證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日（11月2日）表示，在首批公布的并購重組審核進(jìn)度表中，因有關(guān)方面涉嫌違法被暫停審核的7家上市公司，在消除影響的情況下可以恢復(fù)審核。該負(fù)責(zé)人還表示，將繼續(xù)豐富并購支付手段，優(yōu)化企業(yè)并購重組交易成本和稅收政策，并加大對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的支持力度。
7家兼并重組暫停審核企業(yè)
可通過消除影響恢復(fù)審核
10月16日，證監(jiān)會(huì)公布《上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進(jìn)度表》，對(duì)上市公司并購重組行政許可審核工作流程及行政許可申請基本信息、審核進(jìn)度予以公示，其中盛屯礦業(yè)、武漢控股等7家上市公司因有關(guān)方面涉嫌違法稽查立案而被暫停審核。
對(duì)于部分企業(yè)因有關(guān)方面涉嫌違法稽查立案而被暫停審核的情況，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨日表示，上述7家中止審核的企業(yè)，部分是“有關(guān)方面”涉嫌內(nèi)幕交易。其中“有關(guān)方面”并非特指上市公司本身，也可能包括重組方或中介機(jī)構(gòu)。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，如果內(nèi)幕交易主體不涉及上市公司本身，或重大重組方的關(guān)鍵主體如重組方的董事、監(jiān)事會(huì)成員及高級(jí)管理人員等被撤換或退出重組方案，即屬于“影響消除”情況。根據(jù)證監(jiān)會(huì)恢復(fù)審核有關(guān)機(jī)制，可以恢復(fù)上述企業(yè)的兼并重組審核。
“目前我們正在根據(jù)恢復(fù)審核機(jī)制對(duì)有關(guān)公司進(jìn)行審核，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行甄別。”這位負(fù)責(zé)人表示。
將加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)支持力度
近年來，資本市場已經(jīng)初步具備促進(jìn)上市公司大規(guī)模并購重組的條件和能力，上市公司并購重組環(huán)境得到一定改善。以鋼鐵行業(yè)為例，2006年，鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)集中度為34%，此后，寶鋼連續(xù)并購八一、廣鋼和韶鋼，河北省轄區(qū)內(nèi)三家鋼鐵企業(yè)合并為一家，截至2011年，鋼鐵行業(yè)前十大企業(yè)集中度已經(jīng)提升至49%。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前在上市企業(yè)兼并重組方面還存在一些不足，如對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的支持力度不夠，并購手段和工具有限等。未來，監(jiān)管部門還將合力推進(jìn)并購基金、過橋貸款等常見支付工具的發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)并購重組的交易成本和稅收政策。努力解決跨地區(qū)、跨所有制兼并重組面臨的部分障礙。
兼并重組有利于國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
該負(fù)責(zé)人表示，并購重組是資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，有利于提升行業(yè)集中度，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)資本流向更具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從境外經(jīng)驗(yàn)來看，美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)與并購浪潮的步伐也高度吻合。
從上市公司層面來看，并購重組也有利于上市公司實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高跨地區(qū)并購能力，并有利于企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化其規(guī)范運(yùn)作水平，提高企業(yè)形象和市場占有率，加深企業(yè)回報(bào)股東意識(shí)。