17日，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)(2012)頒獎(jiǎng)典禮上表示，經(jīng)濟(jì)理論和中國歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明，過熱過慢的經(jīng)濟(jì)增速都不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，7%至8%的GDP增長速度更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來應(yīng)把企業(yè)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體位置，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。
馬建堂表示，如果要真的調(diào)整結(jié)構(gòu)，需要國民經(jīng)濟(jì)適度增長，而7%至8%的經(jīng)濟(jì)增長速度是一個(gè)比較適度的增長。
他指出，如果經(jīng)濟(jì)增長過快，微觀層面上，所有企業(yè)的產(chǎn)品都可以賣出去，產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)力不夠強(qiáng)；如果經(jīng)濟(jì)過冷，部分企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)，生產(chǎn)要素利用率下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化，盡管企業(yè)關(guān)停也是一種調(diào)整，但是調(diào)整的成本過高。
馬建堂表示，7%至8%的適度增長既可以保持一定的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，又能夠?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定空間。這不僅是理論闡述，實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可以作為證明。
馬建堂稱，我國今年經(jīng)濟(jì)增長放緩，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到一定改善。前三季度，服務(wù)業(yè)比重提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，收入分配結(jié)構(gòu)改善，節(jié)能減耗成效顯著，單位GDP能耗同比下降約3.4%，區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
“理論分析和這幾年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化都在證明，過熱過慢的經(jīng)濟(jì)增速都不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，如果真的要調(diào)整結(jié)構(gòu)，就不要對GDP增速有過高的期許。”馬建堂表示。
馬建堂在講話中還指出應(yīng)該使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體。他認(rèn)為，我國自1979年就開始調(diào)研結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，但時(shí)至今日，結(jié)構(gòu)調(diào)整在中國還有很多滯后的地方，一個(gè)很重要的原因就是在關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整主體方面的認(rèn)識需要進(jìn)一步厘清。
馬建堂認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最終需要落實(shí)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就沒有行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是企業(yè)行為。此外，從行業(yè)間看，企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、資源的退出進(jìn)入也是企業(yè)行為。
“要進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須推動(dòng)企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的調(diào)整能力。”馬建堂指出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動(dòng)力，政府應(yīng)該努力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。