一票貨物帶來四張罰單，而受罰者囊括了“四通一達(dá)”傳統(tǒng)民營快遞巨頭中的兩家。繼韻達(dá)貨運(yùn)等三家公司被注銷二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)后，上海圓通[微博]速遞有限公司(下稱“圓通速遞”)因違規(guī)而收到中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(下稱“中航協(xié)”)的罰單。
記者昨天(11月25日)從中航協(xié)獲悉，在對(duì)10月22日晚南航CZ6524航班在大連機(jī)場落地后發(fā)生的貨物燃燒事件的進(jìn)一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，圓通速遞因未對(duì)其托運(yùn)的貨物按照操作規(guī)程驗(yàn)貨、分類，導(dǎo)致謊報(bào)為普通貨物的危險(xiǎn)品交運(yùn)航空公司，決定注銷其二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)。
“當(dāng)時(shí)正處于‘雙11’到來前夕，包裹量開始激增，導(dǎo)致一線的業(yè)務(wù)員和安檢環(huán)節(jié)都有所忽視。”關(guān)于“品名不符”的原因，圓通速遞一位管理層昨天向本報(bào)記者如是解釋。
近半個(gè)月中航協(xié)連開四張罰單，背后則是快遞行業(yè)爆發(fā)式增長下的粗放管理亂象。“最近幾年，包括‘四通一達(dá)’在內(nèi)的快遞企業(yè)，業(yè)務(wù)量幾乎都在以每年翻番的速度增長，而高速增長下更多的是疲于應(yīng)付，對(duì)管理和安全的相關(guān)投入并不夠。”一位快遞行業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)稱。
沖動(dòng)懲罰
10月22日，南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生貨物燃燒，經(jīng)大連機(jī)場公安分局的調(diào)查認(rèn)定，貨物起火源于包裹內(nèi)耐風(fēng)火柴自燃。
根據(jù)民航運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定，火柴屬于禁運(yùn)危險(xiǎn)品，原本無法登上民航飛機(jī)，而記者獲得的中航協(xié)對(duì)該事件的調(diào)查報(bào)告顯示，此貨物的托運(yùn)人為上海啟昊貨運(yùn)代理有限公司(下稱“啟昊”)，貨物品名為“軸承、標(biāo)書、紙編”，并沒有標(biāo)明有火柴。
這一票貨物是由韻達(dá)貨運(yùn)攬收，后交由上海匯行國際物流有限公司(下稱“匯行”)、啟昊兩家公司層層代理后才交付南航承運(yùn)的。由于三家公司均未檢查出禁運(yùn)品火柴，因此均被中航協(xié)注銷了二類航空貨運(yùn)代理資質(zhì)。
對(duì)圓通速遞的處罰，則是中航協(xié)經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查作出的決定。調(diào)查顯示，在同一航班上，還有兩宗物品的實(shí)際托運(yùn)人為圓通速遞，貨物品名分別為鋰離子電池1塊和手機(jī)含鋰電池1個(gè)，但圓通速遞在向南航交運(yùn)貨物前，并未對(duì)貨物進(jìn)行核實(shí)并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行正確分類，也未按照規(guī)定在運(yùn)輸文件中附隨檢測報(bào)告。
上述管理層介紹，目前圓通的主要轉(zhuǎn)運(yùn)中心和樞紐都設(shè)有安檢設(shè)備，不過各地加盟公司對(duì)貨物的識(shí)別還主要依靠肉眼，而即使上海公司有三臺(tái)安檢設(shè)備，但一到遞送旺季業(yè)務(wù)量激增業(yè)務(wù)員疏忽，還是沒能防止隱患的發(fā)生。
據(jù)記者了解，在“雙11”期間，圓通速遞的包裹量最高峰達(dá)到每天700萬件，去年同期還只有320萬件左右，而今年全年，圓通速遞的包裹量也翻了一番，預(yù)計(jì)突破10億件。
同時(shí)，該管理層還告訴本報(bào)，目前公司內(nèi)部已經(jīng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)員、安檢人員進(jìn)行了處罰，下一步還將在各分公司配備安檢設(shè)備和安檢人員，以防隱患的發(fā)生。
成本增加
對(duì)于媒體關(guān)于“注銷圓通二類貨物運(yùn)輸代理資格，意味著圓通暫時(shí)無法用飛機(jī)來承運(yùn)貨物”的解讀，上述圓通速遞管理層告訴記者，目前被取消二類航空貨運(yùn)代理資格的，只是圓通上海公司，同一公司申請(qǐng)貨運(yùn)代理資質(zhì)可以通過不同區(qū)域注冊(cè)的公司分別申請(qǐng)，即廣東圓通、北京圓通仍具有貨運(yùn)代理資格。
所謂二類航空貨運(yùn)代理資格，是指經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)航線外的民用航空貨物運(yùn)輸銷售代理資格，資格認(rèn)可證書的有效期為三年。具備這一資格的快遞公司，就可以直接與航空公司接洽開貨單上飛機(jī)，而不再需要通過其他具備代理資格的貨運(yùn)代理公司。
上述管理層告訴記者，此次上海公司被撤銷二類航空貨運(yùn)代理資格后，此前直接開貨單交付航空公司飛機(jī)的貨物就無法直接與航空公司接洽，但仍可以委托其他貨運(yùn)代理公司與航空公司接洽，對(duì)公司的遞送時(shí)效和貨量的實(shí)質(zhì)影響不大，但將增加不小的成本，通過代理比自己接洽航空公司每公斤多1毛到1.5毛的費(fèi)用。公司此前一天100多噸的貨物運(yùn)送中，上海有60噸以上是直接與航空公司接洽，現(xiàn)在都要委托貨運(yùn)代理公司上飛機(jī)。
該管理層還稱，是否能夠恢復(fù)二類航空貨運(yùn)代理資格，還要看公司后續(xù)的整個(gè)措施，除了對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)員和安檢人員進(jìn)行懲罰，明天公司還將召開安全會(huì)議，并在目前全網(wǎng)近百臺(tái)安檢機(jī)的基礎(chǔ)上，要求主要加盟公司也配備安檢設(shè)備，增設(shè)安檢人員。
管理亂象
數(shù)據(jù)顯示，前三季度快遞業(yè)務(wù)量完成額超越2011年全年業(yè)務(wù)完成水平，累計(jì)同比增幅達(dá)52.3%；快遞業(yè)務(wù)收入完成了2011年全年業(yè)務(wù)收入的97%，累計(jì)同比增幅較上年同期提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
在飛速發(fā)展的同時(shí)，上述快遞業(yè)內(nèi)人士稱，很多快遞企業(yè)根本沒有自己的安檢設(shè)備，而以加盟制為主的快遞企業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)加盟商的管理也幾乎是放任狀態(tài)。
在我國的民營快遞市場，除了已經(jīng)擁有自己貨機(jī)的順豐速遞，包括“四通一達(dá)”在內(nèi)的大型民營快遞都是依靠加盟壯大，總部只能稱得上是一個(gè)松散的管理機(jī)構(gòu)，而其主要根據(jù)運(yùn)單的數(shù)量向地方網(wǎng)點(diǎn)和加盟商收取費(fèi)用，比如每單1元錢。
此外，如果需要總部的轉(zhuǎn)運(yùn)中心中轉(zhuǎn)分撥，還可以收取中轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，而對(duì)于旗下加盟商以及快遞員的監(jiān)管，顯得力不從心。
事實(shí)上，為了加強(qiáng)管控，目前像圓通、申通等快遞巨頭，都在進(jìn)行加盟改直營的“收權(quán)”行動(dòng)，比如圓通現(xiàn)在全國主要樞紐地區(qū)和省會(huì)城市的80%以上已經(jīng)變?yōu)橹睜I，但更小區(qū)域更大網(wǎng)絡(luò)下依然要依靠加盟商的支撐。
而即使是轉(zhuǎn)為由總部控制的直營，安全管理也依然未能避免漏洞。比如此次導(dǎo)致火柴登上南航貨機(jī)的最初源頭，就是韻達(dá)公司在收貨時(shí)未做開箱進(jìn)行名實(shí)檢查，收貨后雖對(duì)貨物用X光機(jī)進(jìn)行了安檢，但由于安檢人員并非是具有航空安全檢查資質(zhì)的安檢員，均未查出此票貨物中的耐風(fēng)火柴，從而失去了安檢應(yīng)有的安全關(guān)口作用。
“除了快遞公司源頭上的疏漏，航空貨運(yùn)各環(huán)節(jié)的安全管理漏洞同樣無法忽視。”上述行業(yè)內(nèi)人士稱，目前很多快遞公司都是依靠層層貨運(yùn)代理公司與航空公司進(jìn)行貨物遞送接洽，以為安全責(zé)任就可以推給貨代，但目前大多數(shù)貨運(yùn)代理公司根本沒有安檢設(shè)備，此次扮演中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)交方的匯行和啟昊公司，就都沒有對(duì)貨物進(jìn)行安全檢查，也未向貨主盡危險(xiǎn)品運(yùn)輸告知義務(wù)。