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2012-11-14 作者:金旼旼 來(lái)源:新華08網(wǎng)
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希臘無(wú)法完成既定的減赤目標(biāo),怎么辦?再寬限兩年,援助照發(fā)。這是歐元集團(tuán)主席容克在12日結(jié)束的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)后給出的方案。但這一有損信譽(yù)的做法激怒了國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德,這位在新聞發(fā)布會(huì)上同時(shí)在座的法國(guó)女士當(dāng)時(shí)直搖頭。 這是自歐債危機(jī)以來(lái),歐盟和IMF的糾葛首次公之于眾。IMF的不滿有其道理,作為應(yīng)對(duì)希臘危機(jī)“三駕馬車”(歐盟、歐洲中央銀行和IMF)中的重要一方,IMF卻一直被“外圍化”,越來(lái)越淪為沒(méi)有發(fā)言權(quán)的錢袋子。 拉加德的最新態(tài)度表明,IMF不同意歐盟在解決希臘債務(wù)危機(jī)上一再使用“拖”字訣。IMF也不應(yīng)只做出資方,而應(yīng)切實(shí)參與決策。 實(shí)際上,IMF早就明白,今年三月被迫認(rèn)可的第二輪希臘救助計(jì)劃從經(jīng)濟(jì)上看是不現(xiàn)實(shí)的。希臘明年債務(wù)占GDP比例將繼續(xù)升高至190%,如果不能大幅削減高達(dá)3400億歐元的總債務(wù),希臘不可能按期完成削減債務(wù)的改革目標(biāo)。 鑒于私人投資者已在前期的救助方案中承擔(dān)了超過(guò)75%的損失,接下來(lái)的做法應(yīng)是歐盟各國(guó)官方承擔(dān)損失。高盛給出的估計(jì)是,為達(dá)成2020年將希臘債務(wù)占GDP比例降至120%的目標(biāo),至少800億歐元的官方債務(wù)必須重組。 但如此高額的官方損失在政治上很難執(zhí)行,這也是為何歐盟在第二輪救助計(jì)劃中刻意回避了官方損失。 面對(duì)矛盾重重的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),歐盟給出的解決方案是,游戲玩不下去了,那就改變游戲規(guī)則:寬限改革期限。事實(shí)上,這并不是歐盟第一次為希臘修改游戲規(guī)則,但每次改變規(guī)則都令救助的代價(jià)更大,也令歐盟的信譽(yù)度降低。 希臘債務(wù)危機(jī)綿延不斷,一大癥結(jié)在于歐盟出于地區(qū)利益,為了政治可行性犧牲了經(jīng)濟(jì)可行性,沒(méi)能切實(shí)斬?cái)辔C(jī)之源。而作為具有更廣泛代表性的國(guó)際組織,IMF則可站在更客觀的立場(chǎng),對(duì)希臘乃至歐洲債務(wù)難題做出診斷。 IMF的不滿值得重視。如果“三駕馬車”不能達(dá)成一致,希臘熱盼的新一輪救助資金將無(wú)法按時(shí)發(fā)放。在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的未來(lái)過(guò)程中,IMF可以更好地制衡歐盟,共同找到一條經(jīng)濟(jì)和政治上均可行的解決之道。
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