2012年11月6日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》披露了湖南省屬國(guó)有控股上市公司華天酒店(000428，SZ)以建設(shè)群眾體育綠地公園、溫泉住宅的名義，正頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)兩個(gè)18洞的高爾夫球場(chǎng)以及約800棟獨(dú)棟別墅(即灰湯華天城)。【華天酒店增發(fā)存硬傷
募集資金投向房地產(chǎn)】
時(shí)隔一周，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者再赴湖南省寧鄉(xiāng)縣采訪，發(fā)現(xiàn)這個(gè)頂風(fēng)上馬的違規(guī)項(xiàng)目不僅沒(méi)有停工跡象，而且在大張旗鼓推進(jìn)，記者采訪到的鎮(zhèn)、縣、市、省四級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門官員卻無(wú)一正視這一嚴(yán)重違規(guī)項(xiàng)目，紛紛替其開(kāi)脫。寧鄉(xiāng)縣國(guó)土局局長(zhǎng)肖慶喜更是稱：這個(gè)項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)定的，我們也沒(méi)辦法。
高爾夫和獨(dú)棟別墅成賣點(diǎn)
11月15日，在灰湯華天城酒店對(duì)面，記者看到在建的高爾夫球場(chǎng)，部分區(qū)域草坪鋪設(shè)已經(jīng)完成。透過(guò)一道兩米多高的鐵絲網(wǎng)，整個(gè)球場(chǎng)工地一眼望不到邊，數(shù)臺(tái)大型機(jī)械正揮動(dòng)長(zhǎng)臂，大片原生態(tài)的山林被推掉，黃土裸露在外，伴隨著工程車來(lái)來(lái)往往，塵土飛揚(yáng)。
灰湯華天城一工作人員，對(duì)記者侃侃而談：“這里在建的是一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)，明年建成營(yíng)業(yè)，另外一個(gè)18洞高爾夫球場(chǎng)將于明年開(kāi)建。獨(dú)棟別墅都是頂級(jí)豪宅溫泉?jiǎng)e墅，已經(jīng)建成16棟，獨(dú)棟別墅還要建800多棟。一期首批350-2300平方米已開(kāi)盤，在該處購(gòu)買別墅的前20位客戶將免費(fèi)送高爾夫球場(chǎng)會(huì)員資格……”
“‘群眾體育綠地公園’就是高爾夫球場(chǎng)，‘低密度溫泉住宅’就是獨(dú)棟別墅。敢打出‘中部博鰲’的牌子，不是說(shuō)著玩的。不建高爾夫球場(chǎng)，別墅哪來(lái)的身價(jià)？肯定是高爾夫球場(chǎng)，在這山林之中，開(kāi)發(fā)商怎么會(huì)為群眾建設(shè)一個(gè)公益性質(zhì)的體育綠地公園？”當(dāng)記者問(wèn)及這里究竟是什么項(xiàng)目時(shí)，該工作人員說(shuō)。
記者以購(gòu)房者身份與這位工作人員攀談，被進(jìn)一步告之：“第一，我們是省屬國(guó)企、全省22家大型企業(yè)之一的背景；第二，我們有上市公司信譽(yù)作保證，第三，我們的項(xiàng)目是省市縣三級(jí)重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目……這么好的高爾夫別墅，中南地區(qū)找不出第二家了。”直到記者離開(kāi)寧鄉(xiāng)縣，這位工作人員還發(fā)來(lái)短信，推介一棟面積682平方米，總價(jià)922萬(wàn)元的獨(dú)棟別墅。
明擺著的問(wèn)題項(xiàng)目
記者獲得的湖南省發(fā)改委《關(guān)于湖南灰湯溫泉華天旅游產(chǎn)業(yè)中心(華天城)一期項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(湘發(fā)改投資[2010]784號(hào))顯示：同意華天城置業(yè)在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)建設(shè)灰湯溫泉華天旅游產(chǎn)業(yè)中心(華天城)一期項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容包括群眾體育綠地公園等。
長(zhǎng)沙市規(guī)劃委員會(huì)的規(guī)劃資料顯示，灰湯華天城沒(méi)有規(guī)劃高爾夫球場(chǎng)和獨(dú)棟別墅項(xiàng)目。長(zhǎng)沙市環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)文件顯示，灰湯華天城的溫泉度假國(guó)際會(huì)議中心、現(xiàn)代大型綜合游樂(lè)場(chǎng)、群眾體育綠地公園等項(xiàng)目通過(guò)了環(huán)評(píng)審批，并沒(méi)有高爾夫球場(chǎng)和獨(dú)棟別墅群的環(huán)評(píng)。據(jù)了解，迄今為止，灰湯華天城共分三個(gè)批次征地1700畝。而正在建設(shè)的一個(gè)高爾夫球場(chǎng)占地和別墅項(xiàng)目占用地約4000多畝。也就是說(shuō)，在灰湯華天城項(xiàng)目用地中，違法土地面積超過(guò)合法部分。
長(zhǎng)沙市一房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“這是個(gè)明擺著的違規(guī)項(xiàng)目，路人皆知。隨便哪個(gè)執(zhí)法部門從這個(gè)工地旁邊轉(zhuǎn)一圈，都能發(fā)現(xiàn)在違規(guī)建高爾夫球場(chǎng)和獨(dú)棟別墅群，都應(yīng)馬上依法查處。”
四級(jí)相關(guān)官員紛紛替其開(kāi)脫
然而，對(duì)于這個(gè)明顯的問(wèn)題項(xiàng)目，湖南省省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門官員的反應(yīng)卻出人意料。
湖南省發(fā)改委稽查辦一位楊姓干部在對(duì)記者說(shuō)，發(fā)改委只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，至于灰湯華天城項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容被更改，那是國(guó)土等部門的事情，與發(fā)改部門無(wú)關(guān)，應(yīng)該去找這些相關(guān)部門。
而《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定：各級(jí)政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的事中和事后監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。
在湖南省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察一處，一位不愿意透露姓名的干部對(duì)記者反映的灰湯華天城違規(guī)上馬高爾夫球場(chǎng)和別墅群?jiǎn)栴}，表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)”。這位干部稱：如果有問(wèn)題，年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，但目前還沒(méi)耳聞。該處處長(zhǎng)劉細(xì)紅，則告訴記者“不接受采訪”。
隨后記者來(lái)到長(zhǎng)沙市國(guó)土局，該局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)彭志明稱，灰湯華天城沒(méi)有建高爾夫球場(chǎng)和別墅。記者表示在現(xiàn)場(chǎng)看到高爾夫球場(chǎng)和別墅在建，彭表示：該項(xiàng)目有審批手續(xù)。記者追問(wèn)：高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目被國(guó)家明令禁止，手續(xù)怎么批下來(lái)的？彭表示，這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)建起來(lái)。
記者就此聯(lián)系上寧鄉(xiāng)縣副縣長(zhǎng)王湘云，王表示：灰湯華天城高爾夫球場(chǎng)和別墅是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的。記者問(wèn)：是哪個(gè)部門批準(zhǔn)、批準(zhǔn)的內(nèi)容是什么？王掛斷電話，再撥打也不接聽(tīng)。
寧鄉(xiāng)縣國(guó)土局黨委書記羅億清接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在去年4月國(guó)家十一部委開(kāi)展的清理整治工作中，灰湯華天城高爾夫球場(chǎng)已上報(bào)到國(guó)家有關(guān)部門。羅隨后改口稱：沒(méi)挖洞的不能算高爾夫球場(chǎng)，只是草坪。記者問(wèn)：既然是草坪，為什么要在清理整治中上報(bào)？羅語(yǔ)塞良久，后堅(jiān)稱“灰湯華天城建的不是高爾夫球場(chǎng)，是體育公園；建的不是獨(dú)棟別墅，是商務(wù)酒店”。
吳寶林是灰湯鎮(zhèn)黨委委員，分管土地管理工作，問(wèn)到灰湯華天城高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目問(wèn)題，他對(duì)記者只說(shuō)了一句“經(jīng)過(guò)了批準(zhǔn)”，就匆忙掛斷電話。
最后，寧鄉(xiāng)縣國(guó)土局局長(zhǎng)肖慶喜對(duì)記者表示：這個(gè)項(xiàng)目是領(lǐng)導(dǎo)定的，我們也沒(méi)辦法。