注冊后頻現(xiàn)電話騷擾 工商局被指泄露個人隱私
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2012-11-23 作者: 來源:中國廣播網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道,在兩周之前,《天天315》曾經(jīng)報道過消費者質(zhì)疑北京海淀婦幼保健院泄露產(chǎn)婦及孩子的個人隱私,致使產(chǎn)婦及家人遭遇騷擾。今天,我們再度關(guān)注這一話題。河北保定聽眾劉先生在高碑店工商局注冊新公司不久,接到無數(shù)騷擾電話,劉先生向《天天315》投訴,質(zhì)疑河北保定高碑店工商局泄露了他的個人資料。 劉先生:我注冊完公司之后,保定商標(biāo)局給我打電話,問我設(shè)計商標(biāo)嗎?我說,你怎么知道我注冊了公司,并知道我聯(lián)系方式。他說,他是跟工商局聯(lián)著的,在得到我不設(shè)計商標(biāo)的回答后,他就掛了電話,然后賣煙的、尋求項目合作的,就開始打電話、發(fā)信息。 劉先生說,這不是他一個人遇到這樣的事,身邊很多朋友都遇到了同樣的騷擾。 劉先生:這種情況還比較普遍,以前我朋友有過這樣的情況,去報案了。公安局說有人完全以騙人騙錢為目的,但是他們也沒法查。 經(jīng)濟之聲特約評論員包華認(rèn)為,只要是信息就有可能被泄露,只要是有用的信息就有可能被他人竊取,因此加強保密工作是必要的。如果注冊一家公司,公司的股東以及管理人等這些都不屬于保密信息。在工商局的網(wǎng)站上,都能查到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的名稱、法定代表人,以及相關(guān)的注冊地址和注冊資金等。關(guān)鍵在于個人信息跟公示信息混雜在一起的情況下,工商局有相應(yīng)的保密內(nèi)容。比如法定代表人的住所在哪,手機號碼是多少?查不到的,網(wǎng)站上也沒有。到工商局查檔案的時候,工商局也不會給隨便提供。 包華認(rèn)為,這個信息泄露肯定是工商局的問題,可能是工商局在取得了相應(yīng)的信息之后,內(nèi)部個別人員把這些信息透露給了商標(biāo)注冊公司。劉先生提到的商標(biāo)局,其實跟工商局是一回事。商標(biāo)是國家工商機關(guān)在管,叫工商總局商標(biāo)局,這兩個機構(gòu)確實在一起。但是如果問你是不是注冊商標(biāo)的話,一般是商標(biāo)代理機構(gòu)。而商標(biāo)代理機構(gòu)跟政府沒有任何關(guān)系,它只是一個專營公司,就這個案例來講,它的信息應(yīng)該是來源于工商局的內(nèi)部人員。
北京潮陽律師事務(wù)所胡鋼律師表示,工商局應(yīng)該為登記注冊的公司以及他的法人代表履行保密的法律義務(wù)。胡鋼說,在工商局登記主要的信息,通過相應(yīng)的程序或者途徑可以讓公眾查詢。但是涉及到個人信息,如說手機號碼等,這些信息一般來說無法獲得,這個信息實際上是留存在工商局內(nèi)部的工作檔案中,不對外公布。 胡鋼說,實際上在生活中類似的情況絕對不是個例。比如公司做變更等,經(jīng)辦人都會在工商機關(guān)留有一個手機號。但沒有幾天各種各樣的合作、商務(wù)等全來了,而且目標(biāo)非常明確,所以這恐怕不是一個孤立的案例,而是相當(dāng)程度的存在。 對于信息泄露,包華說認(rèn)為工商局首先應(yīng)該要自查。作為一個國家政府部門,對于公民的個人信息有保密義務(wù)。內(nèi)部的規(guī)章制度,接觸到個人信息的人員的規(guī)范是否做到,首先要自查。其次,自查完之后要把結(jié)果向所有的公眾予以公示。第三,要在自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施,并且歡迎大家監(jiān)督,這三步是能夠保證工商局把自己的政務(wù)進行公開最基礎(chǔ)的要求。 那么劉先生的投訴對象——河北省保定市高碑店市工商局會如何回應(yīng)呢?記者首先把電話打到高碑店工商局辦公室,工作人員首先否認(rèn)了工商局泄露個人資料的可能。
記者:從你們這邊信息泄漏的可能性,您覺得大嗎? 工作人員:不大。 記者:為什么您覺得不大呢?有什么相關(guān)的辦法防止信息泄露嗎? 工作人員:這個信息一般我們內(nèi)部的人都看不見。
在與高碑店工商局工作人員電話的最后,這位工作人員要求記者與他們的注冊科聯(lián)系。隨后的聯(lián)系中注冊科工作人員說,他們領(lǐng)導(dǎo)開會去了,要求記者下午再聯(lián)系。 記者:我只是過來核實一下情況,你們這邊存不存在(泄露信息)這樣的問題。 工作人員:肯定沒有。我們這兒按照我們的程序辦理的事情,你說的外泄肯定是沒有的。 記者:您怎么解釋這位投訴的聽眾說在你們這兒注冊完以后,很快他就接到各種各樣的騷擾電話,并且對他的信息都非常了解。 工作人員:我們本身都遇到過這些情況。但是他那些信息是通過什么渠道得到的,我們也不清楚。好多還給我們打電話呢。 記者:您肯定不可能從您這兒泄露出去?您是有什么防范的措施呢? 工作人員:我們這兒只能是從局域網(wǎng)里把信息輸?shù)嚼锩妫⑶肄k理執(zhí)照。對企業(yè)的信息,我們本身都是保密的。 記者:如果說你們這邊不能核實的話,是不是可以報案請公安的相關(guān)部門來核實這個情況呢? 工作人員:找我們領(lǐng)導(dǎo),找我們的負(fù)責(zé)人,找著他們再來說吧。 記者:我怎么才能找到他呢? 工作人員:你就打這個電話,他在你就打這個電話。 記者:他什么時候能在呢? 工作人員:他現(xiàn)在再還會呢?不知道什么時候回來。
包華說,工商局的工作人員強調(diào)不應(yīng)該有泄露信息的情況,但實際上不應(yīng)該有不等于沒有。他本人也接到過電話,但是本人作為公務(wù)人員接到電話以后,并沒有引起對自己工作需要反省的重視。其次,他說沒有精力去查,沒有精力去查不等于沒有義務(wù)去查,這是完全兩回事情,不能你說你現(xiàn)在做不了這個事情,等于你就不用做這件事情了,這完全是兩回事。第三,即使有部門、有人員去找他去投訴,去說明要求答復(fù),他也拒絕答復(fù)。這種情況之下是屬于明確的行政不作為,當(dāng)然現(xiàn)在他只是一個口頭的說法,還達不到法律上行政不作為的法律后果。但是我們的政府既然是一個服務(wù)的政府,他應(yīng)該更主動,而不是被動,應(yīng)該主動向我們的公眾提供信息,而不是我們的公眾天天去追著他,跟他要信息。 胡鋼律師表示,如果說這個信息確實是從工商局泄露出去的,承擔(dān)法律責(zé)任是肯定的。因為我國刑法已經(jīng)作出了明確的規(guī)定,不論是單位還是個人犯罪,都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個工商局的工作人員這么回答,從根本上來說因為個人信息保護目前在立法上來說只是刑法的保護,而其他行政法、民法等專門針對個人的信息法沒有出臺。各級機關(guān)單位都沒有形成一種意識,同時也沒有形成一種明確的工作制度和工作流程,他的具體工作人員當(dāng)然說這事和我無關(guān)。所以我們在此也強烈的呼吁,盡快的啟動個人信息保護法的立法進程,使它變成一個能夠充分保護我們每一人個人信息的強有力工具,而不是僅僅讓我們的刑法,我們刑法修正案進行單兵突進。
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