共和黨妥協(xié)調(diào)高美債務(wù)上限
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為保預(yù)算案通過 推遲政府違約
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2013-01-24 作者:記者 閆磊/綜合報道 來源:經(jīng)濟參考報
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美國眾議院23日對“公共債務(wù)上限短期調(diào)高方案”進行表決,白宮方面表示支持,意味著美國政府支出即使在5月19日前彈盡糧絕,也能繼續(xù)靠融資維持運轉(zhuǎn)。分析人士稱,此舉顯示共和黨急切希望預(yù)算案獲得通過,并達到10年內(nèi)平衡預(yù)算的目標。 共和黨議員21日提出了將美國政府的舉債授權(quán)短期延長至5月19日的議案,但于23日表決的該議案暫未給出具體數(shù)額。該議案允許政府在這段時間繼續(xù)通過發(fā)行債券來支付賬單。美國聯(lián)邦政府的舉債額度實際上已在去年底觸及16.4萬億美元上限,美財政部目前正采取臨時性措施來維持聯(lián)邦政府運營,但聯(lián)邦政府資金也將在2月中旬到3月初用盡。 共和黨原先誓言要拒絕調(diào)高債務(wù)上限促使奧巴馬政府大幅削減支出,并曾有人表示,如果減支要求得不到滿足,他們愿意將政府推到違約邊緣。 美國白宮發(fā)言人卡尼22日表示,如果共和黨提出的公共債務(wù)上限短期調(diào)高方案能得到國會批準,美國總統(tǒng)奧巴馬會將其簽署成為法案。 卡尼當天在白宮例行新聞發(fā)布會上說,奧巴馬希望美國債務(wù)上限調(diào)高額度能夠支持聯(lián)邦政府的長期運營,共和黨在這一議題上已經(jīng)軟化立場,白宮對此表示歡迎,這有助于減少民主、共和兩黨在財政談判中的對抗性。 《華盛頓郵報》文章稱,此舉不會解決如何有效控制公共債務(wù)的難題,只是給決策者們贏得了更多時間進行政治爭執(zhí)。可以預(yù)見到了5月19日,公共債務(wù)水平將更高。分析人士稱,美國財政部將采取“非常規(guī)措施”繼續(xù)支付政府賬單,把政府違約的期限推遲至7月底或8月初。另外國會還將面臨3月1日發(fā)生的大規(guī)模自動減支,然后是3月27日的政府機構(gòu)及其項目的融資計劃到期日。 美國眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛希發(fā)言人的表態(tài)則不太樂觀:“這一提議并沒有緩解小企業(yè)、市場和中產(chǎn)階級所面臨的不確定性。這一伎倆并不能幫助我們應(yīng)對挑戰(zhàn),而且也不值得就此進行全國性的辯論。” 較共和黨此前要求調(diào)高舉債上限同時大幅削減政府開支的立場已有軟化,但共和黨旨在通過要求參議院在4月15日前通過預(yù)算協(xié)議,來迫使民主黨人控制的參議院采取行動削減赤字。參議院已經(jīng)有近四年未通過預(yù)算案。如果參議院或眾議院未能在4月15日截止日期前通過預(yù)算案,議員們的薪水將停發(fā),直到通過預(yù)算案為止。 美國眾議院議長博納22日表示,眾議院預(yù)算案將在十年內(nèi)實現(xiàn)平衡聯(lián)邦預(yù)算的目標,兌現(xiàn)共和黨領(lǐng)導(dǎo)層為贏得債務(wù)上限延期三個月的支持向共和黨民眾做出的承諾。 博納稱,現(xiàn)在是拿出能在未來10年實現(xiàn)預(yù)算平衡的方案的時刻了,這是政府對美國人民的承諾。 眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖康特指責參議院稱,“如果國家需要更多借入債務(wù),參議院拿出償還債務(wù)的方案,比如控制支出的預(yù)算案。” 態(tài)度強硬的奧巴馬曾表示,共和黨人不要指望因為同意提高債務(wù)上限,就能換取以新的激進減支措施為形式的“贖金”。奧巴馬稱,如果國會未能及時提高債務(wù)上限:“市場將陷入混亂。所有借款人的利率都將暴漲。這將自找苦吃,傷害美國經(jīng)濟。”在美國經(jīng)歷了嚴重衰退并采取應(yīng)對措施之后,加上喬治·W·布什時代累積的赤字,聯(lián)邦政府現(xiàn)在每支出的1美元中,需要借40美分。
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