中央認真地總結(jié)了2009年的經(jīng)驗教訓(xùn)以后，提出一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我認為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要做到三個“外轉(zhuǎn)內(nèi)”。
一是從過多依靠外需，轉(zhuǎn)向更多地依靠內(nèi)需，特別是居民的消費。要依靠國內(nèi)消費，首先要提高老百姓的購買力，讓大家有能力消費，這需要有制度性的安排，包括讓人民群眾的收入和經(jīng)濟增長同步，工資與通貨膨脹聯(lián)動，職工報酬隨勞動生產(chǎn)率上升，提高個人所得稅起征點，適度推進信貸消費等；其次要改善社會保障體系，讓大家敢于消費，不會因子女上學(xué)貴、看病貴、養(yǎng)老難等問題而不敢花錢。更重要的是，我國的企業(yè)要提供適銷對路的產(chǎn)品，讓大家愿意消費。中國需要有更多的“喬布斯”，能不斷推出新產(chǎn)品吸引社會消費。綜上，消費拉動的關(guān)鍵是要讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。當然，更多地依靠內(nèi)需，并不是說不重視外貿(mào)，而是要注意在外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上從低端產(chǎn)品逐漸向高端產(chǎn)品提升，既要引進來也要走出去。
二是從外延型增長轉(zhuǎn)為內(nèi)涵型增長。外延型增長就是做加法，比如城市發(fā)展“攤大餅式”的擴張，這就是外延型的增長。今后城市發(fā)展不能走這樣的道路，而是要走內(nèi)涵型發(fā)展道路。內(nèi)涵型增長現(xiàn)在國外講得比較多的是智慧城市，包括精明增長、綠色建筑等。精明增長主要指兩個方面：一是合理利用土地，二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)涵型增長主要是依靠提高勞動生產(chǎn)率、提高資金使用效率，以及降低環(huán)境成本等方面來實現(xiàn)。提高勞動生產(chǎn)率，就是要降低物質(zhì)消耗，提升每一單位物質(zhì)消耗所創(chuàng)造財富的水平。同時，要把這些財富合理地分配給全體人民。通過提高勞動生產(chǎn)率促進經(jīng)濟增長比投資拉動增長的難度要大得多，但卻是促進經(jīng)濟增長的根本。另外，提高資金使用效率和降低生產(chǎn)環(huán)境成本也很重要。
三是從外生性動力向內(nèi)生性動力轉(zhuǎn)變。所謂外生性動力，主要是指依靠銀行貸款、政府優(yōu)惠政策等推動發(fā)展，這當然是重要的，但更重要的是如何調(diào)動內(nèi)在動力以更好地實現(xiàn)發(fā)展。我認為，一要提倡創(chuàng)新，鼓勵大家為企業(yè)發(fā)展、為地區(qū)發(fā)展，提供各種建議。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。二要大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。通過教育，可以提高人民群眾的思想、道德、科技和文化水平，也可以培養(yǎng)創(chuàng)新能力。投資教育就是投資我們的未來。三要充分挖掘自身資源優(yōu)勢。
回顧改革歷程，可以看到，層出不窮的制度創(chuàng)新推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。我認為，制度創(chuàng)新是改革的核心。制度創(chuàng)新經(jīng)常成為影響改革進一步發(fā)展，甚至轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑的主要因素。