去年超15萬(wàn)人移民海外 需完善制度引導(dǎo)人才回流
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2012-12-18 作者: 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,過(guò)去一年有多少人移民到海外?答案是超過(guò)15萬(wàn)人。中國(guó)與全球化研究中心、北京理工大學(xué)法學(xué)院昨天(17日)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2012)》披露,這15萬(wàn)人中,在美國(guó)獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達(dá)8.7萬(wàn)人,總量位列第一,其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。報(bào)告分析,我國(guó)海外投資移民大多集中在房地產(chǎn)、外幣存款和股票等領(lǐng)域,他們的主要目的是尋求更優(yōu)秀的教育資源、更安全的投資環(huán)境和更高的生活品質(zhì)。 另外,根據(jù)胡潤(rùn)研究院和中國(guó)銀行聯(lián)合發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富管理白皮書》,中國(guó)高凈值人群也就是富裕人群中,有14%已經(jīng)移民或正在申請(qǐng)移民,有46%正在考慮移民。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,移民人數(shù)增加是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì),中國(guó)也不例外。但近兩年來(lái),移入和移出中國(guó)的國(guó)際移民迅猛增長(zhǎng),這對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)是利大還是弊大,一直存有爭(zhēng)議。富裕階層和知識(shí)精英成為移民海外的主力軍,會(huì)不會(huì)造成財(cái)富和智慧的外流,也引人擔(dān)憂。 《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告(2012)》披露,2005年到2010年間,國(guó)際移民總數(shù)從1.95億人增長(zhǎng)到2.14億人,增幅將近兩千萬(wàn)人,占世界人口比例達(dá)到3%,這其中,中國(guó)的貢獻(xiàn)不小。僅僅是去年,中國(guó)對(duì)世界幾個(gè)主要移民國(guó)家的移民數(shù)量超過(guò)了15萬(wàn)人,去美國(guó)的最多。報(bào)告把這種情形定性為"我國(guó)正在經(jīng)歷第三次移民潮"。人們不禁要問(wèn),是什么樣的原因使得像上世紀(jì)八九十年代那樣的移民風(fēng)潮再次興起?經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞認(rèn)為,人才移民有各方面的原因,但這只是短期內(nèi)形成的人潮現(xiàn)象,不是一種趨勢(shì)。 劉瑞:移民國(guó)外的只是非常少的一部分人,他們也是基于個(gè)人原因離開(kāi)中國(guó)。第一,這幾個(gè)移民國(guó)家在經(jīng)歷了金融危機(jī)后,房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌,給中國(guó)的投資者提供了機(jī)會(huì)。第二,像加拿大這樣的國(guó)家,國(guó)土面積很大,可是人口只有三千萬(wàn),所以它需要技術(shù)人員、精英分子加入到它的國(guó)家,所以給了很多優(yōu)惠政策,吸引了一部分中國(guó)年輕人或者有一技之長(zhǎng)的人去那里發(fā)展。第三,國(guó)內(nèi)的環(huán)境和教育方面存在一些問(wèn)題,很多家庭為了子女的教育,為了個(gè)人生活環(huán)境的改善,選擇了發(fā)達(dá)國(guó)家。 但是,這些國(guó)家鼓勵(lì)的是有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人,一般人是根本夠不能進(jìn)入的,因此就導(dǎo)致了出去的人都是精英、富裕人群。但是這不是一種趨勢(shì)或者說(shuō)是,人才出去有各種原因,這只是短期內(nèi)形成了的人潮現(xiàn)象。 移民的比例或者數(shù)量雖然不多,但是所謂的移民潮也引發(fā)了國(guó)內(nèi)很多人的擔(dān)憂,移民出去的人大多是有技術(shù)的人或者是知識(shí)精英。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾在他的專著《英國(guó)病》中指出,十六至十八世紀(jì)稱霸世界的英國(guó),近幾十年來(lái)走上了走走停停的病態(tài)之路,因?yàn)橛?guó)很多富人移民到其他國(guó)家,像科學(xué)家、工程師、金融家、詩(shī)人等等,他們帶走了科學(xué)精神和創(chuàng)造精神,帶走了資金、資本、企業(yè)與財(cái)富。比英國(guó)情況更嚴(yán)重的是,中國(guó)的社會(huì)發(fā)展正是需要這些富裕階層和知識(shí)精英的時(shí)候,他們卻移民海外,豈不是對(duì)中國(guó)發(fā)展非常不利?不過(guò)劉瑞表示他并不擔(dān)心這個(gè)現(xiàn)象,未來(lái)隨著中國(guó)各方面制度的完善,人才勢(shì)必會(huì)形成大規(guī)模的返回浪潮。 劉瑞:中國(guó)進(jìn)入到全球化的進(jìn)程當(dāng)中,會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)方方面面產(chǎn)生影響,一方面會(huì)有大量外國(guó)人到中國(guó)尋找發(fā)展的空間和機(jī)遇,另一方面也有中國(guó)人出去,所以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中由于有人員的交換、流動(dòng),必然就會(huì)有資金技術(shù)的流進(jìn)流出。當(dāng)然如果一個(gè)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),它的各方面的制度到位,人們還是會(huì)回來(lái)的。這個(gè)情況已經(jīng)在許多國(guó)家演變過(guò),先有一個(gè)大規(guī)模的出去浪潮,然后再有一個(gè)大規(guī)模的返回浪潮,之后就停留在一個(gè)平穩(wěn)的流動(dòng)狀態(tài),這樣這個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就已經(jīng)達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定成熟的局面了。 英國(guó)是一個(gè)島國(guó),島國(guó)經(jīng)濟(jì)空間有限,很多人才難以發(fā)揮才華,所以走向世界。但是中國(guó)發(fā)展的各方面都需要人才,如果用人制度得到改進(jìn),不僅有才華的人會(huì)留住,國(guó)外的人也會(huì)進(jìn)來(lái)。只不過(guò)現(xiàn)在中國(guó)制度還沒(méi)有達(dá)到很高的水平,暫時(shí)有一批人想借著全球化的進(jìn)程出去,但是如果祖國(guó)達(dá)到他們所希望的條件,他們還是會(huì)回來(lái)的。 前一段媒體非常關(guān)注俏江南董事長(zhǎng)張?zhí)m移民海外。張?zhí)m對(duì)媒體說(shuō),如果不是為了上市,誰(shuí)愿意放著中國(guó)公民不當(dāng)呢?這句話顯得意味深刻,也引人反思。如果中國(guó)的環(huán)境不夠好,制度不夠完善,怎么樣吸引人才回歸呢?劉瑞表示,對(duì)于不體面的移民,我們堅(jiān)決反對(duì)。 劉瑞:移民有兩種,一種是體面移民,他的移民理由讓周邊朋友聽(tīng)了確實(shí)有道理,對(duì)他的移民表示理解和認(rèn)可。但是還有一種是不體面移民,他有時(shí)不敢公開(kāi)說(shuō)出來(lái),即使說(shuō)出來(lái)大家也不認(rèn)可,比如有人逃避想國(guó)內(nèi)的稅收。 我們的想法是鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái),然后讓他們帶動(dòng)后富的那些人,但是現(xiàn)在顯然沒(méi)有做到。在美國(guó),即使公民放棄美國(guó)國(guó)籍,政府也可以追溯五年的稅,中國(guó)就沒(méi)有這方面的規(guī)定。劉瑞表示,移民國(guó)外的人將面對(duì)外國(guó)法律制度的約束,要有心理準(zhǔn)備。 劉瑞:在個(gè)人稅收已經(jīng)很規(guī)范的國(guó)家,人們都已經(jīng)養(yǎng)成了個(gè)人交稅的習(xí)慣,想要逃稅的人去美國(guó),將會(huì)面對(duì)美國(guó)稅收制度的約束,所以體面移民要有心理準(zhǔn)備,要在法律制度的規(guī)范下來(lái)規(guī)范自己。
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