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        統(tǒng)計(jì)局詳解去年中國經(jīng)濟(jì)成績單:增速回落符合客觀規(guī)律
        2013-01-18   作者:王悅威  來源:新華網(wǎng)
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        【字號(hào)

            國務(wù)院新聞辦公室今日舉行發(fā)布會(huì),統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。經(jīng)初步核算,去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長7.8%。馬建堂在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了記者關(guān)注的諸多熱點(diǎn)話題,他表示,2012年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中企穩(wěn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。從長期來看,中國經(jīng)濟(jì)中長期高速增長的基本面不會(huì)改變,2013年,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展
            馬建堂特別指出,7.8%的GDP增速較之于過去,確實(shí)是一個(gè)相對(duì)較低的速度,這有短期的因素,也有中長期的因素,甚至在某種程度上,中國經(jīng)濟(jì)的增長速度從過去10%以上的兩位數(shù)增長回落到7-8%的速度,很可能是符合經(jīng)濟(jì)階段變化的客觀規(guī)律。
            馬建堂認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,這是中國改革開放幾十年來保持高速增長的內(nèi)部動(dòng)力、根本動(dòng)力。這些動(dòng)力都基本沒有變,因此中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期也沒有變。但同時(shí),勞動(dòng)力供求格局、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的供給環(huán)境、人民群眾對(duì)環(huán)境的要求等因素都在發(fā)生變化,這些變化也要求中國經(jīng)濟(jì)不能也不應(yīng)該再保持過去那樣的高速增長,而是一種比較持續(xù)、平穩(wěn)、健康的增長。“7-8%的經(jīng)濟(jì)增速可能就是變與不變的客觀因素決定的一個(gè)速度,這種速度也是一個(gè)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的速度。”馬建堂說。

            去年經(jīng)濟(jì)“四穩(wěn)四新” 消費(fèi)貢獻(xiàn)功不可沒

            統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年的GDP增速,一季度同比增長8.1%,二季度增長7.6%,三季度增長7.4%,四季度增長7.9%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值52377億元,比上年增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值235319億元,增長8.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值231626億元,增長8.1%。從環(huán)比看,四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.0%。
            馬建堂用了“四個(gè)穩(wěn)”、“四個(gè)新”來評(píng)價(jià)2012年經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況。他解釋道,“四個(gè)穩(wěn)”指的是經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定、物價(jià)總水平總體穩(wěn)定以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固;“四個(gè)新”指的是結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展、科技創(chuàng)新有新突破、節(jié)能減排有新成效、人民生活有新改善。
            馬建堂透露,2012年最終消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)是51.8%,資本形成貢獻(xiàn)50.4%,貨物和服務(wù)的凈出口貢獻(xiàn)-2.2%。“1.2、1.3、1.4”,他用一組簡單的數(shù)據(jù)來說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展。其中,1.2,是2012年服務(wù)業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。1.3,是中國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。1.4,在經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)中,最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率比資本形成高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
            馬建堂表示,今年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也還存在著一些不平衡、不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾,有的矛盾甚至非常突出。但是,從長期來看,中國經(jīng)濟(jì)中長期高速增長的基本面不會(huì)改變。2013年,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),在這樣一個(gè)大背景下、大趨勢(shì)下,應(yīng)當(dāng)把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來,實(shí)現(xiàn)沒有水分的增長。

            人口紅利仍能延續(xù) 需研究新人口政策

            統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年中國勞動(dòng)年齡人口相當(dāng)長時(shí)期第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降。馬建堂對(duì)此高度重視,但他表示,對(duì)于支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利是否消失仍存爭議。
            統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2012年,60歲及以上人口19390萬人,占總?cè)丝诘?4.3%,比上年末提高0.59個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上人口12714萬人,占總?cè)丝诘?.4%,比上年末提高0.27個(gè)百分點(diǎn);15-59歲勞動(dòng)年齡人口93727萬人,比上年減少345萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%,比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)。
            “2012年的勞動(dòng)人口總量是9.37億,盡管在穩(wěn)步下降,但是依然很大”,馬建堂指出,這仍然是中國最大的一個(gè)資源優(yōu)勢(shì)。他表示,可以通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高人們的教育技能,靈活適當(dāng)?shù)卣{(diào)整就業(yè)方式等做法來延長中國的人口紅利。
            馬建堂說,中國15歲以上不滿60周歲的勞動(dòng)年齡人口,至少在2030年以前,應(yīng)該是穩(wěn)步地、逐步地有所減少。他對(duì)于人口下降的問題也有所憂慮。他表示,自從上世紀(jì)70年代末80年代初,我們國家實(shí)行計(jì)劃生育政策以來,對(duì)人口的控制取得了很大的成績和進(jìn)步。但如今,我們國家的人口和勞動(dòng)力供應(yīng)格局出現(xiàn)了一些變化。“我想我們還是要在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策這個(gè)國策的同時(shí),根據(jù)新形勢(shì)的變化,研究適當(dāng)?shù)目茖W(xué)的人口政策也是很必要的。”馬建堂說。

            基尼系數(shù)不算低 收入分配改革有緊迫性

            統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布會(huì)上還公布了全國居民收入的基尼系數(shù),其中,2012年基尼系數(shù)為0.474,該系數(shù)在2008年達(dá)到高峰,接著逐年回落。
            基尼系數(shù)是用于衡量居民收入差距的常用指標(biāo),數(shù)值在0和1之間,基尼系數(shù)越大,說明居民收入差距越大。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44。
            馬建堂指出,2003年到2011年基尼系數(shù),是按照新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑、老資料計(jì)算出來的,不排除2013年會(huì)按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù),對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂。不過,是否修訂,目前還沒有定論。
            如何看待我國的基尼系數(shù),馬建堂指出,0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低,這說明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性。而基尼系數(shù)自2008年0.491的最高位逐年回落則揭示了自2008年金融危機(jī)以后,我國各級(jí)政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施。
            馬建堂表示,我們要立足于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情,正確處理市場與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系,一手抓科學(xué)發(fā)展,把蛋糕做大,另一手狠抓收入分配,把我們的蛋糕分得更好。只有這樣,我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的時(shí)候,才能不僅將居民人均收入和GDP翻一番,還能更好地進(jìn)行分配,力爭將中低收入居民的收入增加得更多一些。

            2013年物價(jià)總體可控 輸入性壓力仍存

            對(duì)于民眾關(guān)心的物價(jià)問題,馬建堂表示,只要調(diào)控得當(dāng),2013年一定能夠保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定。
            2012年12月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2.5%,創(chuàng)自2012年6月份以來的最高漲幅。不過,2012年全年全國CPI比上年上漲2.6%,低于年初預(yù)期4%左右的調(diào)控目標(biāo),也是最近三年來最低年漲幅。
            馬建堂表示,2012年12月份CPI反彈主要因素是受蔬菜價(jià)格上漲、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和季節(jié)性等因素影響,他認(rèn)為,2013年,推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力和控制物價(jià)上升的因素并存。
            馬建堂說,2013年,輸入性通脹壓力仍存。主要是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在采取新一輪的量化寬松政策,這可能對(duì)中國的物價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)和影響;勞動(dòng)力價(jià)格、土地價(jià)格、資源環(huán)境等成本,在未來的一段時(shí)間總體也呈上升趨勢(shì)。這些因素都可能推動(dòng)物價(jià)上漲。
            但同時(shí),控制物價(jià)上升的也有一些有利因素,馬建堂表示,2012年全年全國糧食生產(chǎn)獲得豐收,連續(xù)九年增產(chǎn),工業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩決定了工業(yè)制成品在2013年也會(huì)保持穩(wěn)定,再加上去年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,2013年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,正確處理經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價(jià)的關(guān)系,這也為明年的穩(wěn)物價(jià)政策作出了總的指導(dǎo)意見。
            綜合上述有利因素和不利因素,馬建堂指出,一方面我們對(duì)于通貨膨脹不要掉以輕心,另一方面也要看到,只要調(diào)控得當(dāng),2013年一定能夠保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定,不會(huì)出現(xiàn)大面積通脹出現(xiàn)。

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