新加坡初級(jí)法院昨日以“非法罷工”的罪名，判處一名在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹袊?guó)籍巴士司機(jī)包鋒善6周監(jiān)禁，這是第一名因卷入“集體請(qǐng)病假”事件而被判入獄的中國(guó)籍司機(jī)。其他4名因此被捕的中國(guó)籍司機(jī)將于6日出庭受審。
與此同時(shí)，新加坡內(nèi)政部2日發(fā)表聲明稱(chēng)，29名被吊銷(xiāo)工作許可證的中國(guó)籍司機(jī)已于2日凌晨被全部遣返回中國(guó)。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊3日表示，希望新加坡妥善處理中國(guó)籍公交車(chē)司機(jī)案。中國(guó)外交部和駐新使館將繼續(xù)密切關(guān)注事件進(jìn)展，與新方保持溝通。
中國(guó)籍司機(jī)“集體請(qǐng)病假”
因?qū)椭髟谡{(diào)薪問(wèn)題上的區(qū)別對(duì)待不滿(mǎn)，供職于新加坡公共交通運(yùn)營(yíng)商新加坡地鐵有限公司（SMRT）的中國(guó)籍公交車(chē)司機(jī)中有171人在11月26日“集體請(qǐng)病假”。
據(jù)海外媒體報(bào)道，在最近的薪資調(diào)整過(guò)程中，中國(guó)籍司機(jī)的薪資調(diào)整幅度明顯低于新加坡本地司機(jī)與馬來(lái)西亞籍司機(jī)。中國(guó)籍司機(jī)的月薪在今年7月提高了75新元，目前為每月1075新元。而馬來(lái)西亞籍司機(jī)經(jīng)過(guò)10月的薪資調(diào)整后，為每月1400新元。更重要的是，公司內(nèi)部文件顯示“此次調(diào)薪條款‘中國(guó)籍司機(jī)除外’”。
此外，中國(guó)籍司機(jī)的抱怨還包括，自公司將原本的每周5天工作制改為6天工作制后，加班時(shí)間明顯減少，因而賺取加班費(fèi)的渠道也越來(lái)越少。所以，他們選擇通過(guò)消極怠工的方式來(lái)表達(dá)不滿(mǎn)。
但是，新加坡法律規(guī)定，從事公共交通等重要服務(wù)行業(yè)的員工舉行罷工需提前14天通知，否則即視為“非法罷工”。舉行非法罷工的個(gè)人可被判處最高一年的有期徒刑，或面臨最高2000新元的罰款，或同時(shí)處以判刑和罰款。
在新加坡，公共交通系統(tǒng)主要由SMRT和SBS（新加坡新捷運(yùn)公司）兩家公司運(yùn)營(yíng)。司機(jī)來(lái)源主要以中國(guó)人、馬來(lái)西亞華人以及新加坡當(dāng)?shù)厝藰?gòu)成，由于工資待遇偏低，新加坡當(dāng)?shù)厝嗽敢鈴氖逻@個(gè)行業(yè)的人數(shù)不多，主要以中國(guó)人和馬來(lái)西亞華人為主。在SMRT現(xiàn)有的2000名巴士司機(jī)隊(duì)伍中，中國(guó)籍司機(jī)就占據(jù)了450名。
罷工事件的發(fā)生給民眾的正常出行造成了不便。一名在新加坡國(guó)立大學(xué)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者：“前段時(shí)間，我出門(mén)等車(chē)居然等了半個(gè)多小時(shí)，要知道平時(shí)10分鐘左右車(chē)就來(lái)了。當(dāng)時(shí)我就納悶了。后來(lái)才知道發(fā)生了司機(jī)罷工事件。”
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所新加坡問(wèn)題學(xué)者宋穎慧在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，除了對(duì)新加坡人相對(duì)穩(wěn)定的生活造成直接影響外，這一事件還存在諸多“特殊性”。
“首先，事件的群體都是中國(guó)籍司機(jī)。其次新加坡地鐵系統(tǒng)從去年年初因幾次事故在大選期間飽受批評(píng)，后經(jīng)過(guò)整頓、改革，因此這一系統(tǒng)本身也存在特殊性。”她說(shuō)，“再者，新加坡沒(méi)有罷工傳統(tǒng)。一般情況下，勞資糾紛可通過(guò)法律這一正常渠道得到解決，因此選擇罷工這一形式也比較鮮見(jiàn)。”
廉價(jià)勞工背后的問(wèn)題
今年年中波士頓咨詢(xún)公司出版的最新全球財(cái)富報(bào)告顯示，新加坡是全球百萬(wàn)富翁比例最高的國(guó)家，比例高達(dá)17.1%。同時(shí)，新加坡金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有良好的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)業(yè)素質(zhì)。但是，與此形成鮮明對(duì)比的是，新加坡對(duì)外來(lái)勞工抱有復(fù)雜的心態(tài)。一些當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，外來(lái)勞工的到來(lái)“竊取”了他們的工作機(jī)會(huì)、抬高了住房成本以及占用了公共資源。
目前，外來(lái)勞工主要集中在新加坡國(guó)內(nèi)的基建、醫(yī)療服務(wù)以及交通運(yùn)輸業(yè)。除了交通運(yùn)輸業(yè)的薪資偏低外，以印尼、菲律賓和馬來(lái)西亞人為主的家政行業(yè)收入更低，每月只有500新元左右，遠(yuǎn)低于媒體報(bào)道的去年新加坡常住居民月均3250新元的薪資水平。
對(duì)于這一現(xiàn)象，美國(guó)銀行美林證券經(jīng)濟(jì)分析師蔡學(xué)敏（Chua
Hak
Bin）認(rèn)為，鑒于很少有當(dāng)?shù)厝嗽敢鈴氖律鲜鲂袠I(yè)，引進(jìn)外來(lái)勞工填補(bǔ)空缺在所難免。而且，往后在上述領(lǐng)域的勞資糾紛不會(huì)減少。
宋穎慧對(duì)本報(bào)表示，新加坡人口規(guī)模有限，更重要的是，新加坡人口生育率底，并逐年下降。“前總理李光耀20多年來(lái)一直關(guān)注生育率下降的問(wèn)題，因此，新加坡要長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定地發(fā)展，必須依靠外來(lái)的各種資源，包括人力資源，對(duì)外部依賴(lài)是這個(gè)國(guó)家的特征。”她說(shuō)。
此次罷工事件也催生了新加坡對(duì)于依賴(lài)外來(lái)勞工進(jìn)行發(fā)展的思考。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》財(cái)經(jīng)組副主任傅來(lái)興撰文呼吁在新加坡設(shè)廠(chǎng)的本地公司和外國(guó)公司，應(yīng)從此次事件中汲取教訓(xùn)，重新檢討和擬定人力資源政策，要“給予外籍員工基本的尊嚴(yán)”。
不過(guò)，在宋穎慧看來(lái)，外來(lái)勞工給新加坡社會(huì)帶來(lái)的影響顯而易見(jiàn)，背后卻是新加坡社會(huì)更深層次的變化。
“最突出的就是社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)的變化，整個(gè)新加坡社會(huì)更顯年輕化。那些經(jīng)過(guò)建國(guó)初期艱苦奮斗的老一輩在減少，外來(lái)移民和建國(guó)后出生的年輕人數(shù)量在增多。”宋穎慧談到，“由于個(gè)人經(jīng)歷不同，這些人對(duì)社會(huì)包容性下降，對(duì)社會(huì)不完美之處的批評(píng)更直白。新加坡社會(huì)變化的傾向則在于更加急躁，人人都希望能實(shí)現(xiàn)更高的生活水平，但社會(huì)總有分配不均。因此，反對(duì)聲將越來(lái)越多。”