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        個(gè)稅改革應(yīng)著眼整體設(shè)計(jì) 提高個(gè)稅免征額是趨勢(shì)
        2012-11-30   作者:記者 張小潔/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)

            近日,國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王健表示,應(yīng)該將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高至一萬元,以此增加百姓可支配收入,從消費(fèi)的角度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
          一些參與“經(jīng)濟(jì)參考微話題”的博友認(rèn)為,公眾對(duì)提高個(gè)稅免征額的認(rèn)同感緣于他們對(duì)減輕稅負(fù)和增加分配公平性的訴求,然而,簡(jiǎn)單地調(diào)整免征額也許難以實(shí)現(xiàn)上述目的。有博友指出,實(shí)現(xiàn)個(gè)稅的調(diào)節(jié)功能,應(yīng)著眼于推進(jìn)整體設(shè)計(jì),而非局部改良。

          提高個(gè)稅免征額是趨勢(shì)

          減輕個(gè)人稅負(fù),提高個(gè)稅免征額似乎是最直觀的辦法,這令王健的倡議在網(wǎng)絡(luò)上獲得了強(qiáng)大的輿論支持——在由新浪網(wǎng)發(fā)起的微博調(diào)查中,它得到87%的網(wǎng)友贊同。
          博友“very嬌”是“萬元免征額”的支持者之一,他在微博上寫道:“個(gè)稅起征點(diǎn)提高惠及的都是依靠工資吃飯的工薪階層,是真正惠及中低收入者的民生舉措。這樣來調(diào)節(jié)收入差距,也許無法從根本上縮小差距,但起碼為縮小差距奠定了基礎(chǔ)!支持這個(gè)舉措!”
          同樣表示“強(qiáng)烈支持”的博友“子浩少爺”認(rèn)為,中國(guó)的稅已經(jīng)很重,提高個(gè)稅免征額有利于占據(jù)消費(fèi)主要地位的中產(chǎn)階級(jí)不斷擴(kuò)大。
          有博友對(duì)“萬元”免征額的額度設(shè)定是否合理尚存疑問,但他們也表示,提高個(gè)稅免征額是必然趨勢(shì)。
          博友“海邊吃蝦”稱,提高個(gè)稅起征點(diǎn)是趨勢(shì),這和通脹趨勢(shì)是一致的。博友“廣東地黃”也指出,中國(guó)現(xiàn)在的方向是減稅。

          僅調(diào)免征額中低收入者獲益有限

          提高個(gè)稅免征額是否能真正惠及中低收入者?即便在那些贊同的博友中,亦有不少人意識(shí)到,簡(jiǎn)單地提高個(gè)稅免征額未必能讓低收入者獲得實(shí)質(zhì)性好處,進(jìn)而解決收入分配問題。
          博友“蔡樹波”表示,“個(gè)稅起征點(diǎn)提高至萬元的同時(shí),絕大部分工薪階層的工資水平是否可以逼近萬元呢?現(xiàn)在很多工薪階層的工資水平都在5000元以下,如果不提高工資待遇,單純地提高個(gè)稅起征點(diǎn)的意義就不是很大。”
          而在財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康提出“提高個(gè)稅起征點(diǎn)有利于高收入人群”觀點(diǎn)后,有博友提出了相似的看法。博友“理財(cái)講師田家廣”認(rèn)為,起征點(diǎn)的提高,真正受益的是富人,其減稅的幅度最大,雖然普通老百姓也有減稅,但幅度沒有富人大。
          博友“李老憤青”指出,關(guān)鍵在于要進(jìn)行稅制的根本改革,調(diào)整免征額只是一種改良,沒有用的,這樣做的結(jié)果就是差距不斷拉大。

          個(gè)稅改革需整體設(shè)計(jì)

          有博友指出,對(duì)于個(gè)稅改革的討論不應(yīng)總糾結(jié)于個(gè)稅免征額,應(yīng)著眼整體設(shè)計(jì),譬如調(diào)整稅率稅階,推行按家庭征稅,建立合理的退稅機(jī)制等。
          “應(yīng)該推行按家庭征稅。如果一家四五個(gè)人就一個(gè)人工作,工資過萬也夠嗆吧?”博友“秋水856”寫道。博友“WallaceHao”也表示,希望能盡快根據(jù)家庭整體收入來征稅,而不是簡(jiǎn)單的一刀切。
          博友“喜洋洋于輝太郎”認(rèn)為,更應(yīng)該推出減稅策略,比如結(jié)婚了減多少,有老人贍養(yǎng)減多少,有一個(gè)孩子減多少,兩個(gè)孩子減多少,捐給慈善團(tuán)體多少錢也應(yīng)該相應(yīng)的減多少稅。
          還有博友建議,提高起征點(diǎn)的同時(shí)可一并調(diào)整稅階,逐層大幅提高稅率。
          此外,有博友提出,須與個(gè)稅改革同步推進(jìn)收入監(jiān)控體系建設(shè)。博友“西北壹郎A”表示,我國(guó)收入監(jiān)控體系嚴(yán)重落后,灰色收入大量存在,而灰色收入的擁有者大多是富人和權(quán)力者。“先把個(gè)人所得稅征實(shí)了再說吧,現(xiàn)在個(gè)稅等同于工資稅。”博友“oredipus”說。

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