10項(xiàng)措施降低費(fèi)用 首個(gè)園區(qū)規(guī)劃有望出臺(tái)
政策“組合拳”力促物流行業(yè)發(fā)展
12月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施。中國(guó)證券報(bào)記者從有關(guān)渠道了解到，由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有望于近期出臺(tái)。作為我國(guó)首個(gè)物流園區(qū)行業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃有望在金融、用地、水電、交通等配套設(shè)施方面出臺(tái)相關(guān)配套政策。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，而促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策也落到實(shí)處，細(xì)化措施或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)。隨著《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)成本將進(jìn)一步降低，這將為相關(guān)上市公司帶來實(shí)質(zhì)利好。
物流業(yè)再受高層關(guān)注
26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的10項(xiàng)降低流通費(fèi)用措施具體包括：降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格；規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)；清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)和惡意占?jí)汗⿷?yīng)商貨款；嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)延伸服務(wù)的收費(fèi)監(jiān)管；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管；開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)等。
除上述措施外，此次會(huì)議還提出，要抓緊落實(shí)提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策；加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，完善試點(diǎn)辦法，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范物流業(yè)，降低流通成本，主要原因是社會(huì)物流總費(fèi)用依然較高。發(fā)改委12月26日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-11月，社會(huì)物流總費(fèi)用8萬億元，同比增長(zhǎng)11.9%，增幅比1-10月份提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
該人士認(rèn)為，降低流通費(fèi)用上，“減稅降負(fù)”成為重要手段。減稅具體指“營(yíng)改增”。該項(xiàng)措施今年年初在上海試點(diǎn)并逐漸推向全國(guó)。從實(shí)際效果看，結(jié)構(gòu)性減稅只降低了流通企業(yè)部分成本，短期影響有限。降負(fù)是指財(cái)政、土地、成本等優(yōu)惠政策，能切實(shí)降低流通企業(yè)成本，解決流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。
“例如措施中提到，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格，降低偏高的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅，三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。這些措施將利于農(nóng)產(chǎn)品、商業(yè)零售等板塊，切實(shí)降低流通成本。”該人士說。
細(xì)化政策近期出臺(tái)
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)上述10項(xiàng)政策，僅僅是規(guī)范物流行業(yè)、降低流通費(fèi)用組合拳中的第一步，未來相關(guān)政策還將進(jìn)一步細(xì)化。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，由國(guó)家發(fā)改委牽頭起草的《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》有望于近期出臺(tái)。作為我國(guó)首個(gè)物流園區(qū)行業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃有望在金融、用地、水電、交通等配套設(shè)施方面出臺(tái)相關(guān)配套政策，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)。
我國(guó)現(xiàn)代意義上的物流園區(qū)最早于1998年出現(xiàn)在深圳。2009年，國(guó)務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，把“物流園區(qū)工程”列為9項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》提出，要“科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。”
中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)和中國(guó)物流學(xué)會(huì)發(fā)布的《第三次全國(guó)物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)物流園區(qū)目前存在的主要問題是，部分園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、倉促上馬，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效銜接。
有鑒于此，中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)物流學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明建議，應(yīng)盡快制定出臺(tái)《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)性和區(qū)域性大型物流園區(qū)建設(shè)。注重物流園區(qū)與鐵路貨場(chǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)物流園區(qū)與運(yùn)輸樞紐之間的有效銜接，實(shí)現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的兼容配套，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式之間無縫對(duì)接。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，控制總量、盤活存量。通過資源整合、功能拓展和服務(wù)提升，滿足物流組織與管理服務(wù)的需要。
相關(guān)公司獲益
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著全國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃出臺(tái)，政策執(zhí)行力度將加大。《規(guī)劃》有望帶動(dòng)各地方政府基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投資，有利于擁有基礎(chǔ)資源的倉儲(chǔ)企業(yè)，推動(dòng)物流設(shè)備、物流信息平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的直接需求，相關(guān)公司也將從中獲益。
首先獲益的是相關(guān)專業(yè)品種的物流園區(qū)企業(yè)。如農(nóng)產(chǎn)品公司是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通龍頭，公司在全國(guó)擁有28家農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體批發(fā)市場(chǎng)，5家網(wǎng)上虛擬市場(chǎng)。公司尚有13個(gè)市場(chǎng)在建設(shè)，未來將形成17個(gè)省份的布局。2011年，公司農(nóng)批市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易1060億元，占全國(guó)農(nóng)批交易量的7%。
類似公司還有九州通。公司在國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流通行業(yè)排名第三位，民營(yíng)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)第一位，擁有僅有的兩張全國(guó)性醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)之一（另一家為國(guó)藥控股）。這張網(wǎng)下有21個(gè)省級(jí)大型醫(yī)藥物流中心，30個(gè)地區(qū)級(jí)醫(yī)藥物流配送中心，300多個(gè)終端配送點(diǎn)，800余家零售藥店，覆蓋全國(guó)70%的縣級(jí)行政區(qū)域。
規(guī)劃出臺(tái)還將利好擁有大型物流中心的企業(yè)。例如飛馬國(guó)際，公司為現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)商，專注于現(xiàn)代物流服務(wù)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)分為貿(mào)易執(zhí)行服務(wù)、綜合物流服務(wù)和物流園經(jīng)營(yíng)三大結(jié)構(gòu)。其中能源資源行業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)是公司主要業(yè)務(wù)方向，除了煤炭供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)外，2011年公司還切入有色金屬供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。
中儲(chǔ)股份是我國(guó)最大的倉儲(chǔ)物流企業(yè)，是目前行業(yè)中唯一擁有央企背景和全國(guó)業(yè)務(wù)的公司。中儲(chǔ)股份主營(yíng)倉儲(chǔ)物流及物資經(jīng)銷業(yè)務(wù)，建立了遍布全國(guó)20多個(gè)省的倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)。龐大的倉儲(chǔ)物流資源是公司核心要素，公司倉庫共占地641萬平方米，庫房面積超過360萬平米，各類物流設(shè)備近1000臺(tái)套，鐵路專用線70多公里。
除此之外，規(guī)劃出臺(tái)還將利好物流園建設(shè)配套相關(guān)企業(yè)。中瑞思創(chuàng)是全球最大EAS產(chǎn)品制造商。隨著RFID技術(shù)與EAS技術(shù)融合，電子標(biāo)簽應(yīng)用于廣闊物流領(lǐng)域。RFID技術(shù)具有無線快速掃描、信息容量大且可修改等優(yōu)點(diǎn)，不但可以代替在物流體系中廣泛使用的條碼技術(shù)，而且可以容納防盜標(biāo)簽信息。