中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人釋放出了迄今為止最強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)改革信號(hào)--他們的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以便使經(jīng)濟(jì)更多地依靠?jī)?nèi)需，減少對(duì)出口和資本密集型國(guó)有企業(yè)投資的依賴。
北京市場(chǎng)研究公司龍洲經(jīng)訊董事總經(jīng)理葛藝豪說(shuō)，政策立場(chǎng)相當(dāng)明確，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持在當(dāng)前水平。
分析師預(yù)計(jì)中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)還會(huì)是2012年的7.5%，或者稍微再低一點(diǎn)。7.5%之類相對(duì)不高的數(shù)字意味著北京愿意容忍短期內(nèi)更慢的增長(zhǎng)來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為未來(lái)的增長(zhǎng)奠定更扎實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院公告將這一要?jiǎng)?wù)稱為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“質(zhì)量”。
期待中國(guó)2013年通過(guò)新一輪大規(guī)模銀行貸款或基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)提振增長(zhǎng)的人可能要失望。國(guó)務(wù)院公告承諾融資總規(guī)模和銀行貸款將適度擴(kuò)大。在投資方面，重點(diǎn)在于擴(kuò)大民間投資，而不是復(fù)制已有的公共基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)的政策制定者不想重復(fù)2009年的大規(guī)模刺激性投入。國(guó)務(wù)院公告稱，要繼續(xù)堅(jiān)持旨在控制房?jī)r(jià)的限制貸款等措施“不動(dòng)搖”。
聲明中提到“發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡”。有一個(gè)辦法將是提高人民幣兌換歐元、美元的匯率，使中國(guó)從最大兩個(gè)貿(mào)易伙伴進(jìn)口的產(chǎn)品的人民幣價(jià)格更加低廉。
國(guó)務(wù)院聲明還重申，將努力降低企業(yè)的融資成本。有一種可能性是降息；上一次降息是在2012年7月份。另一種可能性是北京按照它已在某些城市試點(diǎn)的方案，用其他類型的企業(yè)稅種取代增值稅。此舉的作用是降低服務(wù)型企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，而服務(wù)型企業(yè)正是北京在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程中努力促進(jìn)的一個(gè)方面。