盡管希臘在最后時間通過了緊縮預(yù)算案,但是12日的歐元區(qū)財長會議上,希臘申請援助貸款一事未取得立即批準(zhǔn),被延遲至11月21日至22日召開的會議上再次進(jìn)行討論,國際債權(quán)人只是同意將希臘財政目標(biāo)實現(xiàn)的時間拖后。
歐元區(qū)財長攥緊錢袋
希臘一再重申該國資金將于11月16日枯竭,而先前向歐元區(qū)申請的315億歐元貸款成為其“救命錢”。為了獲得這筆貸款,希臘議會11日通過了2013年緊縮預(yù)算案,希望能借此繼續(xù)獲得國際債權(quán)人的救助金并避免破產(chǎn)。
在希臘總理薩馬拉斯聯(lián)合政府中三黨全部議員的支持下,預(yù)算案較7日減支法案以更大的贊同票獲得通過。希臘通過這兩個議案是獲得歐盟和國際貨幣基金組織的下一筆救助金的先決條件。
不過,盡管12日的歐元區(qū)財長會議未就此做出最后決定,但薩馬拉斯稱他預(yù)計希臘很快就能獲得救助資金。為了應(yīng)對16日資金枯竭,償付當(dāng)日到期的50億歐元債務(wù)的問題,希臘不得不拆東墻補(bǔ)西墻,13日將對該國國內(nèi)銀行發(fā)售35億歐元短期國債。此外,還可能動用本國金融穩(wěn)定基金下的銀行業(yè)專項資產(chǎn)重組預(yù)留資本中的部分額度來應(yīng)對剩余15億歐元債務(wù)。
希臘緊縮預(yù)算換來時間
歐元區(qū)各成員國財長12日齊聚布魯塞爾,在經(jīng)過六小時的協(xié)商后,歐元集團(tuán)主席容克表示,“歐元集團(tuán)認(rèn)定,希臘政府所要求的,同時也是國際三方(IMF、歐盟、歐洲央行)所申報的財政改革目標(biāo)的修正是一項合適的調(diào)整。”
盡管希臘上周通過了內(nèi)容嚴(yán)苛的2013年預(yù)算法案,但三方機(jī)構(gòu)仍需認(rèn)可希臘在未來十年內(nèi)實現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)性的計劃。
容克早先在布魯塞爾接受媒體采訪時表示,“希臘已經(jīng)完成了大部分既定任務(wù),并接受了雄心勃勃的2013年改革和預(yù)算計劃,這一點(diǎn)讓人印象深刻。但目前尚有部分細(xì)節(jié)需要檢驗,因為不是所有事情都得到了相應(yīng)承諾,或是已經(jīng)完成。”
IMF總裁拉加德表示,“預(yù)算舉措需要進(jìn)一步強(qiáng)化。預(yù)算法案顯然有必要進(jìn)行再次評估,從而確保預(yù)算法的先期行動能夠?qū)嶋H貫徹。未來數(shù)日內(nèi)只會有一小部分先期行動會被查清。”
這次會議的一個結(jié)果是,國際債權(quán)人同意將希臘財政目標(biāo)實現(xiàn)的時間拖后兩年。根據(jù)國際債權(quán)人在今年3月提出的要求,希臘應(yīng)在2014年實現(xiàn)基本盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.5%。但I(xiàn)MF總裁拉加德與容克在希臘削減長期債務(wù)期限的問題上意見不一,認(rèn)為該國將債務(wù)占GDP比重降至120%的目標(biāo)期限應(yīng)保持在2020年,而容克認(rèn)為可以放寬至2022年。
法國財長表示,希臘的援救計劃在12日獲得了巨大進(jìn)展,得以提振歐元區(qū)信心,得以為持續(xù)了兩年多之久的問題找到一個強(qiáng)有力的解決方案。
希臘問題仍待解
容克預(yù)計,在11月20日的歐元區(qū)財長會議將就希臘后續(xù)援助事宜作出最終決定。他還預(yù)計,希臘財政目標(biāo)延后的要求預(yù)計也將在會上能有結(jié)論。他同時表示,將盡一切努力。
從目前歐元區(qū)財長們的態(tài)度來看,如果希臘不能完成其財政目標(biāo),即便得到再多的錢也是一種浪費(fèi)。而希臘財政目標(biāo)的展期也需要得到正式批準(zhǔn)。據(jù)分析,如果延期的話,需要另外的310億至320億歐元的資金,但是美聯(lián)社獲得的希臘的貸款人草案報告中并未包含這樣的細(xì)節(jié)。
希臘財長表示,由于希臘已經(jīng)無法從市場上融資,那么延期則意味著資金的援助。對希臘而言,很顯然,延期四年比兩年更好,如果能延期六年甚至更好,但是這并不現(xiàn)實。
即便在20日的會議上決定給予希臘315億歐元的援助貸款,仍需要得到一些成員國議會的批準(zhǔn)。
現(xiàn)在還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,除非國際貸款人同意承擔(dān)一些貸款損失,否則,希臘永遠(yuǎn)都無法將其債務(wù)削減到可以管理的水平。