10月底，中美俄三國評級機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立一個新型國際評級組織——“世界信用評級集團(tuán)”，得到了全世界的高度關(guān)注。近日，我們得到了世界信用評級集團(tuán)發(fā)起者、中國大公國際資信評級有限公司董事長關(guān)建中先生在集團(tuán)成立新聞發(fā)布會上的講話及三個發(fā)起機(jī)構(gòu)的共同宣言。為了讓社會各界進(jìn)一步了解這個事件，現(xiàn)將全文刊登如下，供讀者參考。
尊敬的各位嘉賓和媒體朋友們：
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大公國際資信評估有限公司總裁關(guān)建中（中）、美國伊根-瓊斯評級公司總裁肖恩·伊根（右）、俄羅斯信用評級公司總裁理查德·海恩斯沃茨（左）共同出席新聞發(fā)布會 |
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發(fā)布會現(xiàn)場 |
今天我們聚集在這里將共同見證一個具有歷史意義的時刻：中美俄三國評級機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立一個新型國際評級組織——“世界信用評級集團(tuán)”，它的誕生標(biāo)志著人類信用評級歷史將翻開新的一頁。
世界信用評級集團(tuán)是人類進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的必然產(chǎn)物。
近六十年來，在資本主義生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾的推動下，人類經(jīng)歷了一場世界范圍內(nèi)的信用革命，把人類社會推進(jìn)到了信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其主要標(biāo)志是：(1)信用社會化使信用關(guān)系成為社會成員間的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，信用關(guān)系作為資本的組合形態(tài)融入并主導(dǎo)社會再生產(chǎn)全過程使其成為現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；(2)社會化的信用關(guān)系是以評級為媒介建立起來的，評級的公正性決定著信用關(guān)系的質(zhì)量，從而決定著社會再生產(chǎn)的可持續(xù)性，信用關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位及其與評級的高度依存關(guān)系賦予了評級對經(jīng)濟(jì)的主宰地位；(3)構(gòu)建起了生產(chǎn)與信用、信用與評級兩對基本矛盾，生產(chǎn)擴(kuò)張的無限性要求信用(消費(fèi))規(guī)模增長滿足其需要，生產(chǎn)與信用是信用經(jīng)濟(jì)順周期的力量；作為信用一方主體的債務(wù)人的償債能力是有限的，債權(quán)人要求評級客觀描述出債務(wù)人的最大負(fù)債規(guī)模，信用與評級就成為信用經(jīng)濟(jì)逆周期的力量；信用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本矛盾奠定了評級的歷史地位，評級承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展的責(zé)任。現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)是建立在由一個個信用關(guān)系鏈接起來的國際信用體系基礎(chǔ)之上的信用經(jīng)濟(jì)，評級是否公正決定著世界經(jīng)濟(jì)的前途。
全球信用危機(jī)正是現(xiàn)存國際評級體系背離信用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，向世界持續(xù)提供錯誤評級信息導(dǎo)致國際信用體系破壞的結(jié)果。現(xiàn)存國際評級體系主要存在五個方面的問題：
1、維護(hù)最大債務(wù)國利益的鮮明評級立場使這個體系失去獨(dú)立性；
2、用嚴(yán)重政治化和意識形態(tài)化的評級標(biāo)準(zhǔn)衡量全球經(jīng)濟(jì)體的信用風(fēng)險，向世界提供了扭曲的評級信息；
3、國際社會對一個承擔(dān)世界信用體系安全責(zé)任并由一個主權(quán)國家評級機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的國際評級體系沒有任何監(jiān)管與約束，而所在國政府也未履行管理責(zé)任，監(jiān)管缺失使這個體系擁有超級權(quán)力，不斷由世界承擔(dān)其道德和標(biāo)準(zhǔn)錯誤導(dǎo)致的后果；
4、競爭體制機(jī)制激勵這個體系為追求自身利益最大化而把信用級別作為商品交易，使其完全不能承擔(dān)起世界公共責(zé)任；
5、世界最大債務(wù)國利用國際評級話語權(quán)，高估國際債務(wù)體系國家信用，低估國際債權(quán)體系國家信用，把債權(quán)國利益輸送給債務(wù)國，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
人類不可能通過改造現(xiàn)存國際評級體系使其承擔(dān)起世界評級責(zé)任，主要理由是：
1、現(xiàn)存國際評級體系是所屬國經(jīng)濟(jì)體制的一個重要構(gòu)成，其興衰攸關(guān)國家核心利益，國際社會無法觸動一個主權(quán)體制；
2、所屬國政府絕無可能主動改革現(xiàn)存評級體系；
3、現(xiàn)存國際評級體系的主體缺乏對信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，缺乏改革的動力和正確方向。
人類社會用承擔(dān)錯誤評級導(dǎo)致的信用危機(jī)后果并付出巨大社會代價的方式得到了這樣的共識：唯有構(gòu)建一個體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)和評級發(fā)展規(guī)律，代表人類社會共同利益，能夠承擔(dān)起世界評級責(zé)任的新型國際評級體系，人類社會安全發(fā)展才有保障。
這就是歷史的召喚。
國際社會對完成這一歷史使命的途徑進(jìn)行了理論與實(shí)踐探索。
理論成果主要表現(xiàn)為：
1、體現(xiàn)獨(dú)立性的非國家性、非政治性、非利益沖突性、非競爭性和公正性，是新型國際評級體系承擔(dān)世界評級責(zé)任的首要前提；
2、信用關(guān)系國際化形成了以債權(quán)債務(wù)組合的資本形態(tài)在全球的流動體系，需要用一致的評級標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)揭示世界每一組信用關(guān)系的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的投資風(fēng)險比較，指引資本在全球的有效流動；
3、信用關(guān)系國際化構(gòu)建起了全球信用風(fēng)險傳導(dǎo)體系，一個國家或地區(qū)評級錯誤導(dǎo)致的信用風(fēng)險極有可能釀成全局性危機(jī)；它需要通過雙評級體制進(jìn)行評級風(fēng)險制衡；
4、新型國際評級體系應(yīng)該由三個部分構(gòu)成，即評級機(jī)構(gòu)、評級標(biāo)準(zhǔn)、評級監(jiān)管。
實(shí)踐成果表現(xiàn)為三種實(shí)現(xiàn)途徑的選擇：
1、推動各國評級結(jié)果互認(rèn)；
2、建立區(qū)域性評級組織；
3、構(gòu)建一個全球評級機(jī)構(gòu)。
顯然，前兩種設(shè)想不能成為代表整個人類社會利益的載體，不能滿足資本在全球流動對評級信息一致性的需要，不能防止評級風(fēng)險的傳播，因而難以擔(dān)當(dāng)世界評級責(zé)任。于是，構(gòu)建一個全球信用評級機(jī)構(gòu)就成為歷史的選擇。
為了歷史的召喚，大公作為構(gòu)建新型國際評級體系的首倡者與推動者，在近兩年的時間里與三十多個國家的政要、評級機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織進(jìn)行反復(fù)磋商，所有參與者都贊成加快改革國際評級體系，高度認(rèn)可并愿意積極參與組建一個非主權(quán)性質(zhì)的國際評級機(jī)構(gòu)，使其成為代表人類社會共同利益和新型國際評級體系的載體。在這種背景下，中國大公國際資信評估有限公司、美國伊根-瓊斯評級公司、俄羅斯信用評級公司決定共同發(fā)起成立“世界信用評級集團(tuán)”。
世界信用評級集團(tuán)的性質(zhì)是：不代表任何國家和集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)利益的非主權(quán)國際評級機(jī)構(gòu)，它將由每個國家與評級無利益沖突的私人機(jī)構(gòu)共同出資組建。
世界信用評級集團(tuán)的使命是：推動國際評級體系改革，構(gòu)建一個能承擔(dān)世界評級責(zé)任，保障人類社會安全發(fā)展的新型國際評級體系；建立統(tǒng)一的國際評級標(biāo)準(zhǔn)；推動建設(shè)一個獨(dú)立的國際評級監(jiān)管體系；向世界提供公正的評級信息。
世界信用評級集團(tuán)是一個公司制的經(jīng)營實(shí)體，它將按照信用經(jīng)濟(jì)和評級發(fā)展規(guī)律要求，通過推動國際評級制度變革確定其市場地位和盈利模式。為履行世界評級責(zé)任建立全球雙評級體制機(jī)制，參與國際所有評級事務(wù)是這個機(jī)構(gòu)發(fā)展的基點(diǎn)。
世界信用評級集團(tuán)總部設(shè)在中國香港，計(jì)劃用六個月時間完成組建，力爭用五年時間實(shí)現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)：
1、建立統(tǒng)一的國際評級標(biāo)準(zhǔn)；
2、構(gòu)建國際評級監(jiān)管體系；
3、建成全球市場服務(wù)體系；
4、形成參與全球評級的能力。
中美俄三國評級機(jī)構(gòu)作為新型世界評級組織的首發(fā)起人，只是在盡一個評級專業(yè)機(jī)構(gòu)和世界公民的責(zé)任，改革國際評級體系，構(gòu)建一個保障人類社會安全發(fā)展的新型國際評級體系是國際社會的共同責(zé)任，需要國際社會的共同參與才能成功。我們衷心期待一切有識之士攜起手來共同完成這一代表歷史前進(jìn)方向的偉大事業(yè)。
世界信用評級集團(tuán)作為登上國際舞臺的新興評級力量必然面臨諸多挑戰(zhàn)，但是我們有理由相信，這一作為人類發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)付出沉重代價的認(rèn)識和實(shí)踐成果，作為惠及全人類的新生事物，必將在時代大潮的簇?fù)硐拢圆憠验熤畡菔帨鞖v史的塵埃，以得道多助之勢成為歷史召喚的擔(dān)當(dāng)者。
謝謝所有的與會嘉賓和朋友。
北京宣言
全球信用危機(jī)凸顯信用評級對人類社會的重要地位，證明了現(xiàn)存國際評級體系的錯誤損害人類的繁榮和發(fā)展。現(xiàn)存國際評級體系已經(jīng)不能滿足世界的評級需求。
人類文明已經(jīng)進(jìn)入了信用和債務(wù)融資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)時代。經(jīng)濟(jì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展離不開公正的信用評級。構(gòu)建一個遵循信用評級本質(zhì)要求、符合人類社會共同利益的新型國際信用評級體系成為歷史的召喚。
大公國際資信評有限公司、伊根-瓊斯評級公司、俄羅斯信用評級公司出于對重大國際責(zé)任的勇于擔(dān)當(dāng)，出于對人類社會發(fā)出歷史召喚的自覺回應(yīng)，決定順勢而為，率先發(fā)起并邀請各國相關(guān)機(jī)構(gòu)共同組建新型國際信用評級機(jī)構(gòu)——“世界信用評級集團(tuán)”。
“世界信用評級集團(tuán)”的性質(zhì)：由各國與評級無利益沖突的私營機(jī)構(gòu)作為投資人，不代表任何國家和集團(tuán)利益的非主權(quán)國際信用評級機(jī)構(gòu)。
“世界信用評級集團(tuán)”的使命：推動國際評級體系改革，構(gòu)建一個體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)和評級發(fā)展規(guī)律，代表人類共同利益的新型國際評級體系；規(guī)劃制定新型國際評級標(biāo)準(zhǔn);推動建設(shè)一個獨(dú)立的國際評級監(jiān)管體系;向世界提供公正的評級信息。
“世界信用評級集團(tuán)”的愿景：用五年時間構(gòu)建起新型國際評級體系架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；向全球提供信用評級，以滿足世界對于信用評級的需求。
改革國際評級秩序，完善世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制對于人類社會的發(fā)展至關(guān)重要，是國際社會的共同責(zé)任，唯有國際社會的共同參與才能完成這一最具時代挑戰(zhàn)性的創(chuàng)舉。我們呼吁，一切有識之士參與并支持這個攸關(guān)人類共同利益的偉大實(shí)踐。我們相信，這個得道多助的事業(yè)一定會取得成功。
大公國際資信評估有限公司總裁：關(guān)建中
美國伊根-瓊斯評級公司總裁：肖恩·伊根
俄羅斯信用評級公司總裁：理查德·海恩斯沃茨
2012年10月24日于北京