沈陽(yáng)市出臺(tái)扶持政策發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
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2012-10-18 作者:姜敏 汪依霖/沈陽(yáng)報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽(yáng)市民政局了解到,為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),沈陽(yáng)市出臺(tái)政策扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)驗(yàn)收合格的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),2年內(nèi)每年每張床位補(bǔ)助2000元。同時(shí)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
據(jù)了解,沈陽(yáng)從1992年開(kāi)始就進(jìn)入老齡化社會(huì),比全國(guó)提前了7年。截至目前,沈陽(yáng)市戶籍老年人口為133.86萬(wàn)人,占戶籍總?cè)丝诘模保?53%。針對(duì)這種情況,沈陽(yáng)市加大政策扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、公益慈善組織及其他社會(huì)力量加大投入,參與民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
沈陽(yáng)市政府新近出臺(tái)政策規(guī)定,對(duì)驗(yàn)收合格的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),2年內(nèi)每年每張床位補(bǔ)助2000元。對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼試點(diǎn)。有條件的區(qū)、縣對(duì)各級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立、社會(huì)力量投資興辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可開(kāi)展按收住本市戶籍老年人人數(shù),給予日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼試點(diǎn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,市區(qū)每人每月補(bǔ)貼100元,郊縣每人每月補(bǔ)貼80元。特殊群體也有補(bǔ)貼,對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的低保失能老年人給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,生活半自理的每人每月補(bǔ)助400元,生活完全不能自理的每人每月補(bǔ)助600元。
目前,沈陽(yáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到75家,占全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一半多,床位數(shù)9342張,占到公辦養(yǎng)老院床位數(shù)的57%。遼寧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)方天堃認(rèn)為,市場(chǎng)化的機(jī)制可以激發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活力,民間資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,將加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè),增加養(yǎng)老設(shè)施的供給,不僅有利于緩解養(yǎng)老市場(chǎng)供需矛盾,同時(shí)也彌補(bǔ)政府部門(mén)的資金供給不足。
由民間投資設(shè)立的沈陽(yáng)市天柱山老年公寓是目前沈陽(yáng)市規(guī)模最大的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),共有床位678張,入住率達(dá)到100%。公寓內(nèi)設(shè)有活動(dòng)室、洗衣房、羽毛球場(chǎng)地、心理咨詢室、多功能大廳等,老人們?cè)谶@里得到了極好的照顧。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,雖然沈陽(yáng)市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展較快,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:養(yǎng)老床位總量不足、硬件設(shè)施參差不齊,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,特別是一些未注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著管理服務(wù)安全、消防安全、飲食安全等方面的問(wèn)題。
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