針對(duì)中國將生態(tài)文明納入國家未來整體發(fā)展布局，美歐多位專家接受記者專訪時(shí)表示，中國把環(huán)保列入國家發(fā)展首要任務(wù)之一是重要進(jìn)步，“這對(duì)于中國來說是一種發(fā)展機(jī)遇”。但如何將共識(shí)轉(zhuǎn)化為基層的切實(shí)行動(dòng)至關(guān)重要，中國不能再復(fù)制西方的錯(cuò)誤發(fā)展模式，宜盡快探索走上一條更好的發(fā)展道路。
中國轉(zhuǎn)變發(fā)展模式擁有制度優(yōu)勢(shì)
美國著名思想家、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家小約翰·柯布是西方懷特海派哲學(xué)思想的主要繼承者之一，也是“綠色GDP”的最早提出者之一。他主張動(dòng)態(tài)、辯證地看待問題，強(qiáng)調(diào)事物之間、人與人之間的相互關(guān)聯(lián)。他創(chuàng)立的“過程研究中心”是美國頗有影響力的思想庫。
柯布認(rèn)為，與非洲、拉美的一些發(fā)展中國家相比，中國能夠?qū)Πl(fā)展實(shí)現(xiàn)較好的控制。但中國在某些發(fā)展政策上仍在走西方的老路，中國不能重復(fù)西方錯(cuò)誤的發(fā)展模式，應(yīng)盡快探索走上一條更好的發(fā)展道路。他表示，西方正逐步認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。“如果中國能夠利用自身的政治體制優(yōu)勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，就能夠搶占先機(jī)。這對(duì)于中國來說是一種發(fā)展機(jī)遇。”
美國進(jìn)步中心中國能源和氣候政策分析師梅拉妮·哈特說，隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國民眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高。如今，中國把環(huán)保列入國家發(fā)展首要任務(wù)之一是一項(xiàng)重要進(jìn)步，但如何將共識(shí)轉(zhuǎn)化為基層的切實(shí)行動(dòng)則更為重要。“基層政府似乎仍然更在意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是環(huán)境保護(hù)。”
美國自然資源保護(hù)委員會(huì)中國項(xiàng)目主任芭芭拉·菲娜莫雷也認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨將生態(tài)文明提高至國家整體發(fā)展規(guī)劃是“明智的一步”，這說明中國已意識(shí)到，為獲得持久可持續(xù)的發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須對(duì)發(fā)展方式進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，不能繼續(xù)唯GDP論成敗，民眾生活質(zhì)量是否得到改善也要納入政府考核內(nèi)容之中。
優(yōu)化法制監(jiān)督創(chuàng)業(yè)環(huán)境化解綠色發(fā)展難題
針對(duì)中國未來發(fā)展生態(tài)文明，美歐學(xué)者分別從技術(shù)創(chuàng)新、土地開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源取向等四個(gè)方面提出了建議：
一是通過加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)和社會(huì)監(jiān)督，完善創(chuàng)新型小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，消除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的“攔路虎”。哈特建議，近年來中國環(huán)保取得了一定進(jìn)展，但距離民眾期待還有很大提升空間，這需要中國領(lǐng)導(dǎo)層高度的政治意志。特別是在小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，清潔能源是下一代創(chuàng)新工業(yè)。美國的經(jīng)驗(yàn)是，最偉大的創(chuàng)新往往來自最微小的公司。“中國需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)不論公司規(guī)模大小，即使不通過‘關(guān)系網(wǎng)’，但只要擁有好創(chuàng)意便可取得成功的企業(yè)環(huán)境。”否則，缺乏足夠多的創(chuàng)新將成為中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。
二是妥善制定土地開發(fā)程序，制定環(huán)保評(píng)估框架及獎(jiǎng)懲機(jī)制。菲娜莫雷建議，在涉及土地開發(fā)決策時(shí)，中國宜制定出更加平衡的、可識(shí)別土地內(nèi)在價(jià)值和人民需求的一套程序，以減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧。同時(shí)，開發(fā)出衡量資源消費(fèi)、環(huán)境損益的強(qiáng)有力的評(píng)估框架以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使中國設(shè)定并實(shí)現(xiàn)國內(nèi)目標(biāo)，加強(qiáng)全球環(huán)保與安全方面的合作。
三是重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。柯布建議，要減少農(nóng)業(yè)對(duì)化肥、農(nóng)藥等石化制品的依賴，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)群體人與人之間的相互聯(lián)系，使農(nóng)民與土地、與社會(huì)群體的關(guān)系更加緊密。他同時(shí)建議中國不應(yīng)走美國等西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)工業(yè)化的道路，認(rèn)為應(yīng)以小規(guī)模生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為基本形式。同時(shí)，中國需減少對(duì)進(jìn)出口的依賴，充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力。“這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的自主發(fā)展，同時(shí)擁有更有利的國際環(huán)境。”
四是重視發(fā)展核能。德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武認(rèn)為，中國環(huán)保事業(yè)總體落后于世界先進(jìn)國家20年。“沒有一個(gè)跳躍式的發(fā)展，中國可能會(huì)長時(shí)間落在別人后面。”他建議中國大規(guī)模發(fā)展核能，利用德國“棄核”的機(jī)遇，盡可能多地將德國核能人才和安全技術(shù)吸引到中國，實(shí)現(xiàn)中國核工業(yè)和核安全的跳躍式發(fā)展。