的重要渠道;吉林省現(xiàn)有汽車租賃公司400多家,7000多輛租賃汽車,其中大部分為轎車租賃業(yè)務(wù);國(guó)內(nèi)最大的汽車租賃公司神州租車控股有限公司在國(guó)內(nèi)66個(gè)主要城市和52個(gè)主要機(jī)場(chǎng)擁有600余個(gè)租車網(wǎng)點(diǎn),擁有約2.6萬(wàn)輛車。
          我國(guó)汽車租賃行業(yè)興起于上世紀(jì)90年代,與汽車租賃發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍處于起步階段但發(fā)展較快。根據(jù)中國(guó)出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),過(guò)去10年間我國(guó)汽車租賃行業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上。目前主要有1至89天短期租賃、90天以上長(zhǎng)期租賃和接送機(jī)租賃等類型。
          羅蘭貝格資訊公司調(diào)查結(jié)果顯示,2011年中國(guó)汽車租賃市場(chǎng)規(guī)模約200億人民幣,到2015年將達(dá)390億,預(yù)計(jì)2011年到2015年年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到18%。

          惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不規(guī)范

          記者在北京、江蘇等省市采訪了解到,盡管汽車租賃行業(yè)方便了市民出行,節(jié)省了開(kāi)支,受到廣泛歡迎,但由于我國(guó)汽車租賃行業(yè)處于初步發(fā)展階段,消費(fèi)者權(quán)益被侵害、惡性競(jìng)爭(zhēng)、管理不規(guī)范等問(wèn)題成為影響行業(yè)發(fā)展的主要障礙。
          一是“霸王條款”欺詐消費(fèi)者,消費(fèi)者利益容易受侵占但維權(quán)難。吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)的副研究員宗守運(yùn)說(shuō),當(dāng)前消費(fèi)者由于租車引起的投訴并不少見(jiàn),消費(fèi)者利益受到損害的行為經(jīng)常發(fā)生。
          上海市民袁春雷有過(guò)兩次租車遭受保險(xiǎn)費(fèi)用未予退付的情況。2012年3月,袁春雷租一輛愛(ài)麗舍兩周。除了租車費(fèi)用外,袁春雷還支付了每天50元不計(jì)免賠的保險(xiǎn),公司承諾發(fā)生任何事故都由保險(xiǎn)公司賠付。但使用過(guò)程中出了事故后,袁春雷在先行賠付后按規(guī)定在還車時(shí)把所有申報(bào)保險(xiǎn)定損的單據(jù)、人身傷害醫(yī)療費(fèi)單據(jù)、病歷卡原件等材料全部交到這家汽車租賃公司。但從3月到11月,公司一直未退還客戶保險(xiǎn)金額,多次投訴都只能得到正在處理中的答復(fù)。第二次租車是2012年4月1日租賃一輛標(biāo)致207,租期為五個(gè)月。5月份與一輛寶馬發(fā)生事故,袁春雷共先行支付經(jīng)定損員認(rèn)可的維修費(fèi)用19500元。期間公司對(duì)其表示,墊付后到還車時(shí)將由公司入保并退還其修車費(fèi)用。但從9月1日至今,無(wú)論消費(fèi)者如何投訴,公司回復(fù)都只是“在審核當(dāng)中”。
          二是行業(yè)管理不規(guī)范,存在私家車充當(dāng)營(yíng)運(yùn)車輛或車輛層層轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象,發(fā)生事故后容易造成權(quán)責(zé)不清。記者了解到,由于一些汽車租賃公司規(guī)模很小,日常業(yè)務(wù)除了租賃公司之間的對(duì)縫合作外,還會(huì)吸引社會(huì)車輛掛靠出租。私家車主掛靠租賃公司后,一旦有生意,租賃公司會(huì)打電話讓私家車主送車,每筆生意私家車主收取20%到30%的提成。然而,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,租車公司就把責(zé)任推給消費(fèi)者和車主。
          長(zhǎng)期研究汽車市場(chǎng)的新華信國(guó)際信息咨詢(北京)有限公司汽車營(yíng)銷解決方案總經(jīng)理金永生說(shuō),一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的部分租車公司,存在非營(yíng)運(yùn)車輛被租賃的情況,部分車輛雖有營(yíng)運(yùn)牌照但來(lái)源復(fù)雜。
          三是汽車租賃行業(yè)進(jìn)入門檻低,“小作坊”式汽車租賃公司較多,惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出。
          吉林省汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張國(guó)宇說(shuō),汽車租賃行業(yè)的門檻比較低,缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,造成現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)魚龍混雜的局面。一個(gè)典型的表現(xiàn)是規(guī)模大的企業(yè)數(shù)量較小,絕大多數(shù)都是“作坊式”的小型租賃企業(yè),吉林省的汽車租賃企業(yè)平均擁有租車數(shù)量在十幾輛左右。“發(fā)展初期的惡性競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)對(duì)正規(guī)企業(yè)造成損害。由于準(zhǔn)入門檻低,一些新的企業(yè)進(jìn)入后,由于知名度不高,沒(méi)有固定客源,一般會(huì)使用壓價(jià)等辦法搶奪客源,造成行業(yè)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重,損害了行業(yè)健康發(fā)展。”張國(guó)宇說(shuō)。

          汽車租賃行業(yè)亟待規(guī)范

          一些專家和行業(yè)人士認(rèn)為,由于我國(guó)汽車租賃行業(yè)仍處在初步發(fā)展階段,存在的問(wèn)題較多,亟待相關(guān)部門加強(qiáng)管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻,通過(guò)建立汽車租賃服務(wù)和管理系統(tǒng)以及統(tǒng)一合同文本等進(jìn)行規(guī)范,通過(guò)專項(xiàng)整頓逐步淘汰“小、亂、差”企業(yè),同時(shí)出臺(tái)政策支持正規(guī)企業(yè)發(fā)展。
          一是制定嚴(yán)格的汽車租賃行業(yè)準(zhǔn)入門檻,從源頭上把好關(guān)。山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律支持中心副主任王致遠(yuǎn)說(shuō),目前,各地對(duì)于開(kāi)辦汽車租賃公司的規(guī)定不一,但從總體看,汽車租賃行業(yè)準(zhǔn)入的門檻較低,經(jīng)營(yíng)者開(kāi)辦汽車租賃公司只需申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記即可,而且在申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)不需要辦理審批手續(xù)。
          金永生等人建議,由相關(guān)部門制定汽車租賃行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)則,在注冊(cè)資金、車輛來(lái)源及數(shù)量質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)資格、車輛保險(xiǎn)和分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)等方面予以細(xì)化,使汽車租賃行業(yè)納入規(guī)范管理。
          二是交管、工商、銀行、保險(xiǎn)等多部門聯(lián)合建立汽車租賃行業(yè)服務(wù)、管理系統(tǒng),便于管理和監(jiān)督汽車租賃企業(yè)及消費(fèi)者的租賃行為,督促各方嚴(yán)格遵守規(guī)定。張國(guó)宇說(shuō),通過(guò)建立經(jīng)營(yíng)者與車輛信息檔案并與公安、工商行政管理等相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)共享管理信息,可以對(duì)行業(yè)實(shí)施信息化管理,為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
          三是規(guī)范統(tǒng)一汽車租賃合同文本,明確汽車租賃雙方權(quán)利義務(wù),對(duì)相關(guān)違約和賠償責(zé)任予以規(guī)定,防止“霸王條款”產(chǎn)生和保護(hù)雙方合法利益。

          凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
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