中石化撫順分公司在一項工程施工中,在事先未告知的情況下,將鄰近的撫順泰和硫脲化工廠所屬的變電所圈入了“拆遷”范圍,并砌起圍墻準(zhǔn)備“強(qiáng)拆”。合資工廠為此將中石化方面告上法庭。此事一拖兩年半,至今仍在僵持。
兩年半過去,工人們無法進(jìn)入那堵高墻內(nèi)對“被圍”的變電所進(jìn)行維修,使得所內(nèi)財物因長年荒廢而損壞。
由于撫順泰和硫脲化工廠是中國和西班牙的合資企業(yè),目前此事件已驚動西班牙駐中國領(lǐng)事館和中國商務(wù)部,兩家機(jī)構(gòu)均促請撫順當(dāng)?shù)卣畣訉Υ耸录恼{(diào)查。
1月23日,泰和化工西班牙投資方以郵件告訴本報記者,“1月18日,我方從法院得到消息,石化公司又拒絕談判,法院實在無法繼續(xù)審理此案,因為壓力太大。”
1月23日,泰和化工西班牙投資方以郵件告訴本報記者此案的最新情況。
變電所突遭“強(qiáng)拆”
事情緣起于兩年多以前。
2010年的五一假日剛過,回到工廠上班的遼寧省撫順泰和硫脲化工廠(以下簡稱“泰和化工”)廠長驚詫地發(fā)現(xiàn),給工廠正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)的變電所的圍墻被拆,并且新砌了一堵高墻,使得工人無法進(jìn)入變電所工作。
幾番打聽才得知,原來是中石化撫順分公司(以下簡稱“撫順石化”)大乙烯工程指揮部熱電經(jīng)理部趁假期之際,把變電所圈進(jìn)了拆遷范圍,并準(zhǔn)備實施強(qiáng)拆。
泰和化工是一家中國與西班牙的合資企業(yè),2005年5月注冊成立,落址在撫順市東洲區(qū)。中方占股51%,西班牙方占股49%。這個變電所屬泰和化工所有。“撫順石化強(qiáng)拆之前,和我們沒有任何溝通,沒有告知,沒有取得我們同意。”泰和化工的代表左齊告訴本報記者。
事發(fā)后,泰和化工負(fù)責(zé)人找到撫順石化大乙烯工程指揮部熱電經(jīng)理部負(fù)責(zé)人苗福生交涉,4個多月無任何結(jié)果,撫順石化方面甚至沒有人肯出面處理此事。
泰和化工不得不向當(dāng)?shù)鼐綀蟀浮T诰絽f(xié)助下,終于找到了撫順石化方面的一位蘇姓負(fù)責(zé)人。對方稱,變電所動遷是政府行為,讓他們?nèi)フ艺南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人楊功敬。但楊當(dāng)場在電話中就否定了蘇的說法,稱大乙烯動遷工程早就結(jié)束,此事跟地方政府無任何關(guān)聯(lián)。
由于調(diào)解無效,在西班牙投資方提議下,泰和化工將此事上訴到撫順市東洲區(qū)人民法院。法院以民事財產(chǎn)侵權(quán)立案受理。
對于前述糾紛起因及過程,本報記者在1月24日聯(lián)系到撫順石化的相關(guān)代理人蘇先生。對方以“正在忙別的事”為由拒絕受訪。
兩年的訴訟拉鋸
2010年10月15日,東洲區(qū)法院第一次開庭審理此案,中石化撫順分公司未派代表到庭。
同年10月22日,東洲區(qū)法院復(fù)庭。庭上,撫順石化方面辯稱,將泰和化工的變電所圈入拆遷范圍,是施工單位的責(zé)任。并稱庭后會給法院提供一份施工單位圍砌圍墻的合同。但庭后,撫順石化方面并未提供該份證據(jù)。
2011年1月4日,撫順石化向法院提出申請,準(zhǔn)備以拆遷補償?shù)姆绞綄ψ冸娝M(jìn)行賠償,希望法院延期審判。
2011年2月16日,在東洲區(qū)法院主持下,當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。撫順石化同意于2011年3月1日前,對泰和化工的變電所進(jìn)行動遷處理,并依相關(guān)法律法規(guī)政策給付泰和化工動遷補償費。
變電所訴訟戰(zhàn)看上去至此了結(jié)。不料,當(dāng)事雙方隨后又圍繞變電所的評估賠償金額問題展開“廝殺”。
2011年3月,撫順石化委托撫順一家評估公司對變電所作重建所需費用評估。6月,該評估公司出具評估報告,對變電所重建費用估價為105萬元。
這一結(jié)果令泰和化工大為不滿。
泰和化工方面稱,這座變電所當(dāng)初投資就達(dá)到500萬元,這還不算數(shù)年來變電所資產(chǎn)增值的部分。評估公司做出的評估金額嚴(yán)重偏離市場,其中多處漏項,甚至連“高壓進(jìn)戶”,“低壓配出”等等都未被列入。
報告上連編審人的名字都不出具,也沒有評估公司的單位名稱,沒有評估公司蓋章,也沒有委托證書,法院也不支持。為此,泰和化工要求由法院另行指定一家評估公司按國家供電要求進(jìn)行重建評估。
“冷”處理?
由于撫順石化遲遲沒有履行調(diào)解書所規(guī)定的拆遷補償協(xié)議,2011年10月11日,泰和化工再次將前者告上法庭。
2012年5月,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問西班牙期間,在兩國高層主持的企業(yè)家投資簽約儀式上,泰和化工的西班牙股東代表之一、萊茵拉克公司總經(jīng)理塞沙爾將此事向媒體透露,引起西方媒體報道。
此后,西班牙駐北京商務(wù)參贊Javier與泰和化工的西班牙投資方取得聯(lián)系,并要求調(diào)查事件經(jīng)過,由西班牙駐北京使館商務(wù)處通過外交途徑解決此事。此后,Javier每周跟進(jìn),并告知西班牙投資方關(guān)于此事的進(jìn)展。
2012年9月5日,東洲區(qū)法院再次介入變電所的評估處置環(huán)節(jié)。在協(xié)商過程中,法院提議,評估范圍和標(biāo)準(zhǔn)是,對該變電所按原有規(guī)模重建所需的費用進(jìn)行評估。
2012年11月14日,撫順市中級人民法院通知當(dāng)事雙方,將通過搖號方式選出評估單位。但是在搖號之前,幾家被納入評選范圍的評估單位均表示無法受理這一評估案。事情再陷僵局。
1月23日,泰和化工西班牙投資方以郵件告訴本報記者,法院告知他們,由于無法確定評估單位,法院目前也沒有辦法解決此案。