作為國務(wù)院最早批準的14家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱天津開發(fā)區(qū))的發(fā)展，是我國開發(fā)區(qū)建設(shè)的縮影，見證了中國改革開放的歷程。
激勵：小平題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”
天津市原副市長、全國僑聯(lián)副主席、天津市濱海新區(qū)高級顧問葉迪生回憶說，1986年8月19日鄧小平來天津視察，一下火車，就說要看看你們的開發(fā)區(qū)。我們當時很吃驚，小平同志怎么知道我們的開發(fā)區(qū)。21日，小平同志上午來視察，聽李瑞環(huán)同志對著開發(fā)區(qū)藍圖、規(guī)劃圖介紹，他一邊聽一邊微笑，還不住地點頭。一位年輕人問小平同志：“改革開放是不是要收回去。”小平同志說：“不，對外開放還是要放，不放就不活。”這句話非常重要，后來刊登在《人民日報》上了。
葉迪生說，當時我們想小平同志好不容易來了，怎么能不抓住這個機會。我們底下就商量想讓小平同志題個字。就這樣，小平同志題下了“開發(fā)區(qū)大有希望”。
七個熠熠生輝的大字，極大地激發(fā)了廣大建設(shè)者的熱情。經(jīng)過多年的建設(shè)，如今，以天津開發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的天津濱海新區(qū)已肩負起國家重任，成為帶動我國區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟增長第三極。
而從1984年建區(qū)以來，天津開發(fā)區(qū)發(fā)展的最大特點就是長期堅持“實”字當頭，營造有助于實體經(jīng)濟的環(huán)境和條件，抵御住了一輪輪的對外貿(mào)易熱、房地產(chǎn)熱等多種誘惑。
在2007年以來全球經(jīng)濟受到金融危機、歐債危機嚴重影響的形勢下，尤其是在今年經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，天津開發(fā)區(qū)突破發(fā)展瓶頸，主要經(jīng)濟指標保持20%以上增速，地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、實際使用外資等多項關(guān)鍵指標均居各國家級開發(fā)區(qū)之首。在商務(wù)部關(guān)于國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展情況綜合評價中，天津開發(fā)區(qū)綜合指數(shù)連續(xù)15年位居第一。
堅持：成就云計算產(chǎn)業(yè)基地
1984年建區(qū)以來，得益于準確的發(fā)展定位、堅定的思想保障和一貫的體制保障，天津開發(fā)區(qū)始終把握發(fā)展實體經(jīng)濟的方向，大力營造有助于實體經(jīng)濟的環(huán)境和條件。
天津開發(fā)區(qū)管委會主任何樹山說，改革開放以來我國GDP雖然一路上升到世界第二，但工業(yè)化、現(xiàn)代化仍將是長期的任務(wù)。在世界制造業(yè)重心向中國轉(zhuǎn)移的大趨勢下，積極發(fā)展先進制造業(yè)和先進服務(wù)業(yè)有著重要的意義。尤其是濱海新區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略后，開發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)的核心區(qū)，致力于建設(shè)成為先進制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、高端服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、綜合配套改革的先行區(qū)、和諧宜居的核心城市平臺，這一思路符合該區(qū)的發(fā)展階段和實際情況。
泰達服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園園區(qū)企業(yè)服務(wù)部副經(jīng)理王宏民說，2007年天津開發(fā)區(qū)與某知名民營企業(yè)合作，在該地塊建設(shè)軟件外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但合作并不順利。企業(yè)提出改為開發(fā)房地產(chǎn)項目獲得利潤，天津開發(fā)區(qū)則可拿到40億元的高額土地出讓金，貌似雙贏。但天津開發(fā)區(qū)決策者拒絕了這一要求，并回購地塊繼續(xù)用于發(fā)展高端服務(wù)外包業(yè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，該園區(qū)吸引了國家超級計算天津中心、騰訊數(shù)據(jù)中心、惠普數(shù)據(jù)中心等多家云計算企業(yè)，成為濱海新區(qū)認定的云計算產(chǎn)業(yè)基地。
天津開發(fā)區(qū)堅持規(guī)劃一以貫之，發(fā)展實體經(jīng)濟具有體制保障。1984年建區(qū)時面積為40平方公里，其中30平方公里為工業(yè)區(qū)，10平方公里為生活區(qū)，規(guī)劃從第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子制定并堅持至今，中間只是不斷完善區(qū)內(nèi)布局細節(jié)，但保持總體不變、方向不變。在老工業(yè)區(qū)，天津開發(fā)區(qū)通過收購置換出土地，仍然用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是用于房地產(chǎn)。
調(diào)整：改變“一碗面、一只機”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
“一碗面(康師傅方便面)，一只機(摩托羅拉手機)”，是過去很長一段時間外界對天津開發(fā)區(qū)實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)留下的印象的戲稱。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在前20年的發(fā)展模式下，天津開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局基本由外來投資主導(dǎo)決定，雖有電子信息、食品飲料等四大傳統(tǒng)支柱行業(yè)，但也逐步暴露出單調(diào)和不足。尤其從2007年開始，隨著市場變化和國際經(jīng)濟形勢的惡化，曾支撐全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值半壁江山的摩托羅拉公司出現(xiàn)劇烈下滑，稅收貢獻也大幅萎縮。
如此大幅度的下滑對天津開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟增長影響巨大，但該區(qū)幾年來仍然穩(wěn)居全國開發(fā)區(qū)首位，且領(lǐng)先優(yōu)勢繼續(xù)擴大，全區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整造就的高質(zhì)量的實體經(jīng)濟發(fā)揮了主要作用。
何樹山說，開發(fā)區(qū)近幾年在資本、產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和市場四個方面積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是由基本依賴外資向國資、民資、外資三資并重轉(zhuǎn)變；二是第三產(chǎn)業(yè)比重由不到15%上升到目前的20%以上；三是在制造業(yè)方面大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并使主要產(chǎn)品向上下游延伸，集群化發(fā)展；四是將市場由出口主導(dǎo)，向內(nèi)外銷并重轉(zhuǎn)變。
記者了解到，目前，以新一代運載火箭產(chǎn)業(yè)化基地為代表的航天產(chǎn)業(yè)，以渤海鉆探、長城鉆探為代表的石油化工產(chǎn)業(yè)，以維斯塔斯、東汽風電為代表的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)無不呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。如今的天津開發(fā)區(qū)已徹底擺脫了依靠幾家大企業(yè)支撐區(qū)域經(jīng)濟的局面，摩托羅拉的劇烈下降，通過其他企業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的增量很快彌補回來，抵御風險的能力更強，源于天津開發(fā)區(qū)的“中國制造”越叫越響。
創(chuàng)新：實體經(jīng)濟腰桿硬底氣足
科技創(chuàng)新是一個地區(qū)實體經(jīng)濟逆勢增長并實現(xiàn)長期可持續(xù)的內(nèi)生動力，腰桿硬則底氣足。天津開發(fā)區(qū)在扶持創(chuàng)新上，始終堅持不越俎代庖：政府做政府該做的事，不做市場的事，財政主要使用方向是營造適合科技企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，即使辦企業(yè)，也不以盈利為目的，而是努力引導(dǎo)和扶持新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
今年7月5日，津膜科技公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，成為目前國內(nèi)首家也是唯一一家登陸資本市場，以膜材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為主營業(yè)務(wù)的國家級高新技術(shù)企業(yè)，同時也是天津開發(fā)區(qū)扶持的首家在創(chuàng)業(yè)板成功上市的科技型中小企業(yè)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的科技企業(yè)發(fā)展目標，“十二五”期間，將扶持10家科技型企業(yè)在各類證券交易市場上市，借用資本市場的力量培育出具有世界級競爭力的科技巨人企業(yè)。
目前，天津開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)累計2787家，平均收入0.59億元，是天津市平均水平的一倍以上。“十二五”期間，該區(qū)將培育約10家科技型企業(yè)在各類證券交易市場上市。在創(chuàng)新領(lǐng)域，該區(qū)已是全國最大的風電裝備制造、胰島素、酶制劑生產(chǎn)基地，重要的新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地之一。