美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站日前發(fā)表記者霍華德·施奈德發(fā)自圣保羅的一篇文章預(yù)計(jì)，巴西明年將取代美國(guó)，成為世界第一大豆生產(chǎn)國(guó)，而這一地位可能成為永久性的。巴西的農(nóng)作物產(chǎn)量已經(jīng)對(duì)世界供應(yīng)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。盡管美巴開(kāi)展了密切合作，但仍存在不斷提升的競(jìng)爭(zhēng)感。
不斷提升的競(jìng)爭(zhēng)感
按世界標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，美國(guó)從巴西進(jìn)口的玉米并不多。但這一數(shù)字在迅速增加，并且標(biāo)志著在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中，世界農(nóng)業(yè)超級(jí)大國(guó)與其迅速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)者之間日益復(fù)雜且時(shí)而引發(fā)爭(zhēng)議關(guān)系的一個(gè)因素。
2010年，巴西向美國(guó)出口的玉米從零起步，到今年超過(guò)了1000萬(wàn)美元，并且隨著巴西農(nóng)民擴(kuò)大種植，這種出口注定還會(huì)增長(zhǎng)。更多的玉米用于了非食物用途，例如生產(chǎn)乙醇。預(yù)計(jì)巴西明年將取代美國(guó)，成為世界第一大豆生產(chǎn)國(guó)。由于巴西擁有大量可種植耕地，這一地位可能成為永久性的。
美國(guó)投入了大量資金和技術(shù)，建立了大規(guī)模農(nóng)工商綜合體。就在美國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬到中國(guó)以貼近潛在消費(fèi)者之際，在巴西田間勞作的約翰迪爾農(nóng)用設(shè)備和巴西超市中的家樂(lè)氏玉米片都來(lái)自當(dāng)?shù)氐墓S。
盡管兩國(guó)政府開(kāi)展了密切合作，但仍存在不斷提升的競(jìng)爭(zhēng)感。巴西向世界貿(mào)易組織提起了關(guān)于美國(guó)棉花貿(mào)易的申訴，稱(chēng)美國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)種植者的補(bǔ)貼壓低了世界棉花價(jià)格，傷害了巴西棉農(nóng)的利益。
根據(jù)2009年世貿(mào)組織的裁決，巴西現(xiàn)在每月收到美國(guó)納稅人支付的約1700萬(wàn)美元，這筆錢(qián)用于推動(dòng)巴西棉花種植業(yè)，研究最佳種植方法、病蟲(chóng)害防治和其他事務(wù)。奧巴馬政府同意支付這筆資金是為了替代取消政府對(duì)美國(guó)棉農(nóng)的補(bǔ)貼，或者巴西向美國(guó)商品征收進(jìn)口稅以補(bǔ)償農(nóng)民的損失。
關(guān)于蔗糖、家禽和其他巴西大量出產(chǎn)商品的爭(zhēng)端與其他問(wèn)題一起，在世貿(mào)組織多哈回合談判中陷入了僵局。
圣保羅棉花種植者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅納爾多·斯皮爾蘭代利·德奧利韋拉說(shuō)，由于巴西將大量保留的空地用于生產(chǎn)，并且擁有尚未開(kāi)發(fā)的潛力來(lái)提高每英畝的產(chǎn)量，因此“今后我們將超過(guò)美國(guó)”。
圣保羅棉花種植者協(xié)會(huì)最近從美方收到了50萬(wàn)美元資金，用于培訓(xùn)病蟲(chóng)害防治技術(shù)人員。根據(jù)與美國(guó)簽署的棉花協(xié)議，這筆錢(qián)不能直接發(fā)給種植者，但可以通過(guò)一個(gè)新的機(jī)構(gòu)來(lái)資助巴西棉花種植業(yè)的研究、技術(shù)培訓(xùn)和其他項(xiàng)目。棉花貿(mào)易只是巴西昂首跨入全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的一個(gè)例子。
尚未釋放的潛力
自20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)家支持的研究把曾經(jīng)被認(rèn)為是荒蕪叢林的塞拉杜地區(qū)變成了廣闊的農(nóng)業(yè)帶。由于遠(yuǎn)離巴西環(huán)境易受影響的亞馬孫地區(qū)并且大多數(shù)尚未開(kāi)墾，塞拉杜地區(qū)成為了綠色革命的新陣地，讓巴西農(nóng)民成為世界上最高產(chǎn)的耕作者。就像20世紀(jì)后半葉美國(guó)中西部廣闊的平原幫助壓低了世界糧價(jià)一樣，塞拉杜地區(qū)可能會(huì)在21世紀(jì)發(fā)揮同樣的作用。
巴西改良了原產(chǎn)于溫帶中國(guó)的大豆，讓它在熱帶氣候下茁壯生長(zhǎng)。該國(guó)還投入大量資金施放肥料，提高塞拉杜地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量。巴西的農(nóng)作物產(chǎn)量已經(jīng)對(duì)世界供應(yīng)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。隨著中國(guó)富裕程度提高，人均消費(fèi)增加，從巴西出口到這個(gè)世界最大國(guó)家的大豆數(shù)量已經(jīng)占該國(guó)消費(fèi)總量的主體。
認(rèn)為美洲擁有廣袤土地的企業(yè)向巴西投入了重金。商店貨架上堆滿了本地工廠生產(chǎn)的美國(guó)名牌商品，例如玉米油和玉米片。嘉吉公司、家樂(lè)氏公司以及其他美國(guó)中西部企業(yè)雇用了大量巴西人。約翰迪爾公司稱(chēng)計(jì)劃在全世界開(kāi)設(shè)七家新廠，其中兩家在巴西，三家在中國(guó)，一家在印度，一家在俄羅斯。
一名沒(méi)有透露姓名的美國(guó)官員說(shuō)：“這是一個(gè)微妙的問(wèn)題。美國(guó)企業(yè)正在向一個(gè)作為巨大競(jìng)爭(zhēng)者的農(nóng)業(yè)超級(jí)大國(guó)投資……美國(guó)種植者肯定在靜觀其變。”
近年來(lái)，曾經(jīng)依賴(lài)進(jìn)口玉米的巴西產(chǎn)量大增。世界價(jià)格居高不下促使農(nóng)民種植更多玉米，耕種方法的改進(jìn)讓塞拉杜地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)一年種植兩季作物。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民越來(lái)越多地種植生長(zhǎng)更快的大豆品種，在9月份——南半球春季的開(kāi)始——播種，次年1月份收獲。然后第二茬作物接著播種，到6月份收獲。
今年種植的第二茬作物是玉米，由于美國(guó)干旱影響顯而易見(jiàn)，預(yù)計(jì)種植量會(huì)創(chuàng)下紀(jì)錄。這對(duì)巴西玉米種植者來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音，可能會(huì)刺激更大的產(chǎn)量。
巴西農(nóng)業(yè)咨詢(xún)公司合伙人馬科斯·魯溫說(shuō)，由于有期貨合同和其他手段幫助農(nóng)民投入第二季種植，“我們開(kāi)始在巴西擁有一個(gè)玉米市場(chǎng)”。他說(shuō)：“這是一種新的耕種模式。隨著我們成為更穩(wěn)定的(玉米)出口商……這種模式將有助于農(nóng)民更好地安排第二季作物。”
巴西農(nóng)民仍把重點(diǎn)放在大豆和向中國(guó)的出口潛力上。巴西農(nóng)業(yè)研究公司戰(zhàn)略研究負(fù)責(zé)人埃利西奧·孔蒂尼說(shuō)，巴西并沒(méi)有想要取代美國(guó)成為世界最大玉米生產(chǎn)國(guó)。
但它的確希望在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。巴西農(nóng)民說(shuō)，主要的制約——緩慢且成本高昂的交通網(wǎng)絡(luò)——可以隨著時(shí)間來(lái)解決。棉農(nóng)奧利韋拉說(shuō)，與巴西尚未釋放的潛力相比，“美國(guó)已經(jīng)到達(dá)極限”。