中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站２０１２年１１月２８日發(fā)布消息，印度決定對我國太陽能電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。在歐美“雙反大棒”舉起又落下之時(shí)，印度也緊跟步伐加入了對華光伏的反傾銷陣營。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，印度此次提出的反傾銷調(diào)查，對我國光伏產(chǎn)業(yè)來說是雪上加霜，而長期來看，印度是出于保護(hù)其本國的光伏產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新能源產(chǎn)業(yè)的考慮。為此，我國的內(nèi)需需要進(jìn)一步釋放，而中國企業(yè)的“回歸”步伐也正在加快。
緊跟美歐步伐 印度加入對華反傾銷陣營
繼歐美９月、１０月接連對華光伏貿(mào)易調(diào)查和制裁后，印度緊跟步伐，正式提出了對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。
據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)１１月２８日公布的消息，應(yīng)太陽能制造商協(xié)會(huì)的申請，印度商工部已于１１月２３日正式對原產(chǎn)于馬來西亞、美國、中國大陸及臺灣地區(qū)的太陽能電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
此次涉案的產(chǎn)品包括晶體硅太陽能電池和薄膜太陽能電池及由其組成的模板、層壓板、面板等，傾銷調(diào)查期是２０１１年１月至２０１２年６月。并規(guī)定涉案企業(yè)應(yīng)在立案公告發(fā)布之日起４０天內(nèi)，即２０１３年１月１日前提交抗辯材料。
另據(jù)印度今年１月的最新規(guī)定，涉案企業(yè)應(yīng)在立案公告發(fā)布之日起１５天內(nèi)，即１２月７日前向印商工部備案登記。
據(jù)了解，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)已于９月２０日組織了預(yù)警工作會(huì)議，向企業(yè)介紹反傾銷調(diào)查程序，并探討應(yīng)對策略。接下來，商會(huì)將會(huì)繼續(xù)組織和鼓勵(lì)企業(yè)積極參加抗辯，以期獲得合理的調(diào)查判決結(jié)果。
雪上加霜 意欲搶占戰(zhàn)略性新興資源
在歐美之后，印度的反傾銷調(diào)查再一次牽動(dòng)國內(nèi)光伏業(yè)的敏感神經(jīng)。不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，印度此次的反傾銷調(diào)查對國內(nèi)本就在生死邊緣徘徊的光伏企業(yè)來說，是雪上加霜。
中山大學(xué)太陽能系統(tǒng)研究所副教授梁宗存表示，印度此次的反傾銷調(diào)查對我國來說還是有一定影響的。雖然印度的光伏市場在全球來說還比較小，中國企業(yè)不太可能遭到像歐美那樣的“毀滅性打擊”，但就目前來說，只需一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，對已經(jīng)負(fù)重不輕的國內(nèi)光伏業(yè)來說，確實(shí)是雪上加霜。
值得注意的是，并不是光伏生產(chǎn)和應(yīng)用大國的印度，也如此“積極”地加入光伏貿(mào)易戰(zhàn)陣營，是為何考慮？
有專家表示，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，印度的調(diào)查是出于對其本國工業(yè)的保護(hù)。廣東省太陽能協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長鄭樂朋說，印度政府近年來一直鼓勵(lì)和加強(qiáng)對可再生能源的開發(fā)和利用，其本國的需求也在增長，這次的反傾銷調(diào)查也是印度為了保護(hù)本國新能源產(chǎn)業(yè)的一種手段。
然而，也有專家表示，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)出發(fā)點(diǎn)是一方面，但要注意到，新能源是解決未來能源需求的一種有效途徑，而印度的此番出擊，從長遠(yuǎn)來看，是出于對未來能源戰(zhàn)略的考慮，從而搶占未來能源爭奪的制高點(diǎn)。
梁宗存說，印度此次對華提出光伏反傾銷調(diào)查，其想法和歐美不無相同之處，即開展和保護(hù)戰(zhàn)略性新興能源。發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對未來能源緊缺的有效手段，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都需要掌握自己的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，印度的貿(mào)易措施能有效保護(hù)本國的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，從而贏取和擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興能源的發(fā)展空間。
全球市場惡化 中國企業(yè)加速“回歸”步伐
面對接連的光伏貿(mào)易戰(zhàn)，在全球市場范圍內(nèi)，“幾經(jīng)創(chuàng)傷”的中國光伏企業(yè)在短期內(nèi)難以“收復(fù)失地”。業(yè)內(nèi)人士提醒，中國企業(yè)的再生，一方面需要繼續(xù)開拓新興市場，而更重要的是，國內(nèi)市場需求將進(jìn)一步釋放，企業(yè)的“回歸”腳步需要加快。
“還是要繼續(xù)開拓像東南亞、非洲這樣的新興市場，中國的產(chǎn)品在這些地區(qū)還是具有相當(dāng)競爭力的。另外，因?yàn)檫@些新興市場國內(nèi)的光伏發(fā)展還沒有形成產(chǎn)業(yè)，不需要擔(dān)心越來越多的光伏貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對新興市場形成示范效應(yīng)。”鄭樂朋說。
事實(shí)上，我國國內(nèi)的需求已經(jīng)在慢慢釋放，企業(yè)在未來的發(fā)展規(guī)劃中需要更多地將國內(nèi)市場納入其中，而不要一味地“走出去”。
深圳市均益安聯(lián)光伏系統(tǒng)工程有限責(zé)任公司董事長周民一表示，中國的能源需求是非常大的，要合理利用市場，扶持和培育國內(nèi)的光伏終端應(yīng)用企業(yè)，保持長期的內(nèi)需。政府需要做的是，依據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從考核“數(shù)量”過渡到考核“效果”，這就會(huì)規(guī)避盲目擴(kuò)張規(guī)模。
而天合光能董事長高紀(jì)凡等業(yè)內(nèi)人士也表示，不少企業(yè)正在利用內(nèi)需開展光伏電站的建設(shè)。但光伏電站受地理?xiàng)l件限制，真正需要的是讓光伏產(chǎn)品在國內(nèi)應(yīng)用起來，并選準(zhǔn)推廣市場。例如開辟太陽能的家用產(chǎn)品，向邊遠(yuǎn)、缺電的農(nóng)村山區(qū)推廣，這比城市的市場大得多，只要算好這筆“經(jīng)濟(jì)賬”，中國企業(yè)的“回歸”步伐不會(huì)太慢。