在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、工業(yè)增長減緩的大背景下，今年以來，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)卻保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。今年1—10月份，試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5141.8億元，增加值1274.8億元，分別較上年同期增長14.6%和15.3%。申請(qǐng)發(fā)明專利8128件，同比增長46.4%。獲發(fā)明專利授權(quán)1756件，同比增長44.3%。
作為全國首個(gè)跨越城鄉(xiāng)的自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，安徽“合蕪蚌”在強(qiáng)有力的政策支撐下，特別是享受“中關(guān)村”政策后，激發(fā)了高科技人才的創(chuàng)業(yè)熱情，迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，有效破除了科研、產(chǎn)業(yè)“兩張皮”，使科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。
“合蕪蚌”：安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長極
今年3月30日，覆蓋合肥主城區(qū)、擁有46個(gè)節(jié)點(diǎn)的“合肥城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)”正式開通。該網(wǎng)具有保障實(shí)時(shí)語音通信、實(shí)時(shí)文本通信及文件傳輸?shù)裙δ堋：戏适袕亩蔀槿蚴讉�(gè)擁有規(guī)模化量子通信網(wǎng)絡(luò)的城市。由于量子具有不可再分、不可復(fù)制的特性，量子通信能做到“絕不泄密”，在國際上被視為已知技術(shù)中保障信息傳輸安全的終極手段。
這是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)誕生的又一“世界第一”的創(chuàng)新成果。2008年10月以來，安徽省委、省政府在合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，整合蕪湖、蚌埠等地優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，著力建設(shè)合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，這里成為安徽自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。
今年以來，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了151項(xiàng)科技攻關(guān)和89項(xiàng)自主創(chuàng)新專項(xiàng)重大項(xiàng)目，屬安徽省確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占80%以上。一批重大創(chuàng)新項(xiàng)目取得階段性成果，如合肥東芯通信公司自主研發(fā)出同等工藝條件下面積最小的4GTD-LTE基帶芯片，中國科大成功研制出國內(nèi)首臺(tái)高空風(fēng)場(chǎng)探測(cè)激光雷達(dá)——車載多普勒測(cè)風(fēng)激光雷達(dá)，合肥工大與豐原生物公司等聯(lián)合研發(fā)成功國際領(lǐng)先的生物質(zhì)成型燃料超焓燃燒發(fā)電鍋爐。
據(jù)安徽省創(chuàng)新辦主任、省科技廳廳長徐根應(yīng)介紹，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是：實(shí)施六大創(chuàng)新工程，推進(jìn)六項(xiàng)改革。即實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程；推進(jìn)投融資體制、科技教育體制、人事分配制度、土地管理制度、國有企業(yè)、行政管理體制改革。
安徽省加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，新建蕪湖節(jié)能和新能源汽車、蚌埠玻璃新材料、合肥智能語音等一批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和集群。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合模式，探索組建新能源汽車、生物醫(yī)藥等20多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)體，合肥已初步建成新能源汽車、公共安全、現(xiàn)代顯示等十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，成為集聚資源、集聚成果、集聚人才的重要載體。
合肥聚能新能源公司是一家從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在當(dāng)前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇大幅動(dòng)蕩的情況下，卻實(shí)現(xiàn)了逆市上揚(yáng)。“我們的光伏項(xiàng)目前年中標(biāo)8千萬元，去年1.5億元，今年已超過了3億元。”該公司董事馮士芬說，這得益于產(chǎn)學(xué)研用模式的創(chuàng)新，促進(jìn)了科研成果轉(zhuǎn)化。 聚能公司位于合肥高新區(qū)，由中科院等離子體所等機(jī)構(gòu)的科研人員創(chuàng)立。“這個(gè)領(lǐng)域技術(shù)門檻高，我們依靠的是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”
高含金量政策激發(fā)自主創(chuàng)新活力
合肥宏晶微電子公司是一家新興企業(yè)，去年9月研發(fā)出填補(bǔ)國內(nèi)空白的高清數(shù)字多媒體主控芯片，當(dāng)年出貨量即達(dá)到20萬片。“今年我們計(jì)劃出貨100萬片，但春節(jié)后平板電視、手機(jī)終端出口減少，使芯片需求低于預(yù)期。”公司負(fù)責(zé)人劉偉說，他們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是美國、臺(tái)灣地區(qū)的知名半導(dǎo)體廠商，“市場(chǎng)下行，但我們的研發(fā)、測(cè)試投入不能停，資金壓力明顯。”
與成熟企業(yè)不同，創(chuàng)業(yè)前期的科技企業(yè)因缺少土地、廠房、大型設(shè)備等固定資產(chǎn)作為抵押，難以獲得銀行貸款。針對(duì)“輕資產(chǎn)”類中小科技企業(yè)融資難題，合肥高新區(qū)于今年推出了“創(chuàng)新貸”服務(wù)，科技企業(yè)可用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等擔(dān)保，獲得低息貸款。近期，宏晶公司已通過“創(chuàng)新貸”，獲得了發(fā)展所需的資金支持。
徐根應(yīng)說，“促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵要有高含金量的政策支持”。
2008年，安徽省出臺(tái)一系列政策“筑巢引鳳”：對(duì)省外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)落戶，投資創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的，給予其實(shí)際到位投資額10%、最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。具備上市條件的省外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)上市，并將其上市募集資金的70%在試驗(yàn)區(qū)投資的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買或成果單位自行在試驗(yàn)區(qū)首次實(shí)施轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予20—200萬元資助。高校、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予公司注冊(cè)資金50%、最高200萬元資助；留學(xué)回國和民間科技人員來試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予同等額度的資助。
安徽省還出臺(tái)建設(shè)“合蕪蚌”自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)人才特區(qū)的意見，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)培育100名左右掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，1000名左右從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)并轉(zhuǎn)化重大科技成果的高端人才，引領(lǐng)帶動(dòng)試驗(yàn)區(qū)乃至全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量大幅度增長。
去年7月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)成為繼北京中關(guān)村、武漢東湖和上海張江之后我國第四個(gè)享受“中關(guān)村政策”的自主創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域。安徽省參照中關(guān)村國家創(chuàng)新示范區(qū)政策，出臺(tái)了合蕪蚌自主創(chuàng)新區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策。主要包括：合蕪蚌創(chuàng)新區(qū)內(nèi)國有和民營科技創(chuàng)新型企業(yè)，可將近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額的35%，以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)等形式激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員和經(jīng)管人員；企業(yè)自行或聯(lián)合轉(zhuǎn)化科技成果、轉(zhuǎn)讓科技成果、以科技成果作價(jià)入股其他企業(yè)等，技術(shù)人員都可獲得一定比例的分紅激勵(lì)；企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股權(quán)形式給予本企業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)，受益者可在五年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
截至目前，試驗(yàn)區(qū)已確定50家企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅、科技成果作價(jià)入股分紅、科技成果自行產(chǎn)業(yè)化分紅等試點(diǎn)，獲批國家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)，安徽省及合蕪蚌三市設(shè)立創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模達(dá)8.5億元，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)投基金19只，資金總規(guī)模達(dá)63億元，累計(jì)投資項(xiàng)目103個(gè)，總投資額31億元。
發(fā)揮“合蕪蚌”輻射效應(yīng)加速安徽科技創(chuàng)新
徐根應(yīng)說，安徽將始終堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的重大戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，加快建設(shè)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)介紹，今后在合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)將突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施增長源工程。明年，將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，聚焦語音合成及應(yīng)用、新型平板顯示、新能源汽車及蓄能技術(shù)、智能制造、量子通信等新興領(lǐng)域，推進(jìn)16個(gè)重大科技專項(xiàng)和100項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，支持企業(yè)開發(fā)應(yīng)用500個(gè)重大科技成果，3000個(gè)新產(chǎn)品。
最近，安徽省出臺(tái)關(guān)于《深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出，發(fā)揮合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的先行先試優(yōu)勢(shì)，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。加快推進(jìn)國家賦予的企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等重大政策試點(diǎn)，探索適應(yīng)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求的相關(guān)試點(diǎn)政策，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)活力。探索合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等的聯(lián)合、互動(dòng)及資源共享，加快推動(dòng)中關(guān)村等區(qū)域的企業(yè)、人才、成果落戶合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)。加快面向全省的科技創(chuàng)新服務(wù)與共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素在全省高效有序流動(dòng)。
按照這一意見，“十二五”末，合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比例要達(dá)到全省的20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到30%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量將超過7件。