■展望2013·年終系列報(bào)道之三
今年以來(lái)，福建某電機(jī)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)理林炫多次飛往巴西考察市場(chǎng)，“歐美市場(chǎng)下滑明顯，我們就只好試著去開拓新的市場(chǎng)。”據(jù)他介紹，今年來(lái)訂單主要靠老客戶維系，而且數(shù)量和金額還都有所下降，雖然年底歐美訂單和需求有所上升，但相比以往還是遜色不少。
這只是出口企業(yè)遭遇外貿(mào)寒冬的一個(gè)縮影，受困于外部需求的下滑、貿(mào)易摩擦不斷、國(guó)內(nèi)成本上升三重因素，不少企業(yè)今年都出現(xiàn)了訂單和利潤(rùn)下滑，經(jīng)營(yíng)困難的狀況。素有“外貿(mào)風(fēng)向標(biāo)”之稱的廣交會(huì)也出現(xiàn)了罕見的到會(huì)人數(shù)與成交雙下滑的現(xiàn)象。
告別多年來(lái)20%左右的高速增長(zhǎng)，今年全年外貿(mào)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)幾成定局。展望明年，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，2013年外部環(huán)境可能略好于今年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升，鼓勵(lì)政策的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，這都使明年外貿(mào)增速會(huì)比今年略高，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在，進(jìn)出口仍將低位增長(zhǎng)，恐難回兩位數(shù)增長(zhǎng)。
形勢(shì) 今年全年外貿(mào)增速難破八
盡管年初就已做好形勢(shì)嚴(yán)峻的準(zhǔn)備，但今年來(lái)外貿(mào)形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻程度還是超過了不少業(yè)內(nèi)人士早先的預(yù)期。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值35002.8億美元，同比增長(zhǎng)5.8%。此外，11月閉幕的秋季廣交會(huì)無(wú)論是采購(gòu)商到會(huì)人數(shù)還是最終成交額均出現(xiàn)了比較明顯的下滑。參會(huì)企業(yè)反映，雖然下半年受益于圣誕節(jié)因素等訂單有所回暖，但展望未來(lái)至明年年初，訂單情況可能依然嚴(yán)峻。
“今年外貿(mào)面臨‘三座大山’的壓力”，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)分析指出，一是世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降，外部需求嚴(yán)重不足；二是國(guó)內(nèi)要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，加上由于進(jìn)口增幅持續(xù)低于出口增幅，貿(mào)易順差和國(guó)際收支的順差擴(kuò)大等原因，近期人民幣加快升值，也給出口增長(zhǎng)帶來(lái)新的壓力；三是貿(mào)易摩擦加劇，風(fēng)險(xiǎn)上升。今年以來(lái)，我國(guó)已遭遇53起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額242億美元，同比增長(zhǎng)7倍。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌表示，12月的出口形勢(shì)依然不容樂觀，進(jìn)口可能呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總體來(lái)看，今年全年出口增速應(yīng)該不會(huì)突破8%，進(jìn)口約為4%。這反映了外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐依然艱難，另一方面也反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑并逐步探底趨穩(wěn)。
“今年外貿(mào)環(huán)境增長(zhǎng)總體看確實(shí)比較困難。”商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)對(duì)記者表示，前11個(gè)月我國(guó)進(jìn)出口僅增長(zhǎng)5.8%，全年增速估計(jì)會(huì)在6.5%左右，不會(huì)超過7%，已難以完成全年“保十”目標(biāo)。此外，全年外貿(mào)增速或?qū)⒌陀贕DP的增速，這也是多年未見的。
值得一提的是，今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)增速雖出現(xiàn)下滑，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面也出現(xiàn)了亮點(diǎn)。霍建國(guó)指出，從產(chǎn)品來(lái)看，今年以來(lái)高附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口表現(xiàn)好于低附加值產(chǎn)品，機(jī)電和輕工產(chǎn)品出口增速高于平均水平；從地區(qū)來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)早的地區(qū)企穩(wěn)更早、回升更明顯，廣東前11月出口已經(jīng)高于全國(guó)平均增速，深圳市出口更是超過了10%，同樣，積極及時(shí)謀求轉(zhuǎn)型的企業(yè)也更早地?cái)[脫了“寒冬”；從國(guó)際橫向?qū)Ρ葋?lái)看，我國(guó)外貿(mào)增速明顯快于全球的平均增速，這也使得我國(guó)出口占全球份額有望進(jìn)一步提升。
平淡 2013進(jìn)出口或仍為個(gè)位增長(zhǎng)
展望明年外貿(mào)形勢(shì)，王晉斌表示，明年影響外貿(mào)的核心因素主要有三方面：一是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度和力度；二是歐債風(fēng)險(xiǎn)的控制和歐洲經(jīng)濟(jì)情況；三是新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況。總體預(yù)計(jì)明年外貿(mào)比較平淡，不會(huì)有太多的亮點(diǎn)，也不至于悲觀。
“整體來(lái)看，明年外部環(huán)境變化不大，會(huì)略好于今年。”霍建國(guó)指出，除了歐美市場(chǎng)的復(fù)蘇之外，新興市場(chǎng)的企穩(wěn)回升也將對(duì)我國(guó)明年外貿(mào)起到助推作用。目前，新興市場(chǎng)在我國(guó)出口市場(chǎng)中占比已達(dá)到約20%，今年新興市場(chǎng)增速的回落也是阻礙我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要因素。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，最新的一系列數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的跡象進(jìn)一步明顯。“綜合分析，明年進(jìn)出口增速會(huì)略高于今年，同時(shí)經(jīng)過努力也有望超過明年的GDP增速。不過由于外部情況難以明顯好轉(zhuǎn)，因此外貿(mào)仍難改低位增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。”
“明年外需擴(kuò)張較今年略微好轉(zhuǎn)，出口增速將小幅反彈，但仍保持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。”中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，同時(shí)，受國(guó)內(nèi)總需求擴(kuò)張的影響，進(jìn)口增速也將回升，而且，明年在歐美緊財(cái)政、我國(guó)匯率靈活性加大及國(guó)內(nèi)削減關(guān)稅的作用下，進(jìn)口增速上升可能大于出口。“綜合進(jìn)出口，明年貨物貿(mào)易順差的名義值可能將縮小，占GDP的比例進(jìn)一步下降。因此，明年凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)仍然為負(fù)，但拖累程度較今年略微下降。”
商務(wù)部研究院中國(guó)對(duì)外貿(mào)易研究部研究員李健也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，明年的外貿(mào)形勢(shì)主要取決于外部環(huán)境，現(xiàn)在看來(lái)，歐債危機(jī)短期內(nèi)仍不可能解決，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的趨勢(shì)也沒有改變，日本也面臨深層次結(jié)構(gòu)問題，受發(fā)達(dá)國(guó)家影響發(fā)展中國(guó)家也面臨經(jīng)濟(jì)減速的壓力。“綜合來(lái)看，預(yù)計(jì)明年上半年外貿(mào)形勢(shì)難以實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，明年全年來(lái)看增速會(huì)比今年略高一點(diǎn)，但低速緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不變，預(yù)計(jì)仍為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。”
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際市場(chǎng)需求不振，全球流動(dòng)性寬松加劇帶來(lái)全球性通脹以及大宗商品價(jià)格波動(dòng)壓力，貿(mào)易保護(hù)將呈加劇之勢(shì)等都將在外部制約我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)也依然面臨成本上升等問題。不過，全球政治不確定因素2013年將大幅減弱，外貿(mào)政策利好將于明年見成效等也有利于外貿(mào)增長(zhǎng)。總體看，2013年我國(guó)總體貿(mào)易順差占GDP的比例預(yù)計(jì)將繼續(xù)下降，不排除個(gè)別月份出現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，但總體會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。
目標(biāo) 保份額、擴(kuò)進(jìn)口將是明年重點(diǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡”。業(yè)內(nèi)人士指出，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神和當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展階段，保國(guó)際市場(chǎng)份額和擴(kuò)大進(jìn)口將是明年外貿(mào)工作的重點(diǎn)。
從國(guó)際市場(chǎng)份額來(lái)看，今年我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)外貿(mào)占全球市場(chǎng)的份額是10.5%，今年1至9月份額提升到11.1%，增加了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
“穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額是目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵還在于加快形成我國(guó)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”霍建國(guó)指出，面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在穩(wěn)步提升我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，必須看到加快構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前亟須加快對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。具體包括鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品向深加工和中高端產(chǎn)品過渡，加強(qiáng)海外營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的建立，鞏固和提高市場(chǎng)份額。加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自有品牌的產(chǎn)品，建立有效的出口品牌政策支持體系，提高出口產(chǎn)品附加值等舉措。
從擴(kuò)進(jìn)口來(lái)看，霍建國(guó)說(shuō)，最近幾個(gè)月出口增速快于進(jìn)口，外貿(mào)順差進(jìn)一步擴(kuò)大的壓力有所擴(kuò)大，同時(shí)也是為了滿足國(guó)內(nèi)需求、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大進(jìn)口將是明年的重點(diǎn)之一。
17日來(lái)自財(cái)政部網(wǎng)站的消息稱，將從2013年1月1日起調(diào)低包括生活和醫(yī)療用品、零部件與原材料等在內(nèi)的五大類商品的進(jìn)口關(guān)稅，“此次下調(diào)力度比前幾年都大。這既是為了擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，也是為了發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。”李健說(shuō)，綜合來(lái)看，既要保持一定的市場(chǎng)份額，又要保證外貿(mào)發(fā)展有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得綜合平衡的發(fā)展。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前表示，下一步將繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鼓勵(lì)出口向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”跨越。在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。在提升貨物貿(mào)易質(zhì)量和效益的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。
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