聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)糧食安全
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2012-11-01 作者:王星橋 來源:新華網(wǎng)
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聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦10月31日表示,對(duì)于規(guī)模較小的糧食生產(chǎn)者特別是貧困地區(qū)的個(gè)體農(nóng)戶來說,組建農(nóng)業(yè)合作社是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段,此舉不僅有助于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且能夠促進(jìn)平等經(jīng)商。 10月16日是國(guó)際糧食日,世界糧食安全委員會(huì)通常在10月舉辦“世界糧食周”,因此每年10月都是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織活動(dòng)最頻繁的月份。今年被國(guó)際糧農(nóng)界定為“國(guó)際合作社年”,這意味著聯(lián)合國(guó)致力于推動(dòng)全球農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)弱勢(shì)的小農(nóng)群體需要團(tuán)結(jié)起來才能確保糧食安全。 糧農(nóng)組織認(rèn)為,農(nóng)業(yè)合作社已幫助數(shù)百萬(wàn)小農(nóng)脫貧致富,如果能夠得到各國(guó)政府、民間團(tuán)體和學(xué)術(shù)界的有力支持,農(nóng)業(yè)合作社就可以發(fā)揮更大作用,為消除貧困和饑餓作出貢獻(xiàn)。達(dá)席爾瓦指出,在許多國(guó)家,大部分糧食作物由小農(nóng)生產(chǎn),但他們?nèi)狈M(jìn)入市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的機(jī)會(huì),缺乏議價(jià)能力,還缺乏金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作社可以幫助小農(nóng)克服這些制約因素,在創(chuàng)造就業(yè)、減少貧困、改善糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。 聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在慶祝世界糧食日的致辭中說,他在6月份舉行的“里約+20”峰會(huì)上提出了“零饑餓挑戰(zhàn)”。農(nóng)業(yè)合作社將在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。意大利總統(tǒng)納波利塔諾對(duì)此表示支持。他說:“即使在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,合作社仍能維持利潤(rùn)和就業(yè)水平。因此,這可以為經(jīng)濟(jì)參與者和政策制定者提供一種促進(jìn)未來決策的模式,使他們重新思考更加可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,再次將人的因素作為任何經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的核心。” 國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)總裁卡納約·恩萬(wàn)澤認(rèn)為,從盧旺達(dá)的茶農(nóng)到尼泊爾的畜牧資源中心,合作社支持小農(nóng)的實(shí)例不勝枚舉,它不僅支持小生產(chǎn)者組織起來,而且還幫助他們獲得更多機(jī)會(huì)和資源。他表示,國(guó)際農(nóng)發(fā)基金與農(nóng)民合作的經(jīng)驗(yàn)多次證明,合作社是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵。 世界糧食計(jì)劃署執(zhí)行總干事埃瑟琳·庫(kù)贊在表示支持合作社建設(shè)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全保障網(wǎng)對(duì)保護(hù)弱勢(shì)群體的必要性。她說:“在我們的世界里,許多人仍在為解決吃飯問題奔波。社會(huì)安全保障網(wǎng)計(jì)劃能幫助最弱勢(shì)群體,尤其是婦女和兒童擺脫饑餓和貧困。” 據(jù)糧農(nóng)組織介紹,農(nóng)業(yè)合作社是一種社會(huì)企業(yè),旨在協(xié)調(diào)兩個(gè)主要目標(biāo),一是滿足成員的需求,二是追求利潤(rùn)和可持續(xù)性。具體而言,“合作社是人們聯(lián)合起來為形成共同擁有、民主管理的企業(yè)而建立的一種協(xié)會(huì),利潤(rùn)并非其全部目的。合作社關(guān)心的首先是人,其次才是利潤(rùn),同時(shí)幫助成員實(shí)現(xiàn)社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)方面的共同愿望。” 據(jù)糧農(nóng)組織介紹,合作社實(shí)際上是某種成員制企業(yè)。世界各地大量成功案例表明,生產(chǎn)者組織和合作社等形式的農(nóng)村機(jī)構(gòu),通過幫助小農(nóng)、漁民、牲畜業(yè)者、林農(nóng)及其他生產(chǎn)者獲得所需信息、工具和服務(wù),使他們能夠增加糧食產(chǎn)量、銷售產(chǎn)品、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改善生計(jì),從而提高全球糧食安全。農(nóng)業(yè)合作社可以是注冊(cè)合作社,也可采取其他名稱和形式,例如生產(chǎn)者組織、自助團(tuán)體、生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)及聯(lián)盟、農(nóng)會(huì)等。洪都拉斯、泰國(guó)和貝寧等國(guó)通過農(nóng)業(yè)合作社“取得了抗擊饑餓和貧困的勝利”,已成為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織關(guān)注的范例。
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