在“世界末日”的前一天，美國兩黨圍繞財(cái)政懸崖的談判出現(xiàn)戲劇性一幕，這也令美國最終“落崖”的風(fēng)險(xiǎn)驟增。
由于黨內(nèi)議員可能倒戈，眾議院議長、共和黨人博納當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚（北京時(shí)間周五上午）臨時(shí)宣布，取消對他提出的包含減支和增稅內(nèi)容的“B計(jì)劃”。盡管白宮和參議院已威脅會否決該方案，但包括外界之前普遍認(rèn)為，“B計(jì)劃”能輕松闖關(guān)眾議院。
突如其來的變化，讓市場對博納作為共和黨首席談判代表掌控局勢的能力感到擔(dān)憂，也讓兩黨就財(cái)政懸崖達(dá)成一致的前景變得更加黯淡。
博納“Hold不住”眾議院
北京時(shí)間21日上午9時(shí)許，美國國會山傳來消息，稱原定當(dāng)天對“B計(jì)劃”進(jìn)行投票表決的眾議院將緊急休會。隨后，控制眾議院的共和黨人召開了閉門會議。
此后的形勢發(fā)展更趨戲劇化。很快，“B計(jì)劃”的發(fā)起人——眾議院議長博納發(fā)布書面聲明宣布，取消當(dāng)天的投票表決。博納承認(rèn)，臨時(shí)取消表決是因?yàn)椤拔尹h成員的支持不足以使方案獲得通過”。
而就在周四早些時(shí)候，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人坎托還自信滿滿地說，“B計(jì)劃”肯定會輕松在眾議院通過表決。
在認(rèn)為他與奧巴馬尋求達(dá)成全面財(cái)政協(xié)議的談判陷入停滯之后，博納本周早些時(shí)候拋出了所謂的“B計(jì)劃”，后者提議對大多數(shù)美國人延長現(xiàn)行稅率的有效期，同時(shí)僅對100萬美元以上的收入提高稅率。但該方案沒有涉及即將生效的削減軍費(fèi)及國內(nèi)支出1100億美元的措施，也沒有提到長期減赤問題。
從本質(zhì)上說，“B計(jì)劃”也不過是兩黨圍繞財(cái)政懸崖談判的政治較量游戲的“中間產(chǎn)物”之一。兩黨近日都在輪流打出新牌，試探對方的底線。
上周，博納率先軟化立場，暗示愿意接受對富人加稅。作為回應(yīng)，奧巴馬也在加稅門檻上做出讓步，同意將最低標(biāo)準(zhǔn)從25萬美元提高至40萬美元。
此后，博納再次出招，宣布拋出“B計(jì)劃”，并不顧民主黨的反對執(zhí)意推動眾議院對此進(jìn)行表決。
球被踢給民主黨
華盛頓政治觀察人士指出，博納之所以提出所謂的“B計(jì)劃”，原本是想借此獲得政治掩護(hù)，為最終達(dá)成最有利于共和黨的協(xié)議鋪路。但周四的戲劇性變化卻似乎表明，博納有些“Hold不住”眾議院中的共和黨人。
在“B計(jì)劃”意外流產(chǎn)之后，博納順勢將球踢給了民主黨人。在20日發(fā)布的聲明中，博納表示，現(xiàn)在就要看總統(tǒng)跟里德參議員如何推出避免財(cái)政懸崖的立法了。里德是民主黨控制的參議院的多數(shù)黨領(lǐng)袖。
白宮也在第一時(shí)間“接招”。白宮新聞發(fā)言人卡尼周四晚間在一份書面聲明中說，在眾議院議長博納的計(jì)劃失敗后，奧巴馬將說服國會通過一項(xiàng)預(yù)算協(xié)議，以避免出現(xiàn)財(cái)政懸崖。
卡尼表示，在新一輪努力中，奧巴馬將優(yōu)先延長年收入在25萬美元以下家庭目前的稅率，以便在國會兩黨間達(dá)成協(xié)議。卡尼說，奧巴馬優(yōu)先考慮的問題是確保98%的美國家庭和97%的小企業(yè)的稅率不會上升。
不過，眼下對兩黨來說時(shí)間都是最大的敵人。里德已表示，因?yàn)槭フQ節(jié)在即，參議院將讓議員們解散回家過節(jié)，到12月27日再復(fù)會。而原本表示要在周四的投票后繼續(xù)讓議員們留在工作崗位上的坎托，也在當(dāng)天的投票取消后改口說，眾議院將即時(shí)休會，直到圣誕節(jié)后復(fù)會。
這就意味著，留給兩黨的時(shí)間可能只有短短的3、4天。不少人認(rèn)為，如果在年底前不能達(dá)成協(xié)議，美國可能跌落規(guī)模超過6000億美元的“財(cái)政懸崖”，隨之而來的大規(guī)模增稅和減支，可能直接拖累美國經(jīng)濟(jì)在明年重新陷入衰退。