深化房產(chǎn)稅制改革 促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
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2013-01-22 作者:江國成 來源:新華網(wǎng)
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國家統(tǒng)計部門上周發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,最近,我國新建商品住宅價格上漲的城市增多、漲幅擴大,部分城市房價存在反彈壓力。在加強房地產(chǎn)調(diào)控的同時,深化包括房產(chǎn)稅制改革在內(nèi)的一系列制度建設,有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展、促進理性消費和人民安居樂業(yè)。
房價的過快上漲不利于國計民生,不僅加劇了投資投機心理,更加重了居民的購房成本。高企的房價和保障房的不足不但成為億萬農(nóng)民融入城市的巨大障礙,沉重的還貸壓力還使更多的城市年輕人變得更加現(xiàn)實,失去了追求夢想的能力。
房價和租金的過快上漲還增加了居住成本,抬高了勞動力成本和工商業(yè)成本,使更多的資本涌入房地產(chǎn)市場逐利,這將嚴重影響國家產(chǎn)業(yè)競爭力,不利于實體經(jīng)濟的健康發(fā)展和物價的穩(wěn)定。
他山之石,可以攻玉。近年來西方發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,合理的稅收制度和必要的調(diào)控有利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。對中國而言,加快房產(chǎn)稅制等改革,促進住房的理性消費,減少資源浪費,符合人多地少的基本國情和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會要求。此前,我國對房地產(chǎn)稅的改革進行了試點,取得了不錯的成效。
一些財稅專家和宏觀調(diào)控部門人士提出了“對首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數(shù)商品房實施由低到高的累進稅率”建議,做到既不影響剛性需求的釋放,又有效遏制投資投機行為,為地方開辟新的稅源。
加快房產(chǎn)稅制改革,需要相關部門廣集民智,問計于民,做好房產(chǎn)稅制的框架設計。
一些專家提出,以公平合理的房產(chǎn)稅取代現(xiàn)行“限購”等行政調(diào)控措施,可以實現(xiàn)多贏:既可以讓兩套以上的多套房進入市場流通,增加市場房源,提高資源的利用效率;高收入者在享用豪宅大院的同時,每年向當?shù)乩U納數(shù)萬乃至數(shù)十萬的房產(chǎn)稅,專門用于保障房建設,讓更多的住房困難戶獲益。這不但有利于縮小貧富差距,也讓高收入者贏得社會更多尊重,讓社會更趨和諧。
在法律方面,房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關稅種需要簡化和合并。現(xiàn)行土地出讓金是土地使用權的價格,房地產(chǎn)稅是國家對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)繳納的法定稅負,兩者不存在所謂不可克服的“法理障礙”和不可解決的“重復征收”問題。
深化房地產(chǎn)稅制改革已成為政府既定的目標。財政部長謝旭人不久前撰文指出:“構建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度,有效調(diào)節(jié)財富分配。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革,逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。”
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