電煤合同量井噴 運力到位成關(guān)鍵
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專家稱,鐵路運力如何市場化大家都沒譜,怎么落實不好說
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2013-01-22 作者:記者 王璐/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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長達二十多天的2013年電煤產(chǎn)運需合同談判終于收官。截至20日,合同初步匯總量已高達18.7億噸,較去年的12億噸猛增了55.8%,這個數(shù)字是開展煤炭產(chǎn)運需銜接匯總會7年以來最高值。其中,除五大電力集團與神華、中煤、伊泰、大同外,其它合同價格都已敲定,比去年重點合同煤價上漲3%到5%。 “去年全國煤炭鐵路運輸量在22億噸,今年電煤價格并軌后合同量有這樣的增長是正常的,接下來還需要上報發(fā)改委和鐵道部配置運力。”中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁敦仕向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說。鐵道部負責(zé)人也在20日表示,將確保2013年電煤運力配置總量高于去年水平。 但這并未讓煤電雙方對運力落定的擔(dān)憂有所減少。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,鐵路運力市場化改革還未啟動,具體如何運作仍不明晰,或?qū)⒊蔀楫?dāng)前推進電煤市場改革中的一個制約因素。 2013年是電煤價格并軌取消的第一年,煤炭市場化開始全面推行。在運力配置框架取消的情況下,對未來價格走勢判斷的不確定性以及煤炭庫存量高位運行的現(xiàn)實情況,使得電企和煤企都有著增加合同簽約的訴求。 “我們主要是根據(jù)去年實際發(fā)運情況有所調(diào)整,合同簽約量比去年增加了一些。和省外電企簽訂的合同,一些價格基本和去年的重點合同煤一樣,另外一些漲了有3%左右。和省內(nèi)電企的合同基本都沒確定,大家在價格上還沒有達成一致。”河南義煤集團銷售負責(zé)人告訴記者。 據(jù)了解,以潞安集團、大同集團、神華集團、中煤集團為代表的煤企最終確定的煤炭中長協(xié)價格較2012年重點合同煤價上漲5%。息旺能源分析師羅湘梅介紹,在目前除五大電力集團與神華、中煤、伊泰、大同沒有落實價格外,其它合同的價格都已敲定,但各有不同,有固定價,也有浮動價。浮動價是以當(dāng)期環(huán)渤海動力煤價格為參考來定價。 隨著談判的收官,運力能否及時配置到位成為合同兌現(xiàn)的關(guān)鍵。在取消電煤價格雙軌制的同時,國家提出推進電煤運輸市場化改革,不再下達年度跨省區(qū)煤炭鐵路運力配置意向框架,由有貨運需求的企業(yè)直接與鐵路部門談判。 “今年經(jīng)濟還是不太好,前半年的運力配置應(yīng)該還是比較寬松的,合同煤應(yīng)該可以順利的運輸出去,而且進口煤量估計仍會增加,可以平衡很多運力。”金銀島煤炭資訊部高級顧問黃騰表示。鐵道部負責(zé)人20日也表示,已制定《鐵路電煤運輸管理辦法》,將加大電煤運輸保障力度,確保2013年電煤運力配置總量高于上年水平。 中央財經(jīng)大學(xué)煤炭經(jīng)濟研究中心主任邢雷認為,從總運力而言是寬松的,但山東、內(nèi)蒙、山西、陜西等地區(qū)短期內(nèi)鐵路運力也還是很緊張的。而且,“現(xiàn)在簽約的協(xié)議還是默認運力是計劃內(nèi)的,對于運力怎么市場化大家都沒有譜,以后運力落實情況也不好說。” 一些煤電企業(yè)負責(zé)人和專家有同樣的擔(dān)心,“鐵道部負責(zé)人提了四條電煤運輸保障措施,其中包括深入推進鐵路貨運組織改革,但沒見具體細則,難以預(yù)計落實效果。” “鐵路運力市場化最重要的是鐵路干線運力的市場化,未來應(yīng)當(dāng)建立類似煤炭交易中心的公開、透明的交易市場,減少鐵路運輸中的尋租行為。”黃騰說。
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