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　   10月財政收入超過一萬億，數(shù)據(jù)回升哪些因素拉動增長？經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖背景下，未來加快財稅改革，哪些環(huán)節(jié)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)？《央視財經(jīng)評論》正在關(guān)注。
　　主持人(沈竹)：各位晚上好！這里是正在為您播出的《央視財經(jīng)評論》，歡迎您的收看，我是沈竹。今天我們來關(guān)注分紅的財政收入，那我們今天看到14號的時候財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國的財政收入達(dá)到了10444億元，同比增長了13.7%，其中營業(yè)稅、消費稅是了雙雙實現(xiàn)了雙位數(shù)的增幅，那與前三個季度財政收入的增長是逐級回落的趨勢相比，10月份的財政收入是增速回升，對于中國經(jīng)濟(jì)來說這意味著什么？那隨著未來加快財稅改革的步伐，哪些行業(yè)和人群會受益呢？今天我們將就此展開評論。兩位老朋友一位是來自中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院的院長趙錫軍老師，另外一位是我們的老朋友劉戈，兩位好。在節(jié)目一開頭我們還是通過小片子來了解一下，一系列回暖的經(jīng)濟(jì)狀況和最新的財稅狀況。
　　記者：每天像這樣工作要進(jìn)行多長時間？
　　李超權(quán)(庫管員)：要十二個小時左右，甚至更長。
　　記者：那跟幾個月之前相比呢？
　　李超權(quán)：大幅增長，有時候加班還可能加到通宵。
　　小李所在的庫房是惠州物流中心四個庫房中的一個，現(xiàn)在每天僅他這個庫房，液晶平板電視的出貨量就超過了兩萬臺。企業(yè)表示，9月份產(chǎn)品銷量開始大增，當(dāng)月液晶電視銷量192.2 萬臺，同比增長42.2%，從第四季度訂單情況看，增幅也在30%左右。
　　在浙江義烏一家做無縫內(nèi)衣的企業(yè)，記者看到所有生產(chǎn)線都在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。為了滿足新的生產(chǎn)設(shè)計，他們還引進(jìn)了4臺新型紡織機。
　　趙輝(博尼服飾有限公司副總經(jīng)理)：目前來看歐美市場對無縫內(nèi)衣產(chǎn)品還是有很大依賴度，我們公司目前今年每季度，訂單環(huán)比量穩(wěn)中有升，目前手中的訂單量已經(jīng)排至明年3月份，基本上每個月都有2000萬元人民幣的業(yè)務(wù)量。
　　在義烏小商品市場里，近來大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)拓展了中東、南美和非洲市場，訂單量在穩(wěn)固增長。
　　張芬(中國小商品城商戶)：11月來說，就是說現(xiàn)在的客人比之前的流量要大一點，包括銷售工廠的一個出(貨)量都是比之前要大很多的，估計(增長)30%左右。
　　再看樓市，進(jìn)入十月，廣州樓市回暖速度加快，不少樓盤工地，最近入夜后出現(xiàn)趕工的情況。記者在淘金路淘金家園C區(qū)的在建工地看到，晚上9點半現(xiàn)場熱火朝天。在位于海珠區(qū)南田路的翠屏翰宇貴都二期工地現(xiàn)場。晚上11點多，工地內(nèi)依然燈火通明，工人們還在加班加點施工。專家分析，中心城區(qū)多個樓盤近期的趕工現(xiàn)象和房地產(chǎn)投資增加有關(guān)。數(shù)據(jù)也有變化，廣州10區(qū)新建商品住宅網(wǎng)上簽約面積近85萬平方米，同比增加了74%，在越秀區(qū)的一個地段比較好的樓盤，剛開售不久就賣得很火。
　　家電、小商品，升溫的背后是經(jīng)濟(jì)回暖的苗頭。受經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)的帶動，10月份全國財政收入增幅回升，同比增加了13.7%，實現(xiàn)收入10444億元。其中，消費稅和營業(yè)稅都實現(xiàn)了兩位數(shù)增幅。10月份，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增加110億元，增長51.5%；建筑業(yè)營業(yè)稅同比增加56億元，增長25%；金融業(yè)營業(yè)稅同比增加110億元，增長25.5%。
　　主持人：那通過小片子我們也看到，一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否意味著經(jīng)濟(jì)有了企穩(wěn)回升的苗頭，我們也多次跟大家探討過，那今天這個小片子里，我不知道您對哪個數(shù)據(jù)印象深刻，給我印象最深的就是房地產(chǎn)的營業(yè)稅，也就是反應(yīng)交易市場活躍程度的這樣一個稅種，增長竟然達(dá)到51.5%，我不知道這樣一個財稅的增幅的翻紅，它除了房地產(chǎn)營業(yè)稅的這種增長之外，還有哪些增長也帶動了這樣一個增長，我們想請教一下兩位。
　　劉戈(央視財經(jīng)評論員)：其實稅收和當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)是應(yīng)該有一個滯后的，一般來說是在下個月收上個月的稅，那么尤其是像所得稅是會按季度收的，在很多地方，所以我們10月份出來的數(shù)據(jù)實際上可能是9月份，也可能是前幾個月合計的這樣的一個累積的這樣一個對經(jīng)濟(jì)情況的一個反映，尤其剛才你說到的這個百分之五十一點幾的這樣一個房地產(chǎn)營業(yè)稅，那它一方面跟在5、6月份開始，房地產(chǎn)交易的回暖有一定的關(guān)系。
　　主持人：我們也看到除了房地產(chǎn)營業(yè)稅這樣一個對財稅翻紅的支持之外，趙老師認(rèn)為還有哪些因素支撐了這樣一個財稅翻紅？
　　趙錫軍(中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長)：應(yīng)該說從這個稅收的幾個大的稅種，像企業(yè)所得稅，營業(yè)稅，以及增值稅這幾個大稅種來講的話，其中像營業(yè)稅和這個增值稅，特別是營業(yè)稅和企業(yè)所得稅這兩塊增加的比較快，我看了一下數(shù)據(jù)，營業(yè)稅增長達(dá)到20.6%，然后是所得稅，企業(yè)所得稅增長達(dá)到18.4%，這都是增長比較快的，那這個是貢獻(xiàn)是最大的應(yīng)該說。另外的話你剛才講到了房地產(chǎn)的一個營業(yè)稅這塊，現(xiàn)在增長百分之五十多，但是還有比這個增長的更多的，這個地方上面的這些叫土地耕地占用稅，這塊增長將近百分之一百，九十六點幾，另外還有一個土地增值稅，增長百分之五十多。
　　主持人：好，聽完了一些個對于財政收入一些方方面面的增長所支持的這樣的因素，我們今天就這樣一個專業(yè)性比較強的問題也采訪了財政部財政科學(xué)研究所的所長賈康先生，我們也聽聽賈先生對這樣一個財政收入的翻紅是怎么來分析的。
　　賈康(財政部財政科學(xué)研究所所長)：應(yīng)該講，這首先還是來自基本面的，企穩(wěn)回升的最新動態(tài)，從基本面上決定了財政收入的情況，也相應(yīng)有所好轉(zhuǎn)，當(dāng)然在這里面還要做一些更具體的分析，除了我們的經(jīng)濟(jì)總量的企穩(wěn)回升軌跡的支撐力之外，和效益狀況有一定的改進(jìn)，也應(yīng)該有內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)然這里面還可能有一個因素，最近一兩個月外貿(mào)的情況有所好轉(zhuǎn)，那么在外貿(mào)的環(huán)節(jié)上，它所產(chǎn)生的稅收也是一個貢獻(xiàn)因素。
　　主持人：聽完了賈先生的一個看法，我們再跟大家回顧一組數(shù)據(jù)，我們通過一個圖來跟大家分享一下這幾個季度以來，財政收入的一個跌宕起伏，前三個季度我們看到第一個季度它的這個增幅是14.7%，到了第二個季度是10%，第三個季度是8.1%是逐級回落的，而到了10月份我們看到出現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)折點，達(dá)到了一個13.7%的增長，我們也說，這樣的一個轉(zhuǎn)折點是不是意味著我們國家的一個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正在趨向于良好的一個轉(zhuǎn)折點，是不是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的一個標(biāo)志？我們也想請教一下兩位。
　　劉戈：但現(xiàn)在看呢，實際上是8月底到9月，這段時間的話可能是我們所能夠見到的所謂的底，因為一些數(shù)字的話，現(xiàn)在我們?nèi)タ匆幌碌脑挘�好像是這個地方是一個拐點，那么比如說進(jìn)出口的數(shù)額，那么在這個8月份的時候，進(jìn)出口的增速的話呢0.2%，但是到了9月份就變化了6.3%，到了10月份的話是7.3%，就是同比的增速，那么這樣的話這個比較明顯。發(fā)電量，我們再來看這個數(shù)字，在8月份的時候是下降6.3%，9月份的時候下降的更多，到了8.2%，但是到10月份只下降了2.17%，也就是說下降的幅度也在變化，同時再看比如說PMI，那么這樣的一些采購人經(jīng)理指數(shù)的話，從這個50以下變到50以上，那么這樣的一些數(shù)字綜合來看的話，似乎在8月底，9月份這樣的話經(jīng)濟(jì)我們開始進(jìn)行了一個，有一個緩慢的回升，所以這樣是不是一個穩(wěn)定的，穩(wěn)固的這樣一個回升的話，現(xiàn)在還不能夠打包票，但是我們好像現(xiàn)在在11月份的時候去看過去的數(shù)字來說，好像那個底過去了。
　　主持人：那個底過去了，但是我也是想同樣的問題問下趙老師。
　　趙錫軍：應(yīng)該說的話，我們實際上，我把財政收入和GDP這個，時間上對照一下還是一致的。
　　主持人：那您預(yù)測10月份的GDP可能還是會反彈？
　　趙錫軍：對，我的理解是，因為我們是GDP是按季度來的，我們要等到今年年底我們才能看到第四季度GDP，但是從目前影響GDP的一些指標(biāo)，像投資，消費，出口，包括剛才這個劉戈講到的像PMI這些用電量來看的話，似乎在10月份都比9月份，比8月份要高了，那這個趨勢如果是繼續(xù)保持下去，那說明這個10月份這個增長還是跟財政收入的增長是有同步性的。
　　主持人：那現(xiàn)在的財政收入的一個增幅的回升，也確實讓我們對一些個它到底怎么花產(chǎn)生了一個期待，有很多人說是它會更多地投向我們老百姓生活的方方面面的，關(guān)于民生的一些問題，包括養(yǎng)老，包括社會保障，包括醫(yī)療，教育等等等等，那我們的這個財稅改革到底會改到什么樣的程度？這樣的花錢到底會不會花到我們老百姓的心坎上？我們稍事休息繼續(xù)我們的評論。
　　主持人：歡迎各位繼續(xù)關(guān)注《央視財經(jīng)評論》，今天我們關(guān)注的是翻紅的財政收入。那這樣翻紅的財政收入當(dāng)中，其中大家關(guān)注財稅的政策，其中一個很重要的方面就是結(jié)構(gòu)性的減稅，那在結(jié)構(gòu)性的減稅里有一個專業(yè)名詞叫做營改增，也就是營業(yè)稅改增值稅，那近期一些企業(yè)也因此而受益，我們不妨先通過小片子來回顧一下。
　　廣東省肇慶市市民小鄧，是一家廣告設(shè)計公司的主管會計，她所從事的行業(yè)屬于這次廣東省“營改增”試點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　納稅工作人員：征收稅率是3%。
　　“營改增”，就是把以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅。按照改革試點的主要稅制安排，小鄧所從事的行業(yè)以小規(guī)模納稅人計稅方法計稅，即按照其銷售額和3%的增值稅征稅率計算增值稅稅額。這樣算下來，比起之前在地稅繳納的營業(yè)稅整體稅收，負(fù)擔(dān)下降了足足有4成。
　　廣東省這次納入“營改增”試點的行業(yè)主要是7個行業(yè)，包括1個交通運輸業(yè)和6個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)測算，廣東“營改增”之后，試點納稅人總體最多可以減負(fù)150億，對中小規(guī)模納稅人稅負(fù)降幅更達(dá)到40%。
　　前10個月，稅收收入增幅同比回落17.6個百分點。對于未來財稅體制改革，黨的十八大報告提出，加快改革財稅體制，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為未來中國稅制改革指明了方向。
　　新華社也援引專家的觀點指出，未來地方稅體系建設(shè)將不斷加強。事實上，近年來中國注重加強地方稅體系建設(shè)，目前原油、天然氣的資源稅改革已經(jīng)鋪開，今后將繼續(xù)深化資源稅改革，同時擴大房產(chǎn)稅試點范圍。
　　主持人：那對于電視機前的很多觀眾營改增可以說是有一點陌生的一個名詞，但是經(jīng)營企業(yè)的人，或者熟悉企業(yè)管理的人可能比較清楚，那還是想請兩位跟大家解釋一下，第一是什么是營改增？第二營改增到底給我們企業(yè)減稅，方方面面的稅收優(yōu)惠帶來了什么樣實際的好處？
　　趙錫軍：應(yīng)該說營改增是一個簡稱，就是以前我們很多的這個稅制，稅收的征收是在一個流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，就是企業(yè)只要有經(jīng)營活動，不管這個經(jīng)營活動會不會帶來利潤，它都要對這個經(jīng)營活動來進(jìn)行征稅，那么征稅的這個稅負(fù)是按照經(jīng)營活動的規(guī)模，就是說你的銷售收入，或者是你的營業(yè)收入等等，但是這個經(jīng)營活動中間實際上包含了成本的因素。也包含了它當(dāng)期環(huán)節(jié)增長的因素。所以實際上有一個重復(fù)的征稅的問題在里頭。
　　主持人：那現(xiàn)在營改增了之后，企業(yè)能夠享受到實實在在的好處了嗎？
　　趙錫軍：實際上就是這樣，就是說企業(yè)只是對它這個生產(chǎn)這部分增加的價值部分收稅了，而不是對所有的整個這個部分。
　　主持人：那兩位在調(diào)研的過程當(dāng)中，有沒有看到一些企業(yè)已經(jīng)受到了這樣的實惠？
　　劉戈：有，上海的這個，因為它是試點城市，它現(xiàn)在經(jīng)過調(diào)查有90%，就是這些屬于營改增范圍里面的企業(yè)的話，是減少的稅收，當(dāng)然也有一些稅收會，有一些企業(yè)的話，少數(shù)的它們會有一些增加。但是大部分在受惠于這樣一個營改增的這樣的一個政策。
　　主持人：其實這樣的財稅改革除了讓一些中小企業(yè)減負(fù)之外，我們更關(guān)心跟我們老百姓生活更緊密的一件事，就是這樣的一個巨額的財政收入，它到底花在哪里？很多人說要加大民生的投入，也就是關(guān)于養(yǎng)老，醫(yī)療等等等等保障制度的一些投入，兩位有沒有對這樣的投入有研究，它們將來會投向哪個地方？
　　趙錫軍：從十八大的報告里頭也可以看到，更多的都要關(guān)注民生這一塊，從稅收本身來講的話，我覺得稅收的改革可能是有兩個方面，一個的話，就是要有利于居民收入水平的提高，也就是說，讓更多地居民來分享到經(jīng)濟(jì)增長的成果，這是第一個。第二個的話，要有利于這個調(diào)整收入的差距，也就是說，讓我們社會各階層之間的社會差距這種要縮小，甚至要逐步地這種消除掉，這樣才能夠滿足這個稅收制度改革的前提，那這里頭我覺得要做的很重要的一點就是說，對于居民的這個個人所得稅這塊，可能還要隨著生活水平的上升進(jìn)一步的做調(diào)整。
　　主持人：也就是縮小貧富差距，提到房產(chǎn)稅好像現(xiàn)在推行起來很難是吧？
　　劉戈：其實稅是不是一定都要收上來，我接著你剛才提的那個問題，前一段時間的話，我到一個小企業(yè)去采訪一個科技型的小企業(yè)，那么這個企業(yè)家給我算了一下，七七八八算下來的話，這個整個稅負(fù)加上一些其它一些收費，那么可能占到它總的營業(yè)額的30%到40%，非常高的一個比例，那么最后它因為是科技型企業(yè)還會有補貼，但是這個補貼申請的話也是一個很復(fù)雜的過程，也不是誰都能申請得到，那么最后他就跟我講了，那我自己要交這么高的稅，交上來以后的話，再通過另外一種方式轉(zhuǎn)一大圈補貼回來，干嘛不能像我這樣的小企業(yè)的話，開始的時候就能給我們一些免稅的這樣一些政策，我想很多企業(yè)都是它這樣一種想法，也就是說我們是不是一定要把稅都征上來，然后再通過某種方式給它發(fā)回去，如果我們現(xiàn)在的話那些處于創(chuàng)業(yè)期間的這些中小企業(yè)，那么如果在稅負(fù)上的話降低一些負(fù)擔(dān)，那么它們對于整個我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也好，對于就業(yè)的解決也好，那么這種貢獻(xiàn)的話可能要大于他們僅僅的那個稅收的那一些東西。
　　主持人：那么一系列的這個稅收改革，會對我們的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)產(chǎn)生一個什么樣的拉動作用？您有什么樣的分析？
　　趙錫軍：應(yīng)該說的話我們從目前的這種，今年開始采取的一些措施來講，都可以看到，就是為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展來服務(wù)的，包括像我們推出的這個營改增也好，包括后面我們提出來的結(jié)構(gòu)性的減稅也好，包括前一段時間提出來的對出口企業(yè)的退稅也好等等等等，這些實際上都是在不同的角度來拉動這個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如說這個出口退稅的問題，那實際上就是針對我們出口下降這個情況來采取的措施，擴大這個出口。
　　主持人：鼓勵性政策。
　　趙錫軍：這些都是直接對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，拉動經(jīng)濟(jì)有直接的貢獻(xiàn)。
　　主持人：也就是財稅政策很重要。
　　趙錫軍：對。
　　劉戈：十八大報告里面說到財稅制度改革兩個關(guān)鍵詞，一個叫做有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，另外一個叫有利于社會供給，現(xiàn)在來就是對于，一個對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，一個對于貧富差距調(diào)解的作用它起的作用是不夠，所以的話我們的調(diào)解有了這樣一個方向以后，那可能越來越多的就是我們直接稅可能要占的比例更高，而不是像現(xiàn)在這樣營業(yè)稅占到很大的比例，而是說，你比如說在一些發(fā)達(dá)國家，個人的這個所得稅還有房產(chǎn)稅這些稅的話是主要的稅種，這些稅的話它執(zhí)行累積稅率，那么累積稅率的話呢，它和發(fā)展的話就有很好的一個調(diào)解作用，你比如說當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱的時候，這個時候因為它累積稅率收入高，月收比例越高，這個時候的話它會對經(jīng)濟(jì)有降溫的作用，而當(dāng)這個經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低潮，低迷的時候，那么它這樣的一個調(diào)解的話又會，因為你交了稅少了，又會有刺激經(jīng)濟(jì)的作用，所以的話稅收制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期之間的話，是一個相互調(diào)解的作用，那么這樣的話稅收的作用就越來越大。
　　主持人：我們今天看看大家對這樣一個財稅改革有什么樣的期待。網(wǎng)友徐楚就說，把財政收入通過再分配，用之于民，促進(jìn)共同富裕，實現(xiàn)民生的目標(biāo)，我更支持，更關(guān)心，也是說到了一個平衡的問題。另外一位網(wǎng)友李春華說了，說未來的財稅還是會以減稅為主要，繳稅比例下降，負(fù)擔(dān)減輕。減稅的好處就像學(xué)者所說得那樣，不光是低收入的人群受益，社會保障方面也會加強，縮小貧富差距。這就是說到了更多的投入民生領(lǐng)域，縮小貧富差距。
　　主持人：在節(jié)目的最后，不妨請兩位給我們一些建議，比如說結(jié)構(gòu)性減稅的話，我們現(xiàn)在很多的中小企業(yè)似乎還是不太滿足于現(xiàn)狀。
　　劉戈：對，稅制的改革絕不僅僅是減稅，不是普遍減稅，而是結(jié)構(gòu)性的減稅，結(jié)構(gòu)性的減稅就面臨著一個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，就是有一些稅可能要取消，可能要降低，有一些稅不但不取消，而且要加強，可能那么就是對于我們一個是整個社會誠信的建設(shè)，再一個是社會的技術(shù)手段的這個提升，那會有要求，比如說房產(chǎn)稅，那么在世界各國都是一個調(diào)解貧富差距，調(diào)解經(jīng)濟(jì)周期一個非常好的一個手段，那么我們過去的話沒有這一塊稅收，那么我們是不是可以通過全國性的住房的聯(lián)網(wǎng)，可查，那么最后真正實現(xiàn)了能夠讓那些有更多收入的人，那么最后交更多的稅，而且以累積稅制繳稅。
　　主持人：最后問趙老師的問題更具體了，取消什么，增強什么？
　　趙錫軍：我覺得就是從目前來講的話，增強的部分就是要擴大稅收，對收入分配的進(jìn)一步的調(diào)解作用，特別是稅收作為一個經(jīng)濟(jì)杠桿，也要起到刺激或者是提升居民收入水平的……