法國(guó)總統(tǒng)奧朗德上臺(tái)已半年有余，為助法國(guó)應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，奧朗德政府開出了帶有濃厚左翼色彩的“藥方”：以提高稅收來削減法國(guó)政府的龐大赤字。
就在本月（2012年11月），法國(guó)政府欲對(duì)向境外分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或企圖將總部遷離法國(guó)的本國(guó)公司征收“離境稅”，此外這些外遷公司的隱形增值將被征稅長(zhǎng)達(dá)5年。對(duì)于那些旨在“出走”避稅的企業(yè)來說，這顯然不是一個(gè)好消息。
導(dǎo)致如今尷尬現(xiàn)狀的導(dǎo)火索，便是奧朗德在大選前后倡導(dǎo)的“劫富稅”。奧朗德的左翼社會(huì)黨政府上臺(tái)后，出臺(tái)了一系列稅制改革措施，不僅引發(fā)了富人“逃亡”的風(fēng)波，還令許多大企業(yè)著手“轉(zhuǎn)移”自己的高管。
法國(guó)富人開始“逃亡”
上任伊始，在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，奧朗德就在首次內(nèi)閣會(huì)議中帶領(lǐng)新部長(zhǎng)主動(dòng)減薪30%，并簽署廉政道德規(guī)章。同時(shí)，奧朗德攜眾部長(zhǎng)承諾，不介入利益糾紛，不兼職和不參加與公務(wù)不符的社會(huì)活動(dòng)，政務(wù)活動(dòng)也必須公開透明。
除此之外，奧朗德還兌現(xiàn)承諾，著手對(duì)法國(guó)社會(huì)中年薪超過100萬歐元的富人按75%的邊際稅率征稅。這一“劫富稅”的提議在9月28日公布的2013年財(cái)政預(yù)算草案中得到確認(rèn)。
奧朗德在競(jìng)選時(shí)期提高社會(huì)福利的承諾得到了許多民眾的支持，“劫富稅”的傳言則使不少富豪紛紛通過出走的方式“保衛(wèi)”財(cái)產(chǎn)，其中就包括法國(guó)首富、奢侈品帝國(guó)路易威登集團(tuán)(LVMH)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官伯納德·阿諾特(Bernard
Arnault)。
阿諾特已申請(qǐng)比利時(shí)國(guó)籍，但否認(rèn)了避稅的初衷。而在此之前，法國(guó)頂級(jí)廚師阿蘭·迪卡斯(Alain Ducasse)以及老牌歌手約翰尼·哈里戴(Johnny
Hallyday)也出于避稅心態(tài)，紛紛選擇在法國(guó)的鄰國(guó)定居。
除了這些富豪，許多法國(guó)大型跨國(guó)企業(yè)也開始未雨綢繆，將企業(yè)高管調(diào)往其他國(guó)家并降低留法高管的薪酬。
高管“轉(zhuǎn)移”
在法國(guó)，身家萬貫的富豪因避稅而選擇出走他國(guó)并不是件新鮮事。但在2013年財(cái)政預(yù)算草案公布后，彌漫法國(guó)社會(huì)的“逃跑”氛圍卻越來越濃。上至企業(yè)高管，下至年輕的創(chuàng)業(yè)者，許多人都處在觀望的焦慮情緒中。
“法國(guó)企業(yè)家們的處境正越來越艱難，他們正在抱團(tuán)對(duì)抗政府出臺(tái)的新稅收政策。”《金融時(shí)報(bào)》就此分析道，企業(yè)家們的不滿不難理解，“劫富稅”的開征使得他們深刻感覺到，在政府決策者的眼中，企業(yè)高管創(chuàng)造的價(jià)值似乎與普通民眾并無二致。
歐萊雅董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官讓-保羅·阿貢(Jean-Paul
Agon)甚至炮轟政府，若真正推行超高稅收政策，那么“吸引全球人才來法國(guó)就業(yè)將是非常困難的事情，這毫無疑問將降低法國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力”。而極具諷刺意味的是，阿貢曾在去年聯(lián)合多名企業(yè)高管與投資大鱷，呼吁政府對(duì)富人征收重稅。但是，看起來他完全沒有料到自己等來了75%的這樣一個(gè)“恐怖”數(shù)據(jù)。
當(dāng)前，許多法國(guó)跨國(guó)大企業(yè)已開始謀劃對(duì)策，包括根據(jù)高管意愿，將其居住地遷往倫敦或其他地區(qū)，以避免高額征稅導(dǎo)致自己留不住人才。而“劫富稅”的開征勢(shì)必將遏制對(duì)法國(guó)企業(yè)的投資，尤其是那些渴求資金的新生企業(yè)。法國(guó)頂尖風(fēng)投公司ISAI的總裁表示，“劫富稅”將使投資者“望而卻步”，這顯然不利于法國(guó)社會(huì)的資金流動(dòng)。
如果真的出現(xiàn)高管出走、企業(yè)搬遷的情況，對(duì)于法國(guó)社會(huì)而言就得不償失了。因?yàn)椋鞒龇▏?guó)社會(huì)的不僅是龐大的資金，還有杰出的人才。因此有分析稱，奧朗德政府欲借提高稅收來彌補(bǔ)政府赤字的做法或許會(huì)反其道而行，即使法國(guó)社會(huì)不景氣的現(xiàn)狀“雪上加霜”，更加損害政府的稅收收入。
或許，唯一能從這波“逃亡潮”中受益的，是那些接納法國(guó)富豪與企業(yè)的國(guó)家。目前，英國(guó)、比利時(shí)、瑞士、新加坡，甚至是美國(guó)，這些號(hào)稱“富人友好型”的國(guó)家都向法國(guó)富豪與企業(yè)拋出了繡球。英國(guó)首相卡梅倫此前曾高調(diào)表示，英國(guó)已準(zhǔn)備好“紅地毯”，歡迎法國(guó)企業(yè)家到英發(fā)展。這一言論隨即引發(fā)英法兩國(guó)之間的口水仗。
經(jīng)濟(jì)“受害”?
對(duì)于奧朗德而言，在歐債危機(jī)暫時(shí)難有起色的當(dāng)下，法國(guó)所面臨的財(cái)政壓力不容小覷。目前，法國(guó)經(jīng)濟(jì)尚且處于滯漲，二季度GDP與一季度持平，增長(zhǎng)率為零。失業(yè)率在7月飆升至10.3%，處于10年來的頂峰。
在此背景下，奧朗德政府推出的“劫富稅”旨在使明年的預(yù)算赤字占GDP
4.5%的現(xiàn)狀有所改善，根據(jù)2013年財(cái)政預(yù)算草案，這一數(shù)字將被削減至3%。不過，奧朗德政府主導(dǎo)的削減赤字方案并不包括降低政府支出，因此，“搜刮富人”的政策是否有利于法國(guó)的財(cái)政健康，還存在不小的爭(zhēng)議。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在11月5日表示，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力是法國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)。其中，IMF表示，法國(guó)政府將糾正財(cái)政失衡的重點(diǎn)放在提高稅收而不是削減開支方面，這是法國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。
因此，為恢復(fù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，IMF建議法國(guó)政府降低企業(yè)向社會(huì)保障系統(tǒng)繳納的稅費(fèi)，而支持減稅的最有效的融資方式就是減少公共開支。另外，將稅項(xiàng)負(fù)擔(dān)從勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)移至增值稅等間接稅種也不失為一個(gè)好辦法。
同日，在法國(guó)政府委托歐洲宇航防務(wù)集團(tuán)(EADS)前任總裁路易·加洛瓦(Louis
Gallois)制定的針對(duì)恢復(fù)法國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告中，報(bào)告點(diǎn)出了繁重賦稅對(duì)法國(guó)工業(yè)近十年來的影響。為阻止工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)下滑，加洛瓦提出了22條對(duì)策，首要的便是呼吁政府研發(fā)稅收抵免政策，減輕企業(yè)的賦稅壓力。
僅僅過了一天，法國(guó)政府便宣布了規(guī)模為200億歐元的企業(yè)減稅政策。此舉被視為有助于企業(yè)節(jié)省勞動(dòng)力成本，旨在幫助迅速滑坡的法國(guó)工業(yè)恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力。
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