慢性財(cái)政不平衡困擾世界經(jīng)濟(jì)
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2013-01-26 作者:崇大海 張正富 饒博 來(lái)源:新華網(wǎng)
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正在瑞士達(dá)沃斯參加世界經(jīng)濟(jì)論壇的專家認(rèn)為,無(wú)論是美國(guó)的“財(cái)政懸崖”還是歐洲債務(wù)危機(jī),其直接原因都是嚴(yán)重的財(cái)政不平衡。這使世界經(jīng)濟(jì)在泥淖中艱難掙扎。 本屆世界經(jīng)濟(jì)論壇組委會(huì)日前發(fā)布的《2013年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中將“慢性的財(cái)政不平衡”列為最有可能影響世界經(jīng)濟(jì)的因素之一。 國(guó)際貨幣基金組織23日發(fā)布《2013年世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,預(yù)測(cè)2013年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.5%,比去年10月的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中變動(dòng)最大的是歐元區(qū),報(bào)告預(yù)計(jì)2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)0.2%的萎縮,而去年10月的預(yù)測(cè)是0.1%的增長(zhǎng)。 世界銀行在不久前發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中,將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.4%,低于去年6月份上期報(bào)告中3%的預(yù)測(cè)值。同時(shí),將“財(cái)政懸崖”與歐債危機(jī)列為2013年世界經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)因素。 有“末日博士”之稱的努里爾·魯比尼在最近發(fā)表的文章“2013年經(jīng)濟(jì)基本面”中,也將美國(guó)的“財(cái)政懸崖”與歐債危機(jī)列為2013年全球經(jīng)濟(jì)五大風(fēng)險(xiǎn)的前兩位。 自美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克在2012年首次提出“財(cái)政懸崖”概念后,“財(cái)政懸崖”就像是懸在美國(guó)和世界頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”,為美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)投下陰影。 雖然美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院在2013年初通過(guò)了解決“財(cái)政懸崖”的議案,但這一協(xié)議并不能徹底解決“財(cái)政懸崖”問(wèn)題,而只是將問(wèn)題向后拖延。美國(guó)近期還將面臨再次提高債務(wù)上限的挑戰(zhàn),屆時(shí)如果兩黨不能在提高債務(wù)上限、削減政府開(kāi)支等一系列棘手的問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié),美國(guó)又將陷入麻煩。 歐債危機(jī)迄今已三年多,2012年歐盟經(jīng)過(guò)一系列艱苦努力,終于使危機(jī)有所緩和。但一些隱藏在危機(jī)背后的深層次問(wèn)題卻逐漸顯現(xiàn),如部分歐洲國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),歐債危機(jī)的蔓延與久拖不決使得人們對(duì)歐洲人一向自豪的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生了疑問(wèn)。 不僅如此,經(jīng)濟(jì)的疲軟越來(lái)越吞噬歐盟財(cái)政緊縮與救助的成果。經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年表示:“歐債危機(jī)不解決,歐洲的商業(yè)銀行就沒(méi)法恢復(fù)健康,歐洲經(jīng)濟(jì)就會(huì)繼續(xù)往下滑。”安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官詹姆斯·特利也表示:“歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,并已陷入衰退。更令人擔(dān)憂的是,目前還看不到歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能,也看不到歐元區(qū)能夠拿出刺激增長(zhǎng)的切實(shí)措施。” 無(wú)論是“財(cái)政懸崖”還是歐債危機(jī),都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多年無(wú)節(jié)制的財(cái)政擴(kuò)張和通過(guò)赤字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造虛假繁榮的惡果。而在經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深的今天,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體染上的疾病也會(huì)傳染到發(fā)展中國(guó)家。 與會(huì)專家認(rèn)為,無(wú)論是美國(guó),還是歐洲,都需要進(jìn)行深層次的改革。此次論壇上,歐洲的多位首腦都強(qiáng)調(diào)他們正在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,涉及社會(huì)福利、勞動(dòng)力市場(chǎng)、企業(yè)稅負(fù)等方方面面。正如丹麥?zhǔn)紫嗤袑帲┟芴卦谡搲纤鶑?qiáng)調(diào)的:“歐盟需要的是在保持我們核心價(jià)值觀的同時(shí),進(jìn)行深入的、系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)性的改革。”
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