十一屆全國人大常委會第三十次會議今日起至28日在京舉行。會議將繼續(xù)審議多部法案議案。
根據(jù)此前召開的十一屆全國人大常委會第九十三次委員長會議建議的議程，本次常委會會議將繼續(xù)審議證券投資基金法修訂草案、老年人權(quán)益保障法修訂草案、勞動合同法修正案草案、旅游法草案。
委員長會議建議的常委會第三十次會議議程還有：審議全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案的議案、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于提請審議關(guān)于修改農(nóng)業(yè)法個別條款的決定草案的議案；審議國務(wù)院關(guān)于提請審議商標(biāo)法修正案草案的議案、土地管理法修正案草案的議案、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定草案的議案；審議全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開第十二屆全國人民代表大會第一次會議的決定草案的議案；審議中央軍事委員會關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國人民解放軍選舉委員會人選的議案。
委員長會議還建議，常委會第三十次會議審議國務(wù)院關(guān)于土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護(hù)工作情況的報告，審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報告；審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查農(nóng)業(yè)法實施情況的報告、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法有關(guān)制度立法后評估工作情況的報告。
根據(jù)委員長會議建議的議程，本次常委會會議還將審議全國人大法律委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于十一屆全國人大五次會議主席團分別交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告；聽取全國人大常委會辦公廳關(guān)于十一屆全國人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告，工業(yè)和信息化部關(guān)于十一屆全國人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；審議有關(guān)任免案。
立法加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù) 推動網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行
本次常委會會議將審議“關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案”的議案。評論認(rèn)為，通過立法加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，有利于維護(hù)公民個人信息合法權(quán)益，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大范圍普及和迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域信息安全問題日益突出。通過網(wǎng)絡(luò)買賣個人信息、詐騙、侵犯隱私、散布謠言甚至人身攻擊，不僅危害了國家信息安全，影響社會安定，也為公眾帶來巨大困擾。
不少專家表示支持加強網(wǎng)絡(luò)立法，認(rèn)為最高國家權(quán)力機關(guān)的這一立法之舉，對于網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和管理意義重大，是國家推動網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行的重大舉措。
分析稱，目前中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的形勢。一方面，雖然涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全的法律法規(guī)很多，在金融、醫(yī)療等重要行業(yè)也有部分針對個人信息保護(hù)的法律法規(guī)，但立法等級都不高，相關(guān)規(guī)定的條款過于分散交叉，針對性和操作性不強，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪分子輕易地逍遙法外。另一方面，越來越多的違法犯罪分子盯上了互聯(lián)網(wǎng)。
評論稱，全國人大常委會將通過立法加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，是一個積極的信號，有利于維護(hù)公民個人信息合法權(quán)益，營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
證券投資基金法修訂草案將三審 私募未納入監(jiān)管
證券投資基金法修訂草案本次會議將進(jìn)入三審階段。據(jù)新華網(wǎng)日前報道，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前透露，此次證券投資基金法草案修訂并未將備受市場關(guān)注的PE/VC(私募股權(quán)投資/風(fēng)險投資)納入監(jiān)管范圍。
《證券基金投資法》簡稱基金法，2003年審議通過，2004年正式實施的。該法規(guī)總結(jié)了中國基金業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對證券投資基金的性質(zhì)、地位、基金財產(chǎn)、基金的管理人、托管人、募集、申贖、信息披露等內(nèi)容作了全面規(guī)定。此后半年內(nèi)推出六個配套實施細(xì)則，包括《證券投資基金運作管理辦法》、《證券投資基金銷售管理辦法》等。
2009年7月，《證券投資基金法》修法正式啟動；今年6月，《證券投資基金法修訂草案》首次提請全國人大常委會審議，并于10月第二次提請審議。
據(jù)吳曉靈介紹，此次基金法修訂的本意有四個，第一，保護(hù)投資人的利益。第二，要給基金管理人，不管公募還是私募，有一個公平競爭的環(huán)境。第三，要給私募基金一個合法的地位。第四，基金是一個資金的集合，在這一個環(huán)節(jié)上，不應(yīng)該征稅，應(yīng)該避免在基金環(huán)節(jié)上重復(fù)征稅。
旅游法草案等二審 涉及民生熱點
旅游法草案此次會議上將進(jìn)行第二次審議。旅游法是改革開放初期就啟動的一個立法項目，曾列入七屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃。但直至2009年年底，在全國人大財經(jīng)委員會牽頭下，《旅游法》起草組成立，這才重新啟動了立法進(jìn)程。
今年8月底，《旅游法草案》首次提請全國人大常委會審議，草案共設(shè)十章98條，對旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟等內(nèi)容作了規(guī)定。草案對于民眾關(guān)心的旅游安全、零負(fù)團費、景區(qū)票價、強迫購物、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權(quán)困難等，均有相應(yīng)規(guī)范。
老年人權(quán)益保障法修訂草案也將會在此次會議上進(jìn)入二審。今年6月，老年人權(quán)益保障法修訂草案首次提請審議，這是這部法律自1996年頒布施行以來的首次修訂。草案從現(xiàn)行法6章50條擴展到9章86條，新增38條，修改38條，未作修改的僅10條。
有專家表示，中國將通過“脫胎換骨”式的修改法律，為從容應(yīng)對人口老齡化問題提供法制保障。一審稿中首次明確“精神慰藉”等內(nèi)容，備受輿論關(guān)注。
此外，本次全國人大常委會會議還將繼續(xù)審議勞動合同法修正案草案，該草案于今年6月首次提請審議，規(guī)范勞務(wù)派遣是本次修法的重點。