中共中央政治局12月4日召開會議,分析研究2013年經濟工作。會議提出,要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協(xié)調配合。
會議強調,今年以來,面對世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,在黨中央、國務院正確領導下,各地區(qū)各部門堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進的工作總基調,根據經濟形勢發(fā)展變化,加強和改善宏觀調控,著力穩(wěn)增長、調結構、抓改革、惠民生,我國經濟趨于穩(wěn)定,積極因素進一步增多,全年經濟社會發(fā)展任務能夠較好完成。
會議強調,我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,明年經濟社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素,同時經濟發(fā)展面臨的困難仍然較多,各種挑戰(zhàn)不能低估。全黨全國要切實增強憂患意識和緊迫感,充分估計困難和挑戰(zhàn),扎實做好各方面工作。
會議指出,明年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好經濟工作意義十分重大。要以提高經濟增長質量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅動,加強和改善宏觀調控,積極擴大國內需求,加大經濟結構戰(zhàn)略性調整力度,著力保障和改善民生,增強經濟發(fā)展的內生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議提出:
——要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對性和有效性,適時適度進行預調微調,加強政策協(xié)調配合。
——要著力擴大國內需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化,繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)盲目擴張。
——要毫不放松抓好農業(yè)生產,落實和完善扶持政策,加大農業(yè)科技投入,鼓勵發(fā)展新型農業(yè)生產經營模式,加強農田水利和防災減災能力建設。
——要加快推進產業(yè)轉型升級,發(fā)揮自主創(chuàng)新對結構調整的帶動作用,支持企業(yè)牽頭實施產業(yè)目標明確的國家重大科技項目,推進產能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣,支持中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)展生產性服務業(yè),加強生態(tài)建設。
——要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進農業(yè)轉移人口市民化。
——要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快推進集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展,發(fā)展海洋經濟。要不斷提升對外開放水平,優(yōu)化外貿結構,完善穩(wěn)定出口政策,積極增加進口,抓住機遇推動企業(yè)走出去,支持內陸和沿邊地區(qū)對外開放。
——要保持物價總水平基本穩(wěn)定,促進重要商品市場供需平衡,進一步降低流通成本,規(guī)范市場價格和收費秩序。
——要扎實推進重點領域改革,擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍,健全資源性產品價格形成機制,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進國有經濟和農村改革,抓好科技、教育、文化、行政審批等領域改革。
——要大力保障和改善民生,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系,穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平,發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè),加強房地產市場調控和住房保障工作,強化社會服務和管理,維護社會和諧穩(wěn)定。