中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動
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將惠及服務貿(mào)易、新能源、低碳技術(shù)等領(lǐng)域,加速人民幣區(qū)域化
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2012-11-21 作者:記者 孫韶華/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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歷時十年,中日韓自貿(mào)區(qū)談判終于正式啟動。中國商務部網(wǎng)站20日消息稱,在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導人系列會議期間,中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會晤,宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。 作為東亞經(jīng)貿(mào)框架安排的重要組成部分,中日韓自貿(mào)區(qū)的進展一直備受國內(nèi)外媒體的關(guān)注。中日韓三國均為全球重要經(jīng)濟體,互為重要的貿(mào)易投資伙伴,在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切的合作。2011年,三國經(jīng)濟總量達14萬億美元,約占全球的1/5。接受本報記者采訪的專家表示,三國間建立自貿(mào)區(qū)既可以加強三國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和促進東亞地區(qū)經(jīng)濟融合,又可以抗衡美國通過泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴(TPP)平臺布局亞太的挑戰(zhàn)。 中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示,中日韓自貿(mào)區(qū)的相關(guān)研究已經(jīng)進行了很多年,談判正式啟動,無疑對于三國加深經(jīng)貿(mào)往來是個好的開端。事實上近些年來,在市場的推動下中日韓三國的經(jīng)貿(mào)融合已經(jīng)取得了很多進展,三國也都已經(jīng)分別與東盟建立了“10+1自貿(mào)區(qū)”,但是仍然缺少一個體制性框架內(nèi)的正式安排。自貿(mào)區(qū)包含投資、貿(mào)易、服務等多領(lǐng)域的一體化安排,通過更加優(yōu)惠的貿(mào)易和投資條件,將成員的經(jīng)濟利益緊密聯(lián)系在一起,經(jīng)濟利益的融合又加強了成員之間的政治、外交關(guān)系,形成各種利益共同體。 中國人民大學經(jīng)濟學院副院長王晉斌對《經(jīng)濟參考報》記者表示,中日韓是亞洲最重要的經(jīng)濟體,占亞洲GDP的70%,如果不成立中日韓自由貿(mào)易區(qū),亞洲實際上不存在重要的自由貿(mào)易區(qū)。從短期來看,金融危機后經(jīng)濟逐步復蘇并期望走向健康發(fā)展的愿望使得中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的提速變得尤為現(xiàn)實。 據(jù)了解,中日韓三國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上存在著非常好的分工體系。特別是70年代末以來,中國與日、韓的投資關(guān)系、貿(mào)易關(guān)系逐漸活躍起來,中國承接日本、韓國轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)能力,成為全球的加工貿(mào)易中心和制造中心,日韓在高端零部件生產(chǎn)商形成了獨特優(yōu)勢。 接受本報記者采訪的專家表示,目前,中國與日本、韓國在汽車、鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)存在競爭,但是總體來說,中韓日分別位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端、中端和高端,經(jīng)濟具有很強的互補性,相互投資、合作的前景廣闊,尤其是服務貿(mào)易、新能源和低碳技術(shù)等方面都將是三方合作的重點領(lǐng)域。 此外,區(qū)域貿(mào)易和投資的進一步一體化將促進區(qū)域貨幣的進一步融合,人民幣區(qū)域化的進程也將進一步加快。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國國際貨幣研究中心主任孫華妤說,人民幣國際化是從周邊化開始的,目前人民幣已經(jīng)在邊境貿(mào)易中被廣泛使用。中國在亞洲的貿(mào)易份額比較大,中日韓自貿(mào)區(qū)啟動后,將促進區(qū)域內(nèi)交易和投資規(guī)模的進一步擴大,使得人民幣在區(qū)域內(nèi)被更廣泛的接受,這也將進一步推動人民幣國際化的進程。 除了東亞區(qū)域經(jīng)濟合作及中日韓三國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的內(nèi)生需要,專家表示,中日韓加速區(qū)域集團化也是為了抗衡美國TPP戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)。“目前,亞太自由貿(mào)易的進展既面臨東亞區(qū)域內(nèi)各方,包括東盟和中日韓大力推動的機遇,也出現(xiàn)了在所謂‘重返亞洲’背景下美國突然發(fā)力、強勢介入的新情況。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議經(jīng)濟事務官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者說,從全球范圍來看,多哈回合談判受阻背景下,自貿(mào)區(qū)發(fā)展風起云涌。而在此輪熱潮中,亞太地區(qū)無疑是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域。金融危機后全球經(jīng)濟格局呈現(xiàn)美歐亞三足鼎立之勢,世界經(jīng)濟重心東移,東亞已成為全球經(jīng)濟最具活力的地區(qū)。美歐亞三極中,北美和西歐的貿(mào)易一體化進程已經(jīng)完成,而此進程在東亞方興未艾,成長空間和蘊含的經(jīng)濟收益巨大。 宋泓表示,目前亞洲的經(jīng)貿(mào)安排框架主要有“東盟10+1”、中日韓自貿(mào)區(qū)、美國推動的TPP。現(xiàn)在中日韓自貿(mào)區(qū)談判正式啟動,RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)也將啟動談判。所謂RCEP,即由東盟十國發(fā)起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”),通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。 宋泓說,RCEP將有效解決在“10+1”框架下的“輪輻效應”(即以東盟為中心,東盟分別與六個國家簽署“10+1”協(xié)定)帶來的貿(mào)易通關(guān)成本較高問題,將原來的五個協(xié)議整合為一個,將有效降低貿(mào)易成本,擴大貿(mào)易規(guī)模。 商務部新聞發(fā)言人沈丹陽20日在例行發(fā)布會上介紹說,目前,中國的自貿(mào)區(qū)伙伴共有18個,包含15個國家和臺港澳三個地區(qū)。15個國家分別為東盟10國以及巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯和哥斯達黎加。實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略極大帶動了我國和這些國家的貿(mào)易發(fā)展。目前和這18個國家和地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)占到中國外貿(mào)總額的24%,接近四分之一。
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