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        社科院建議著力推進(jìn)大部門制改革
        2012-12-18   作者:記者 方燁/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
         
        【字號(hào)
            承接中央“深化經(jīng)濟(jì)體制改革研究課題”任務(wù),歷時(shí)近兩年,中國社科院近日發(fā)布了《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2012》。報(bào)告稱,中國已進(jìn)入建設(shè)成熟的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制新階段,從當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程看,企業(yè)和市場這兩個(gè)環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得了比較大的進(jìn)展。但是行政管理體制改革明顯滯后,是最大的“短板”,需要尋求突破性進(jìn)展。
            該課題由中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴任組長,社科院下屬多位院所所長、副所長參與。陳佳貴表示,未來建設(shè)成熟的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,要在企業(yè)—市場—政府的關(guān)系中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡。然而由于行政管理體制改革的滯后和牽制,很多關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的改革陷入膠著狀態(tài),有的甚至處于“不進(jìn)則退”的狀態(tài),這就需要盡快“補(bǔ)短”。
            為此課題組建議,按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,探索新的行政管理體制架構(gòu),優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)大部門制改革。結(jié)合審批制改革,減少或撤并直接從事或干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu);同時(shí)加強(qiáng)和完善從事公共服務(wù)和社會(huì)管理的機(jī)構(gòu)。
            針對(duì)某些方面權(quán)力過于集中、缺乏有效監(jiān)督,以及執(zhí)行不力的問題,應(yīng)創(chuàng)新完善行政運(yùn)行機(jī)制,建立行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
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