近期，隨著眾多的房姐、房妹、房叔、房爺，擁有多套房的現(xiàn)象被公之于眾，財(cái)產(chǎn)公開的話題擺在了社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。在最近各地召開的兩會(huì)上，有不少地方官員明確表態(tài)，愿意公開自己的財(cái)產(chǎn)。與此同時(shí)，我們看到也有不同的聲音，反對(duì)公開官員財(cái)產(chǎn)。那么官員的財(cái)產(chǎn)，到底應(yīng)不應(yīng)該公開？怎么公開？向誰公開？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
官員財(cái)產(chǎn)公開如箭在弦。公開應(yīng)該從誰做起？公開應(yīng)該向誰公開？
近期在社會(huì)輿論的高度關(guān)注之下，官員財(cái)產(chǎn)公開似乎已經(jīng)是箭在弦上。逐步實(shí)現(xiàn)有限公開，最終過渡到無限公開，從區(qū)域試點(diǎn)到全國(guó)推行，這是阿勒泰地區(qū)紀(jì)委書記吳偉平在全國(guó)率先推出官員財(cái)產(chǎn)公示時(shí)的決心。
去年九月現(xiàn)任紀(jì)委書記楊振海在接受《中國(guó)青年報(bào)》采訪時(shí)表示“現(xiàn)在只進(jìn)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，不再公示”。2009年綜合阿勒泰和浙江慈溪的公示經(jīng)驗(yàn)，湖南省瀏陽(yáng)市將準(zhǔn)備提拔的官員工資收入，及大綜財(cái)產(chǎn)通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示。曾被稱為官員財(cái)產(chǎn)公示最徹底模式。但從去年開始，年度財(cái)產(chǎn)申報(bào)具備較低，據(jù)了解瀏陽(yáng)公布的財(cái)產(chǎn)信息，缺乏權(quán)威合適，事后也沒有機(jī)制監(jiān)管官員財(cái)產(chǎn)增加的合法性，最終黯然收?qǐng)觥?BR>
官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)反反復(fù)復(fù)推進(jìn)艱難，作為監(jiān)督主體群眾又怎么看？
市民：這還用討論，百分之百應(yīng)該公開。
市民：（財(cái)產(chǎn)）公開也不一定，說他的實(shí)際財(cái)產(chǎn)。
市民：主要是保證政府官員的廉政、清潔。保證我們大家，對(duì)他們行政作為都有知情權(quán)。
今日，中紀(jì)委召開的全體會(huì)議明確要求，今年要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開展抽查核實(shí)工作，新一輪官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的大幕已經(jīng)拉開，這一次的嘗試，能否交上一份滿意的答卷？問號(hào)期待解答。
張鴻：隱私和公開當(dāng)中一定有一道線來劃分
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
這里面更多的道理是官員的道理，但社會(huì)民眾普遍認(rèn)為，你應(yīng)該公開。但是官員有自己的理念上的差異，很多官員會(huì)認(rèn)為說，我不是你的奴隸，憑什么讓我公開？但是在現(xiàn)在這樣一個(gè)執(zhí)政理念下，你不是我的奴隸，但是你是我的管家，我很多重要的事，比如花錢的事，這么重要的事委托給你，所以我就要用一些辦法了解你財(cái)富的來源。當(dāng)然這不是隱私，你提到了隱私，隱私就是技術(shù)的屏障，隱私和公開當(dāng)中一定是有一道線，這個(gè)線應(yīng)該畫在哪？比如你的財(cái)產(chǎn)，你財(cái)產(chǎn)的來源，你的家人，你的直系親屬，女兒、兒子、還有自己的妻子，這個(gè)是不是應(yīng)該在公開的范圍里，我認(rèn)為應(yīng)該是。當(dāng)然你也可以探討哪些就是我的隱私，我不應(yīng)該公開，但它是一個(gè)技術(shù)活，是可以探討的。基本的理念就是，你應(yīng)該向我公開財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也保證官員有一定的隱私。因?yàn)槟慵热蛔隽宋业墓芗夷悖鸵尪梢恍╇[私。
馬光遠(yuǎn)：官員財(cái)產(chǎn)公開是大勢(shì)所趨
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
其實(shí)我們今天討論的范圍特別狹窄，就是財(cái)產(chǎn)的公開，那么事實(shí)上從一百多年以來，從現(xiàn)代行政討論官員本身的透明廉潔的歷史來看，事實(shí)上沒有太大的振動(dòng)。包括有一些人認(rèn)為老百姓不公開，憑什么我公開？或者等等的這些說辭，事實(shí)上是少數(shù)的。對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公開，今天我看到一個(gè)比較好的現(xiàn)象是什么？就是大家在理念上已經(jīng)基本上接受了，也就是說絕大部分的官員不敢公開的講我反對(duì)。當(dāng)兩會(huì)在近期召開的時(shí)候，上到政治局常委，下到一般的官員，大家都表示說“如果國(guó)家法律要求，如果上面組織上有要求的話，我一定會(huì)公開。”我覺得這是一個(gè)主流的表態(tài)，那么少數(shù)的表態(tài)中可能會(huì)有一些雷人的說法，當(dāng)然也有一些官員以身作則，比如說廣州的政協(xié)副秘書長(zhǎng)，他直接講我有多大的一個(gè)房子，我愿意自己第一個(gè)公開，而且寫了一個(gè)提案等等。
這么一個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)說明了什么？就是說財(cái)產(chǎn)公開本身作為走向廉潔、走向透明、走向現(xiàn)代政治的這么一個(gè)方式，這是一個(gè)大勢(shì)所趨。大家從理念上已經(jīng)認(rèn)可。現(xiàn)在關(guān)鍵是什么地方？關(guān)鍵就是我們從技術(shù)層面怎么來探討，就是這個(gè)邊界在什么地方？
馬光遠(yuǎn)：財(cái)產(chǎn)公示制度事實(shí)上是對(duì)官員的一種保護(hù)
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我覺得從理念上，可以看出，下至老百姓，上至高層，事實(shí)上這個(gè)認(rèn)識(shí)已經(jīng)非常統(tǒng)一。關(guān)鍵我們?cè)趺礃舆M(jìn)行一個(gè)頂層設(shè)計(jì)？具體操作怎么去設(shè)計(jì)？這是我們需要進(jìn)行探討的。說這會(huì)引起社會(huì)的不穩(wěn)定，這真的是可以把它當(dāng)成一個(gè)玩笑話。
我覺得主要還得靠制度，也就是說你靠個(gè)別的官員，然后讓官場(chǎng)人認(rèn)為他用破壞潛規(guī)則的手段去推行財(cái)產(chǎn)公開的話，我倒覺得有一些情況下，真的會(huì)起副作用。因?yàn)榇蠹以谟懻摚詈蟀l(fā)現(xiàn)這次討論總是走上一個(gè)不好的方面，造成一個(gè)官場(chǎng)的不穩(wěn)定。
如果有一個(gè)制度，我們以前不是說廳處級(jí)干部必須如實(shí)的告知家庭情況，叫個(gè)人私下報(bào)告制度，這個(gè)報(bào)告制度實(shí)際上是財(cái)產(chǎn)公示制度的一個(gè)前提。這個(gè)情況是告知我們的組織部門知道，你有多少套房子，你的老婆是不是在國(guó)外，你有幾個(gè)孩子，孩子在干什么等等，這比財(cái)產(chǎn)公示的范圍更加廣泛一點(diǎn)，這能為我們以后的財(cái)產(chǎn)公示制度奠定一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。比如說現(xiàn)在中紀(jì)委就明確提出說“對(duì)官員個(gè)人事項(xiàng)的報(bào)告制度，要進(jìn)行抽查，那么抽查一旦屬實(shí)，就意味著你可能承擔(dān)一定的責(zé)任。”
我覺得這是一個(gè)過程，整個(gè)過程最終離不開一個(gè)形成大體的，讓大家可以規(guī)范的一種制度。現(xiàn)在的個(gè)人思想報(bào)道制度，填什么東西已經(jīng)很規(guī)范了，一個(gè)表格拿來以后，大家都知道怎么填，填真的還是填假的，大家心里都非常的有數(shù)。但是到一定程度以后，如果這個(gè)東西抽查率達(dá)到20%、達(dá)到30%，甚至到50%以后，那就等于半公開了。到那個(gè)時(shí)候，大家肯定認(rèn)為說，你為什么抽查我？沒有抽查他？那還不如大家全部公開，我覺得走到這一步以后，就水到渠成了。所以現(xiàn)在我們應(yīng)該更多的還是探討，怎么樣根據(jù)我們的國(guó)情，怎么樣根據(jù)我們現(xiàn)在的政治制度的特點(diǎn)，來做一個(gè)完善的設(shè)計(jì)？讓每個(gè)人都感覺到，財(cái)產(chǎn)公示制度事實(shí)上是對(duì)官員的一種保護(hù)，而不是說破壞什么樣的潛規(guī)則。
張鴻：應(yīng)該優(yōu)先提拔已經(jīng)公示財(cái)產(chǎn)的官員
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
有網(wǎng)友開玩笑說“我叫通知，我來了，我也叫通知，我來了，是不是你就可以公開了？”，他的言外之意其實(shí)是，我希望等到一個(gè)自上而下的制度。這個(gè)制度確實(shí)是一個(gè)技術(shù)活，公布哪些，不應(yīng)該公布哪些？怎么公布？公布給誰？誰來查？誰可以來監(jiān)督等等，它是一個(gè)制度的安排，但是不意味著在制度沒來的時(shí)候，我自己可以公開，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)有一些人說我可以公開。像政協(xié)副秘書長(zhǎng)他公開了，公開以后被質(zhì)疑，被誰質(zhì)疑？被官員質(zhì)疑。官員說說你一個(gè)政協(xié)副秘書長(zhǎng)才70多平米的房子，怎么可能？那么他就要回應(yīng)這個(gè)質(zhì)疑，這就是一個(gè)很好的互動(dòng)。但是我感到有一點(diǎn)寒心的是，他接下來接受廣州媒體采訪的時(shí)候，說了這樣一句話，他說很多官員跟我說“我破壞官場(chǎng)的潛規(guī)則”，他緊接著說，“我怕什么呢？我已經(jīng)58歲了，大不了我不干了”。他的決心來自于反正我不想干了。現(xiàn)在我們要建立一個(gè)制度是什么？就是我通過過濾，讓所有的這些愿意公布財(cái)產(chǎn)的人能夠更好的干下去，甚至我認(rèn)為應(yīng)該更優(yōu)先的提拔這些已經(jīng)公示財(cái)產(chǎn)的人。
李成言：公開就要徹底公開 并切斷官員外逃和資金資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的后路
（北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任
《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
既然公開一定要在信息的公開上，一步到位，也就是說你不要搞少數(shù)人掌握，我們黨委常委掌握公開，我們內(nèi)網(wǎng)可以查到外網(wǎng)查不到。黨員能查到，群眾查不到，公開就要徹底的，想好你填報(bào)的材料，一定是面對(duì)大家都可以說清楚的，如果采取一種隱蔽性的公開，那就不叫公開，就失去了他的意義。
另外，我想現(xiàn)在預(yù)防財(cái)產(chǎn)公開之后，有一些官員會(huì)出現(xiàn)外逃和資金資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。三點(diǎn)問題必須提醒：第一在正式開始財(cái)產(chǎn)公開之前，所有出國(guó)考察，尤其是一些重要崗位上的官員要凍結(jié)，就是這個(gè)時(shí)間，是不能出去的。第二要打擊地下錢莊，所有地下錢莊要清洗一遍，要封鎖，不然轉(zhuǎn)移資產(chǎn)不可避免。第三要封銀行的存款和賬戶。
張鴻：官員財(cái)產(chǎn)公開要盡快確定時(shí)間表
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我們現(xiàn)在應(yīng)該趕緊的把這個(gè)制度出臺(tái)，比如說趕緊確定下來時(shí)間表或者路線圖。比如每年的1月31號(hào)，這些官員都應(yīng)該上報(bào)一些
“領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”，這個(gè)事項(xiàng)里包括婚姻、子女等等，也包括財(cái)產(chǎn)。這是每年我們都在做的一件事情，從九幾年開始一直在做了，那么這個(gè)東西是不是有效？如果我只向上填了一個(gè)表，拿我們可想而知，這個(gè)人填表的時(shí)候，他會(huì)不會(huì)填非法所得？比如說廣東的房叔蔡某，他填的時(shí)候就只有一套房子，然后兒子有一套房子，但是后來網(wǎng)友揭穿有22套房子。所以他填的時(shí)候，他不會(huì)按自首心態(tài)去填，一定填的是合規(guī)的。
其實(shí)我們現(xiàn)在已經(jīng)假定，所有填過這個(gè)的都是好官員，都是經(jīng)過了申報(bào)的好官員。接下來我們要做的是什么？把填過的這些面向公眾張開，告訴公眾。為什么要告訴公眾？就是要公眾去監(jiān)督，只有監(jiān)督才能保證我們檢驗(yàn)他一個(gè)一個(gè)，不管搖號(hào)也罷，普查也罷，它是我們來檢驗(yàn)的一個(gè)過程，所以所謂的官員財(cái)產(chǎn)公示不是單向的，就是我告知你，我只有一套房子，只有一千塊錢存款，不是這樣的。它一定是一個(gè)雙向的。
馬光遠(yuǎn)：官員財(cái)產(chǎn)公開可以逐步實(shí)施
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我覺得我們也不要期待一下子就能公開的多徹底，或者說全部一下子就公開，就目前來講，整個(gè)制度建設(shè)還沒有跟上。我想向上報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)是第一步，已經(jīng)有半公開了，起碼向組織是公開的。那么這個(gè)組織，我想不是一個(gè)人，而是一個(gè)群體，這個(gè)群體起碼是知道你的情況的。那么再下一步，怎么樣來公開呢？可以按照一定的級(jí)別，比如說哪個(gè)級(jí)別的行政的一把手也好，或者說哪一個(gè)級(jí)別的官員都必須公開。公開什么事項(xiàng)？比如說有一些財(cái)產(chǎn)公開，因?yàn)槲覀兊膱?bào)告事項(xiàng)，我不倒覺得全部可以公開，有一些涉及人家的子女，涉及到人家的配偶等等，這些情況也許真的是隱私，但是財(cái)產(chǎn)本身，作為一個(gè)官員，作為廉潔的第一個(gè)要求是可以公開的，但這個(gè)公開可以逐步的來。
張鴻：官員的基本信息必須透明
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我先增量，然后再存量，就是我一定要設(shè)計(jì)出一個(gè)這樣的制度安排來。在我看來，因?yàn)楝F(xiàn)在的官員很多信息都不透明，尤其是最近在我們曝出的這些事以后，我覺得我們的財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)該往后排一排。先公布的是官員的國(guó)籍、官員家屬的國(guó)籍，官員的戶籍，有沒有好幾個(gè)戶口？有幾個(gè)家，有多少子女，有多少套房子？這些是基本信息，如果沒有這些基本信息，那個(gè)財(cái)產(chǎn)公開是海市蜃樓，因?yàn)樗赡茉诓煌膽裘稀１仨毮氵@個(gè)人先透明，然后你再財(cái)產(chǎn)透明。
馬光遠(yuǎn)：當(dāng)選官員的前提條件就是公開財(cái)產(chǎn)
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
如果按照一定級(jí)別，比如說，你要當(dāng)選成縣長(zhǎng)的話，那么你的前提是公開你的財(cái)產(chǎn)，如果你不公開的話，那么對(duì)不起，你是不符合條件的，這是我們條件之一。當(dāng)然還有社會(huì)監(jiān)督，因?yàn)槟阆蛉舜蟠砉_，向社會(huì)來公開的。