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        美財(cái)政部人民幣低估論調(diào)依舊
        未將中國列為匯率操縱國
        2012-11-29   作者:記者 張莫 周武英/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)
            一如預(yù)料,美國未給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽。美國財(cái)政部2012年11月27日公布了針對主要貿(mào)易對象的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為,包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。不過,該報(bào)告認(rèn)為,人民幣仍然被顯著低估。 
          美國財(cái)政部在這份檢視主要貿(mào)易伙伴匯率行為的報(bào)告中表示,2011年以來,中國政府減少了對外匯市場的干預(yù)并且放松了資本管制,因而美國財(cái)政部認(rèn)為中國沒有操縱匯率。不過有證據(jù)顯示,人民幣匯率依然被低估。報(bào)告稱,人民幣進(jìn)一步升值將有助于幫助中國居民獲得更多購買力從而促進(jìn)消費(fèi),平衡經(jīng)濟(jì)。
          就此,中國外交部發(fā)言人洪磊28日在例行記者會(huì)上表示,近年來,中國經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比持續(xù)下降,外匯市場供求平衡,人民幣匯率趨近均衡水平,不存在所謂的“明顯低估”。中國將繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。
          美國財(cái)政部的這份報(bào)告本應(yīng)該在10月份出爐,但因?yàn)槊绹筮x和一系列國際會(huì)議而推遲發(fā)布。報(bào)告也稱,自從2010年6月以來,人民幣對美元的匯率經(jīng)過通脹調(diào)整,已經(jīng)升值了12.6%,按名義匯率計(jì)算,升值幅度達(dá)到9.7%。因此,對于人民幣低估的幅度在過去兩年半中已經(jīng)縮小。
          縱觀人民幣近期的走勢,11月以來,人民幣一改此前的貶值趨勢而重拾升勢。11月27日,人民幣對美元中間價(jià)在連續(xù)第三個(gè)交易日上漲的同時(shí),銀行間市場人民幣對美元即期匯率再觸1%的“漲停”位,并一舉創(chuàng)下6.2223的2005年匯改以來新高。28日,盡管人民幣中間價(jià)報(bào)6.2902,較上一交易日回落50個(gè)基點(diǎn),但是在全天交易時(shí)段的大部分時(shí)間內(nèi),即期匯價(jià)均在“漲停”位6.2273附近并直至收盤。
          雖然未被貼上匯率操縱國的標(biāo)簽,但人民幣在明年仍可能面臨較大升值壓力。美國參議院第三號(hào)民主黨人舒默(Charles Schumer)就鼓吹財(cái)政部要給中國貼上操縱標(biāo)簽以便對其處罰。中國建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,2013年,人民幣匯率上漲的趨勢可能仍將持續(xù),其中很重要的一個(gè)原因就是來自美國的政治壓力。“奧巴馬擴(kuò)大出口的政策取向不改變,人民幣匯率就可能是眾矢之的。”趙慶明指出。
          近年,無論是民主黨還是共和黨執(zhí)政,美國都沒有給中國貼上匯率操縱國的標(biāo)簽,而一旦美國財(cái)政部在這個(gè)報(bào)告中給中國貼上具有象征性意義的匯率操縱國標(biāo)簽,美國將會(huì)與中國就匯率問題進(jìn)行正式會(huì)談,美商務(wù)部則將有機(jī)會(huì)對各種中國商品征收反補(bǔ)貼稅。然而,分析人士則認(rèn)為,這種情況的出現(xiàn)會(huì)引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。
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