因上層有煤礦區(qū)，下部有地下水，這條長(zhǎng)約23.9公里的隧道被業(yè)內(nèi)稱為“山西第一風(fēng)險(xiǎn)隧道”。2012年12月25日爆炸聲隆，當(dāng)?shù)鼐皆杆俪鼍欢轿魇“脖O(jiān)局稱其12月30日才獲悉此事。項(xiàng)目總包方副總工程師向本報(bào)分析，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)的瓦斯聚集可能是爆炸的直接原因。
“砰、砰……響了二十多下！”蒲縣喬家灣鄉(xiāng)曹村村民杜天記得，2012年12月25日約15時(shí)，距離該村約1公里，一條鐵路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生爆炸。這條穿越呂梁山南部的隧道長(zhǎng)約23.9公里，項(xiàng)目總承包方是央企中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)。爆炸導(dǎo)致作業(yè)工人中8人死亡、5人受傷。
山西省安監(jiān)局在5天后才獲知這起事故。“30日看到網(wǎng)絡(luò)披露后，按照總局和省政府的指示派專員立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”，山西省安監(jiān)局事故舉報(bào)中心值班工作人員翻看記錄后，對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
山西省1月1日組建省級(jí)小組介入事故調(diào)查。新華社報(bào)道稱，代省長(zhǎng)李小鵬說(shuō)，“對(duì)嚴(yán)重瞞報(bào)事故感到十分憤慨，對(duì)央企發(fā)生事故瞞報(bào)感到震驚。”當(dāng)日，李小鵬在發(fā)生事故的1#斜井前召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
本報(bào)多方采訪顯示，事發(fā)當(dāng)日已有當(dāng)?shù)卣块T介入事故。杜天說(shuō)，“爆炸后警察就過(guò)來(lái)了，后來(lái)說(shuō)沒(méi)事就走了”。1月2日蒲縣曹村派出所一位值班民警說(shuō)：“當(dāng)天的出警我們有記錄，但不能對(duì)外透露，這是我們內(nèi)部的事情，屬于機(jī)密的東西。”蒲縣公安局則拒絕受訪。
新華社報(bào)道也呈現(xiàn)許多不尋常之處。1月2日下午的報(bào)道稱，蒲縣人民醫(yī)院2012年12月24日與26日均有急診病人，而發(fā)生事故的25日卻是空白。接診記錄顯示，擁有10萬(wàn)人口的蒲縣，當(dāng)天沒(méi)有1人在該縣人民醫(yī)院急診處看病。本報(bào)記者當(dāng)日撥打蒲縣人民醫(yī)院和蒲縣安監(jiān)局電話，一直處于“忙碌”狀態(tài)。
截至發(fā)稿前，有四位1#斜井工程管理人員因涉嫌瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故接受調(diào)查。該工程由中鐵隧道集團(tuán)二處六標(biāo)段項(xiàng)目部承接。山西官方披露的責(zé)任人是六標(biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理黃懷剛、六標(biāo)段項(xiàng)目部第六分部經(jīng)理宋海濤、黨委書(shū)記楊美東和總工程師王秋林。
該隧道工程線路由西北向東南穿過(guò)呂梁山脈，進(jìn)口端位于蒲縣境內(nèi)，出口端位于臨汾市堯都區(qū)與洪洞縣交界處。此次事故靠近進(jìn)口一端。新華社報(bào)道轉(zhuǎn)引幸存者的話稱，事發(fā)時(shí)1#斜井的工程臨近尾聲，共已打通2630米的斜井，又在正洞右線推進(jìn)了2000余米，整個(gè)工程只剩下最后一個(gè)掌子面(隧道作業(yè)的工程面)的爆破作業(yè)。
本報(bào)掌握的隧道設(shè)計(jì)選址資料顯示，中鐵隧道設(shè)計(jì)院專家認(rèn)為，隧道工程難度有二：一是東側(cè)下層有臨汾市供水倚仗的龍子祠地下泉域；一是西側(cè)上層有霍西煤田等開(kāi)采區(qū)域，“開(kāi)采歷史悠久，采空區(qū)眾多”。
此次事發(fā)地正在西側(cè)煤礦密集區(qū)域，選址報(bào)告稱“正洞穿煤段具有煤和瓦斯的突出危險(xiǎn)性”。因此在設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)調(diào)整隧道傾角，已經(jīng)盡可能縮短了穿過(guò)煤層的工程長(zhǎng)度，但據(jù)設(shè)計(jì)圖紙顯示，在進(jìn)口處“仍要穿過(guò)四個(gè)煤層”。
2012年4月，鐵道部總工程師何華武等官員也曾造訪該隧道，“著重聽(tīng)取了嚴(yán)重影響隧道方案的龍子祠泉域、煤層采空區(qū)有關(guān)情況的專題匯報(bào)”。2012年中鐵隧道集團(tuán)職工大會(huì)報(bào)告也稱，“山西中南部通道要狠抓南呂梁山隧道高瓦斯段施工安全及全標(biāo)段質(zhì)量控制。”
中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕接受本報(bào)采訪時(shí)稱，“我也是30日才知道這個(gè)事情的，引線搭好了，正在裝藥的過(guò)程突然發(fā)生爆炸了，人在工程面上，一般裝炸藥并不需要那么多，只需四個(gè)人，那個(gè)地方可能是采空區(qū)所以人多點(diǎn)。”
王夢(mèng)恕認(rèn)為導(dǎo)致爆炸的原因可能有兩方面：一是可能使用了電雷管，在上個(gè)世紀(jì)80年代使用較多，電雷管容易引發(fā)爆炸，現(xiàn)在電雷管都淘汰了，也禁止使用，現(xiàn)在用的比較多的是火雷管；二是，隧道可能在瓦斯聚集區(qū)，隧道里的瓦斯也是時(shí)有時(shí)無(wú)，也可能引發(fā)爆炸。
依照幾類安全生產(chǎn)法規(guī)和鐵路工程標(biāo)準(zhǔn)，施工分部應(yīng)該設(shè)有一系列制度保障爆破工程安全。一份其他施工團(tuán)隊(duì)到該隧道工程參觀的紀(jì)要顯示，該標(biāo)段建設(shè)自有職工不足，使用了大量臨時(shí)工；并且各小組建設(shè)時(shí)間與收入掛鉤。
“整個(gè)分部的正式員工僅有65人，其他全部為長(zhǎng)派和民工。各工作面全部采取架子隊(duì)模式，隊(duì)中一般只有隊(duì)長(zhǎng)為公司的正式員工，其他全部為招聘、長(zhǎng)派人員，把好具體作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)關(guān)，體檢、培訓(xùn)等基本工作完成后有考核，然后各方面條件必須交清楚，能夠適應(yīng)的可以試用幾天，不適應(yīng)的立即走人。”
對(duì)其開(kāi)挖炸藥用量也進(jìn)行成本控制，“開(kāi)挖炸藥用量，項(xiàng)目設(shè)定最高限為144kg/循環(huán)，超出該領(lǐng)用量生產(chǎn)經(jīng)理就要問(wèn)責(zé)跟蹤解決”。同時(shí)，為節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)成本，工程將該區(qū)域過(guò)去的三條斜井改為兩條，因此各分隊(duì)的“人力可以自由調(diào)配”。
2012年前6個(gè)月，該六標(biāo)六分部項(xiàng)目施工產(chǎn)值突破2億元。中國(guó)中鐵隧道集團(tuán)公司總經(jīng)理張繼奎認(rèn)為，在南呂梁山隧道事故發(fā)生后，這個(gè)基層單位無(wú)視法律，蓄意隱瞞，造成惡劣影響，集團(tuán)公司對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
(應(yīng)受訪者要求，文中“杜天”為化名)