據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，現(xiàn)在工作、生活節(jié)奏越來越快，要想舒舒服服休個假，不容易；要想帶薪休假，就更不容易了。不過，帶薪假期，離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了。
國家旅游局局長邵琪偉昨天透露，《國民旅游休閑綱要（2013至2020年)》即將由國務(wù)院辦公廳頒布實施，以此為擴(kuò)大旅游消費的新契機(jī)，將進(jìn)一步推動帶薪休假制度的落實，推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，進(jìn)而提升旅游消費水平。
邵琪偉說，今年將全面貫徹落實《國民旅游休閑綱要》，努力擴(kuò)大旅游消費，提高旅游消費在城鄉(xiāng)居民消費中的比重。國家旅游局將抓住契機(jī)推動帶薪休假制度落實。推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施。同時，將加快發(fā)展一批大眾化旅游產(chǎn)品，吸引更多群眾參加到旅游活動中來。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉就這個話題發(fā)表評論。
落實帶薪休假絕非一朝一夕之功
《國民旅游休閑綱要》的制定由國家旅游局牽頭，現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過了3年的醞釀，經(jīng)過了多次修改。現(xiàn)在，這份綱要終于離我們不遠(yuǎn)了。雖然綱要的內(nèi)容還沒有公布，但是根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的分析，《綱要》主要將從保障公民休閑時間，完善勞動福利入手，目的是增加可支配休閑時間，其中，落實帶薪休假制度是《綱要》的主要看點。實際上從2008年開始，《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)開始正式實施。這份《國民旅游休閑綱要》中對帶薪假期的規(guī)定可能會和08年的條例有什么不同？
張車偉：現(xiàn)在可能是貴在一個落實上。08年國務(wù)院已經(jīng)頒布了職工帶薪休假的一些規(guī)定，但是現(xiàn)在來看這個規(guī)定應(yīng)該說并沒有得到很好的執(zhí)行，實際上各個單位無論是企業(yè)、事業(yè)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)該說對于帶薪休假的落實都不盡如人意。對于企業(yè)來講，現(xiàn)在很多職工加班加點的現(xiàn)象非常普遍，休假對他們來講依然是一個奢侈品。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人來說，可能很多人大概知道有這回事，但是要也都沒有落到實處，很多人可能沒有休過帶薪的年假。
現(xiàn)在最大的問題還是怎么把帶薪休假落到實處，應(yīng)該說在這方面還有非常遙遠(yuǎn)的路或者是非常困難的工作要做。無論是對于個人和企業(yè)來講，要在這個問題上達(dá)成共識并很好的執(zhí)行，確實不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。
發(fā)達(dá)國家?guī)叫菁倩蜷L達(dá)一個月 我國為5-15天
和歐美和亞洲其他國家和地區(qū)相比，我們國家的休假制度到底呈現(xiàn)一個什么樣的態(tài)勢？
張車偉：我們國家已經(jīng)實行每周5天工作制，這應(yīng)該說和世界上大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家是一致的。我們國家的公共假期加起來，每周休息兩天再加上假期，我們國家是115天的休息時間，這個時間應(yīng)該也是和其他國家差不多的。
差的比較明顯的就是帶薪休假。一是我們國家的帶薪休假時間和發(fā)達(dá)國家相比較短。我們國家的帶薪休假大概是5天到15天，最短的5天，最長的15天，而發(fā)達(dá)國家很多國家有的可能超過20天，甚至將近一個月，比如在法國，一個職工如果工作一年滿了以后不請超過一定時間的事假、病假，可以帶薪休將近一個月的假期，除了工作之日之外。這樣的話休假的時間加起來就比較長了，有將近140天到150天左右的假期。而我們國家現(xiàn)在是公休日加上假期是115天，再加上我們的帶薪休假最長的15天，加起來是130天左右。
和發(fā)達(dá)國家相比，我們的假期少主要是少在帶薪休假，一是時間短，另外一個我們也沒有真正的把帶薪休假落在實處。
適當(dāng)增加假期有助于推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
其實不管是多上班還是多放假，都會給社會經(jīng)濟(jì)帶來正面的影響。上班會產(chǎn)生更多的價值，而放假則可以釋放內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且旅游業(yè)這些年的發(fā)展速度非常可觀。預(yù)計2012年中國旅游業(yè)總收入約2.57萬億元，同比增長14%，這個速度比GDP的增速高出不少。這是不是意味著，我們多放一些假，反而會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的動力？張車偉表示，這個問題需要正確的去理解。
張車偉：首先，我們現(xiàn)在能夠放假，能夠享受假期的一些休閑消費，這是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度密切相關(guān)的，假期的多少應(yīng)該說和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有很大的關(guān)系。我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定相當(dāng)?shù)某潭龋谖覀兊南M需求相對不足的情況下，實際上現(xiàn)在很多人面臨著有錢可是沒有時間花的問題，這種情況下，我們適當(dāng)?shù)卦黾右恍┘倨冢尷习傩沼懈嗟南M需求的選擇，我覺得在某種程度上是能夠推動我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
我們現(xiàn)在是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的時代，推動居民消費需求的增加應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個重要抓手。消費尤其旅游的消費是居民消費需求的一個重要組成部分，其實際上增長率已經(jīng)超過了GDP的增長速度。同時，旅游消費在整個消費的比重現(xiàn)在占的比例也相當(dāng)可觀，大概達(dá)到9%、10%的樣子，通過給予居民更多的假期，推動假期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在某種程度上能夠很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要來源。
張車偉預(yù)計，帶薪休假制度落實以后，會給我們的工作和休閑方式帶來較大的變化。
張車偉：我們現(xiàn)在這種旅游的方式更多的是粗放式的、組團(tuán)式的，大家都是大波哄，報一個旅游團(tuán)到一個地方簡單的看一看，應(yīng)該說我們還處在一種旅游消費的初級階段。這一方面和我們現(xiàn)在的整體發(fā)展階段有關(guān)系，同時也和我們假期比較少，想在比較短的時間內(nèi)滿足我們對旅游消費的需求有很大關(guān)系。如果我們職工都能夠享受帶薪年假，假期增多了以后，個人可能會有更充分的安排，旅游的消費需求可能會呈現(xiàn)出更多的多樣化的特點，尤其是個性化的旅游需求就會更加突出，這對于我們旅游的發(fā)展應(yīng)該會帶來非常好的奇跡。