在加大緊縮力度及經(jīng)濟(jì)深度衰退的重壓下，希臘債務(wù)問(wèn)題依然嚴(yán)峻。對(duì)希臘進(jìn)行審計(jì)的“三駕馬車”日前建議對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行新一輪減記，但馬上遇到德國(guó)反對(duì)。
希臘減債目標(biāo)難達(dá)
希臘已經(jīng)接受國(guó)際救援并進(jìn)行大規(guī)模的債務(wù)減記，但由于其經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退，失業(yè)率創(chuàng)出歷史新高，國(guó)內(nèi)壓力重重，財(cái)政改革難以見(jiàn)效，其債務(wù)數(shù)量仍在攀升，希臘依然不被市場(chǎng)接受，只能依靠持續(xù)“輸血”來(lái)渡過(guò)難關(guān)。據(jù)悉，由于各方利益博弈再度上演，“三駕馬車”對(duì)希臘改革進(jìn)展的報(bào)告被推遲至11月12日之前公布。
國(guó)際貨幣基金組織在本月早些時(shí)候公布的報(bào)告中指出，希臘可能無(wú)法完成預(yù)定的減債目標(biāo)，希臘或需進(jìn)行新一輪債務(wù)重組。而上周四，正在對(duì)希臘減債進(jìn)展進(jìn)行審計(jì)的“三駕馬車”在一次會(huì)議中，建議對(duì)希臘債務(wù)進(jìn)行新一輪的減記。這距今年年初希臘使私人債權(quán)人對(duì)其所持約2000億歐元的希臘國(guó)債減記53.5%不到一年。
根據(jù)希臘預(yù)算草案，2013年GDP將萎縮4%，進(jìn)入連續(xù)第六年的衰退。不少專家也警告稱，超出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)衰退幅度以及財(cái)政緊縮的力度過(guò)猛，希臘如約完成減赤目標(biāo)已經(jīng)成為“水中月鏡中花”。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)顯示，希臘公共債務(wù)占GDP的比重今年底將達(dá)到170.7%，2013年將升至181.8%。國(guó)際貨幣基金組織還指出，希臘要在2020年前實(shí)現(xiàn)債務(wù)比率降至120%的目標(biāo)已經(jīng)幾無(wú)可能。
希臘財(cái)政部長(zhǎng)揚(yáng)尼斯·斯圖納拉斯24日說(shuō)，希臘政府已與國(guó)際債權(quán)人就新一輪緊縮措施及延長(zhǎng)希臘財(cái)政調(diào)整的期限達(dá)成協(xié)議，即將希臘達(dá)到財(cái)政調(diào)整目標(biāo)的期限從2014年延長(zhǎng)到2016年。這將為債權(quán)人向希臘發(fā)放救助貸款鋪平道路。但歐盟方面尚未證實(shí)雙方達(dá)成協(xié)議。
斯圖納拉斯還表示，希臘政府已與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織官員就135億歐元的緊縮措施達(dá)成協(xié)議，這將使希臘在近期獲得315億歐元的救助貸款。希臘議會(huì)擬于本周就新一輪緊縮措施進(jìn)行表決。
歐元區(qū)債權(quán)國(guó)如果同意繼續(xù)減記部分希臘國(guó)債，對(duì)于希臘來(lái)說(shuō)又多了一段喘息的時(shí)間。
德國(guó)強(qiáng)調(diào)憲法拒絕減記
自希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，德國(guó)迄今已向希臘提供了總計(jì)152億歐元的雙邊貸款援助。
對(duì)于新一輪債務(wù)減記，德國(guó)的態(tài)度十分明確。德國(guó)政府發(fā)言人斯特芬·賽貝特29日明確表示，德國(guó)不會(huì)給予希臘債務(wù)新一輪減記，因?yàn)檫@樣做不但有悖于德國(guó)憲法中政府財(cái)政的相關(guān)條款，而且會(huì)損害希臘政府的信貸聲譽(yù)，并使德國(guó)政府在未來(lái)的歐債救助中面臨更大的困難。
賽貝特當(dāng)天在柏林舉行的記者會(huì)上說(shuō)，德國(guó)憲法對(duì)國(guó)家預(yù)算有明文規(guī)定，即政府不能向可能產(chǎn)生債務(wù)違約的債務(wù)方進(jìn)一步提供貸款。目前鑒于希臘無(wú)法證明其未來(lái)有正常償還巨額債務(wù)的能力，德國(guó)政府將無(wú)法提供任何新的貸款及信貸擔(dān)保。在目前的情況下，德國(guó)減記希臘的政府間債務(wù)不但違反德國(guó)憲法，還將使德國(guó)在未來(lái)歐債危機(jī)的救助計(jì)劃作繭自縛，并且也不符合希臘的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
此前，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒也已明確表示拒絕減記希臘國(guó)債。他表示，鑒于德國(guó)法律的規(guī)定，德國(guó)不可能向已經(jīng)違約的債務(wù)方提供新的貸款，而把希臘債務(wù)違約的后果轉(zhuǎn)嫁到納稅人的身上的做法也明顯不符合歐盟當(dāng)前的政治現(xiàn)實(shí)。但朔伊布勒暗示德國(guó)可能會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)上以較低的價(jià)格回購(gòu)部分希臘主權(quán)債務(wù)。
德國(guó)總理默克爾發(fā)言人本月早些時(shí)候也表示，對(duì)德國(guó)政府來(lái)說(shuō)，新一輪希臘債務(wù)減記是不可能的。雖然德國(guó)希望希臘留在歐元區(qū)，但希臘也必須堅(jiān)持采取痛苦的緊縮措施，以削減其沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，改善經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
私人投資者恐再擔(dān)損失
在上一輪減記中，迫于國(guó)際組織和成員國(guó)政府的壓力，私人投資者成為希臘債務(wù)減計(jì)的主要參與者；在持續(xù)多日的談判后，私人投資者同意減記希臘債務(wù)。而歐洲央行、IMF以及歐盟持有的希臘債券則幾乎毫發(fā)無(wú)損。就在新的減記計(jì)劃中，也并未包括歐洲央行等，因此減記的損失恐怕又集中到了私人投資者身上。
對(duì)此，希臘總理薩馬拉斯回應(yīng)稱，新一輪債務(wù)重組將使希臘自食其惡果。“我們不會(huì)落入這一圈套，我們既不需要投資者們減記更多的希臘債務(wù)，也不需要更多的援助資金。我們需要的是更多的時(shí)間來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
有消息表示，在獲得下一筆315億歐元的救助資金所需履行的改革義務(wù)中，希臘已完成的約為60%，正在考慮中的占20%，剩下的20%是完全沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的。
對(duì)于希臘來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)無(wú)法改善，一切爭(zhēng)取都只是權(quán)宜之計(jì)，在維護(hù)著希臘表面上的不違約。
德豪國(guó)際的年度調(diào)查顯示，若把投資風(fēng)險(xiǎn)從高到低排列，希臘排名第三，其高企的政府債務(wù)是困擾國(guó)際投資者的最大問(wèn)題之一。從全球范圍來(lái)看，在希臘投資的風(fēng)險(xiǎn)僅小于伊朗和伊拉克。德豪國(guó)際首席執(zhí)行官馬丁·范勒克爾說(shuō)，投資者對(duì)于投資南歐越來(lái)越謹(jǐn)慎，他們認(rèn)為部分南歐國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)與政局動(dòng)蕩的中東地區(qū)不相上下。