一、全國(guó)公共財(cái)政收支情況
（一）公共財(cái)政收入情況
９月份，全國(guó)財(cái)政收入８２５８億元，比去年同月增加８８１億元，增長(zhǎng)１１．９％。其中，中央本級(jí)收入３６６４億元，同比下降２．４％；地方本級(jí)收入４５９４億元，同比增長(zhǎng)２６．８％。財(cái)政收入中的稅收收入６７８４億元，同比增長(zhǎng)５．８％。本月中央本級(jí)收入同比下降，主要受進(jìn)口增長(zhǎng)大幅降低、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅以及加快出口退稅進(jìn)度的影響；地方本級(jí)收入增幅較高，主要是受近月來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加帶動(dòng)相關(guān)稅收增加以及加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等征管的影響。
９月份主要收入項(xiàng)目情況如下：
１．國(guó)內(nèi)增值稅２２６６億元，同比增加２１４億元，增長(zhǎng)１０．４％。
２．國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅６５４億元，同比增加２７億元，增長(zhǎng)４．３％。
３．營(yíng)業(yè)稅１１９４億元，同比增加２５０億元，增長(zhǎng)２６．５％。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加９７億元，增長(zhǎng)３６．５％，主要是受近月來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加的拉動(dòng)（７、８月份商品房銷售額分別增長(zhǎng)２６．３％和２０．４％）；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加８１億元，增長(zhǎng)３２．４％；金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加２９億元，增長(zhǎng)５９．９％。
４．企業(yè)所得稅４６６億元，同比減少５８億元，下降１１．１％。主要是受工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降的影響。
５．個(gè)人所得稅４２５億元，同比減少２６億元，下降５．７％。主要是受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的影響。
６．進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅１１０２億元，同比下降５．３％；關(guān)稅２２３億元，同比增長(zhǎng)０．９％。主要是受一般貿(mào)易進(jìn)口同比下降，以及對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。
７．出口退稅１０４０億元，同比增加２７６億元，增長(zhǎng)３６．２％（賬務(wù)上作沖減收入處理）。出口退稅增幅較高，主要是加快出口退稅進(jìn)度，相應(yīng)增加退稅數(shù)額。
８．車輛購(gòu)置稅１９２億元，同比增長(zhǎng)１．１％。
９．地方小稅種情況：契稅２５３億元，同比增長(zhǎng)１９．３％；土地增值稅２３６億元，同比增長(zhǎng)６３．９％；耕地占用稅１３７億元，同比增長(zhǎng)５０．１％；城鎮(zhèn)土地使用稅１１５億元，同比增長(zhǎng)２９．１％。
１０．非稅收入１４７４億元，同比增加５１０億元，增長(zhǎng)５２．８％。其中，中央非稅收入同比增加１６７億元，主要是受石油特別收益金繳庫(kù)辦法改變的影響。為均衡入庫(kù)考慮，今年起石油特別收益金由原按季繳庫(kù)改為按月繳庫(kù)，去年第三季度收入集中在８月份入庫(kù)，今年第三季度收入分別在７、８、９月入庫(kù)，９月份的收入相應(yīng)增加。地方非稅收入同比增加３４３億元，增長(zhǎng)４０％，主要是地方探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入集中入庫(kù)以及加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等征管，這部分非稅收入相應(yīng)增加。
以上收入項(xiàng)目中，屬中央稅的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、車購(gòu)稅、消費(fèi)稅等同比下降或低增長(zhǎng)，執(zhí)行中由中央全額退付的出口退稅增退較多相應(yīng)體現(xiàn)減收，屬中央和地方６：４分成的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅也是同比下降，所以，本月中央財(cái)政收入同比下降；而主要屬地方收入的營(yíng)業(yè)稅及一些地方小稅種增長(zhǎng)較快，帶動(dòng)地方財(cái)政收入增幅較高。
前三季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入９０５８８億元，比去年同期增加８９２５億元，增長(zhǎng)１０．９％。其中，中央本級(jí)收入４４８０９億元，同比增長(zhǎng)６．８％；地方本級(jí)收入４５７７９億元，同比增長(zhǎng)１５．２％。財(cái)政收入中的稅收收入７７４１０億元，同比增長(zhǎng)８．６％，扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加等因素后增長(zhǎng)７％左右。分季度看，一季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng) １４．７％，二季度增長(zhǎng)１０％，三季度增長(zhǎng)８．１％，其中稅收收入分別增長(zhǎng)１０．３％、９．３％、５．７％。
前三季度主要收入項(xiàng)目情況如下：
１．國(guó)內(nèi)增值稅１９２６０億元，同比增加１０６１億元，增長(zhǎng)５．８％。增幅低主要是受規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)放緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降，以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。
２．國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅６１２２億元，同比增加５９８億元，增長(zhǎng)１０．８％。
３．營(yíng)業(yè)稅１１６２３億元，同比增加１２５７億元，增長(zhǎng)１２．１％。其中，金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅增加５７１億元，增長(zhǎng)３４．８％，主要是金融業(yè)貸款利息收入增加較多；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增加３７４億元，增長(zhǎng)１６．８％；房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅減少６億元，下降０．２％，主要是受商品房銷售額累計(jì)增幅較低的影響。
４．企業(yè)所得稅１６９９８億元，同比增加２１８１億元，增長(zhǎng)１４．７％。其中，匯算清繳上年企業(yè)所得稅占企業(yè)所得稅增加額的近一半，增長(zhǎng)２５．５％；預(yù)繳當(dāng)年企業(yè)所得稅增長(zhǎng)６．５％（一季度增長(zhǎng)１３．４％，二季度增長(zhǎng)５．２％，三季度增長(zhǎng)０．３％）。分行業(yè)看，銀行業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)４６．８％，工業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)１％。其中，除煤炭、卷煙、汽車等行業(yè)外，其他工業(yè)企業(yè)所得稅下降４．３％，主要是受１－８月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降３．１％以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響。
５．個(gè)人所得稅４５７４億元，同比減少４２１億元，下降８．４％。其中，工薪所得稅同比減少４２７億元，下降１３．１％；個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅同比減少８６億元，下降１６．１％。主要是受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)整個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得稅率結(jié)構(gòu)的減收影響。
６．進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅１１１３５億元，同比增加４０２億元，增長(zhǎng)３．７％；關(guān)稅２１２２億元，同比增加１０４億元，增長(zhǎng)５．２％。分季度看，一季度進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長(zhǎng)１２．４％，二季度增長(zhǎng)１．８％，三季度下降２．７％，主要是受一般貿(mào)易進(jìn)口明顯放緩，以及對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。
７．出口退稅７７３９億元，同比增加９４３億元，增長(zhǎng)１３．９％。主要是加快出口退稅進(jìn)度，相應(yīng)增加退稅數(shù)額。
８．非稅收入１３１７８億元，同比增加２８０７億元，增長(zhǎng)２７．１％。分中央、地方看，中央非稅收入２８３４億元，同比增加５６０億元，增長(zhǎng)２４．６％，扣除清繳去年石油特別收益金收入增加等不可比因素后與上年基本持平。地方非稅收入１０３４４億元，同比增加２２４７億元，增長(zhǎng)２７．８％。地方非稅收入累計(jì)增幅較高，一是按規(guī)定去年要將預(yù)算外收入全部納入預(yù)算管理，部分地區(qū)去年初相關(guān)工作正在啟動(dòng)，相關(guān)資金大部分在下半年納入預(yù)算管理，上半年基數(shù)相對(duì)較低；二是清繳去年部分非稅收入今年初入庫(kù)；三是地方加強(qiáng)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等征管，這些收入相應(yīng)增加。
前三季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入增幅比去年同期回落１８．６個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落１８．８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)。收入增幅明顯回落的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及企業(yè)效益下滑。前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)７．７％（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)１０％），比去年同期回落１．７個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)１０％（９月份增長(zhǎng)９．２％），比去年同期回落４．２個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)２０．５％，比去年同期回落４．４個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)１４．１％，比去年同期回落２．９個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易進(jìn)口同比增長(zhǎng)３．６％（９月份下降５．３％），比去年同期回落２９．７個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額同比增長(zhǎng)２．７％，比去年同期回落２０．５個(gè)百分點(diǎn)。１－８月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降３．１％（８月份下降６．２％），比去年同期回落３１．３個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。二是價(jià)格漲幅回落。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲２．８％（９月份上漲１．９％），比去年同期回落２．９個(gè)百分點(diǎn)，特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降１．５％（９月份下降３．６％），比去年同期回落８．５個(gè)百分點(diǎn)。以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落。三是結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大進(jìn)口以及穩(wěn)定物價(jià)等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策，涉及的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等稅收收入相應(yīng)減少。
（二）公共財(cái)政支出情況
９月份，全國(guó)財(cái)政支出１１６７９億元，比去年同月增加１６６０億元，增長(zhǎng)１６．６％。其中，中央本級(jí)支出１７８０億元，同比增長(zhǎng)１６．２％；地方財(cái)政支出９８９９億元，同比增長(zhǎng)１６．７％。
前三季度累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出８４１１９億元，比去年同期增加１４６３９億元，增長(zhǎng)２１．１％。其中，中央本級(jí)支出１３８９２億元，同比增長(zhǎng)１４．６％；地方財(cái)政支出７０２２７億元，同比增長(zhǎng)２２．４％。
預(yù)算支出執(zhí)行管理進(jìn)一步加強(qiáng)，民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。前三季度累計(jì)，教育支出１２５８８億元，同比增長(zhǎng)３２．６％；文化體育與傳媒支出１２８８億元，同比增長(zhǎng)２０．３％；醫(yī)療衛(wèi)生支出４９３５億元，同比增長(zhǎng)２４．４％；社會(huì)保障和就業(yè)支出９４３２億元，同比增長(zhǎng)１７．８％；住房保障支出２９４４億元，同比增長(zhǎng)２８．８％（其中保障性安居工程支出１９８２億元，同比增長(zhǎng)３４．１％）；農(nóng)林水事務(wù)支出７３００億元，同比增長(zhǎng)２４．９％；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出６３５８億元，同比增長(zhǎng)２４．７％；節(jié)能環(huán)保支出１５９９億元，同比增長(zhǎng)１９．２％；交通運(yùn)輸支出５８８１億元，同比增長(zhǎng)２０．８％。
二、全國(guó)政府性基金收支情況
（一）政府性基金收入情況
前三季度累計(jì)，全國(guó)政府性基金收入２３８９４億元，比去年同期減少４８２５億元，下降１６．８％。其中，中央政府性基金收入２３７７億元，同比增加２７２億元，增長(zhǎng)１２．９％；地方政府性基金本級(jí)收入２１５１７億元，同比減少５０９７億元，下降１９．２％，主要是土地出讓成交額大幅下降，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入１７９３６億元，同比減少５３８６億元，下降２３．１％。
（二）政府性基金支出情況
前三季度累計(jì)，全國(guó)政府性基金支出２１１８９億元，比去年同期減少３４４７億元，下降１４％。其中，中央本級(jí)政府性基金支出１３９７億元，同比減少１５億元，下降１％；地方政府性基金支出１９７９２億元，同比減少３４３２億元，下降１４．８％，主要是受國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入減少影響，土地出讓收入安排的支出１７１５０億元（其中征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С觯保常常担箖|元，占土地出讓收入的７５％左右），同比減少３８２６億元，下降１８．２％。