近期，國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名正在如火如荼的進(jìn)行，怎一個(gè)熱字了得，比去年還熱。目前最熱的崗位報(bào)名錄取比例已經(jīng)達(dá)到了511：1。公務(wù)員考試連年熱，一年比一年更熱，公務(wù)員的這個(gè)職業(yè)為什么總是如此的吃香？千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，不好過(guò)，但大家依然是玩命搶著過(guò)，橋那邊的風(fēng)景到底是什么吸引著大家？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特邀評(píng)論員中國(guó)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭真懷、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。
國(guó)考再掀熱潮，報(bào)名人數(shù)突破12萬(wàn)，最熱職位千人報(bào)名，最苦金飯碗難擋報(bào)考熱情，熱中有冷，金飯碗究竟成色幾何？高燒不退，公務(wù)員熱什么時(shí)候才能降降溫？
被稱為國(guó)考的國(guó)家公務(wù)員考試又一次拉開(kāi)了序幕，本次2013年度的國(guó)家公務(wù)員招錄，共有140多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加，計(jì)劃招錄2萬(wàn)余人。從10月15號(hào)8時(shí)起，網(wǎng)上報(bào)名正式啟動(dòng)，在短短3天時(shí)間里，報(bào)名人數(shù)已經(jīng)突破12萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了去年這一時(shí)間內(nèi)的報(bào)名人數(shù)。
這次國(guó)考的崗位也被稱為史上最苦的金飯碗，因?yàn)樵诒敬握锌贾校状螌?duì)很多崗位附加了條件限制和要求，如中央紀(jì)委國(guó)家海洋局要求，常年出差，晚上值班，堅(jiān)持節(jié)假日加班，水利部一些辦公室甚至要求需要經(jīng)常赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，條件艱苦，適合男性。但這些附加條件，對(duì)于大部分的報(bào)考學(xué)生來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有影響到他們的報(bào)考志愿。
學(xué)生：如果說(shuō)這個(gè)工作好的話，即使它很艱難，別人也很多人會(huì)去考。
學(xué)生：公務(wù)員現(xiàn)在的地位是逐年越來(lái)越增加，是越來(lái)越好。
學(xué)生：這很能理解，如果是我的話，問(wèn)題是我們就算是進(jìn)企業(yè)，也隨時(shí)準(zhǔn)備著到處去出差，我覺(jué)得也能學(xué)很多知識(shí)。
學(xué)生：公務(wù)員的工作可能相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定一點(diǎn)，我比較傾向于基層一點(diǎn)的職位，因?yàn)榛鶎庸ぷ鞣矫婵赡芪乙?jiàn)的也比較多，對(duì)我來(lái)說(shuō)比較容易上手一點(diǎn)。
隨著報(bào)名人數(shù)不斷刷新記錄，熱門崗位的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷升溫，截止到今天上午，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的職位為中華人民共和國(guó)廣東海事局佛山海事局科員一職，競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)到511：1，而報(bào)名人數(shù)最多的是國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)，國(guó)家民委民族理論政策研究室的研究二處主任科員及以下職位，報(bào)名人數(shù)達(dá)到1006人，競(jìng)爭(zhēng)比例達(dá)到503比1。根據(jù)這幾年的數(shù)據(jù)分析，有專家推測(cè)，今年的報(bào)考人數(shù)很有可能接近200萬(wàn)，也就是說(shuō)，報(bào)考人數(shù)與錄取人數(shù)的比例預(yù)計(jì)達(dá)到或超過(guò)90比1。
彭真懷：歷年公務(wù)員考試都保持了持續(xù)的熱度
如果說(shuō)相同點(diǎn)的話，它就是熱，一個(gè)持續(xù)的事，這是個(gè)相同點(diǎn)，若干年以來(lái)，連續(xù)四五年考公務(wù)員都是很熱。如果我們一定要把今年公務(wù)員考試的不同點(diǎn)歸納出來(lái)，大概有這樣三點(diǎn)：第一，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了相對(duì)的不確定性。比如說(shuō)我們民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，我們的城市經(jīng)濟(jì)，我們的制造業(yè)出現(xiàn)了相對(duì)的一些困難，這是一種大的背景不同。第二，這次的公務(wù)員考試放開(kāi)了關(guān)于基層工作經(jīng)驗(yàn)這樣一個(gè)限制的門檻，這個(gè)門檻的降低使年輕人有更多的機(jī)會(huì)能夠進(jìn)入公務(wù)員這樣一個(gè)職業(yè)崗位上去。第三，在這次公務(wù)員考試當(dāng)中，對(duì)于公務(wù)員這個(gè)工作崗位所面臨的挑戰(zhàn)提出了一些非常實(shí)際的要求，并稱為叫做最苦的金飯碗。比如有的要到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作，有的要值夜班，有的要長(zhǎng)期出差等等，甚至有的還提出僅限于男性，這些不同點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)在這次當(dāng)中出現(xiàn)了。
張鴻：公務(wù)員考試 沒(méi)有最熱只有更熱
沒(méi)有最熱，只有更熱。因?yàn)樽蛱爝�是400多比1，截止到今天，是511比1，這個(gè)記錄我估計(jì)還會(huì)被破掉。如果我們說(shuō)從正面來(lái)看，有一些招考現(xiàn)在開(kāi)始變得務(wù)實(shí)，比如簡(jiǎn)單的對(duì)學(xué)歷的要求，有一些職位就是本科，甚至僅限于本科，讓碩士和博士情何以堪？還有一個(gè)就是，它希望通過(guò)招考明確，明確的這個(gè)界定，把丑話說(shuō)前頭，你別心里預(yù)期太高。比如國(guó)稅系統(tǒng)，大家都知道國(guó)稅很好，但是在冷門排名前50里有好多是國(guó)稅基層的調(diào)查大隊(duì)，很多明確地寫(xiě)著國(guó)家級(jí)貧困縣，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不提供宿舍，本單位最低服務(wù)五年等等這些要求，甚至還有說(shuō)農(nóng)村分局，條件艱苦。這說(shuō)明什么？說(shuō)明過(guò)去可能進(jìn)來(lái)的一些公務(wù)員，以為公務(wù)員種種待遇，一定是很好的，所以他們失望了，然后雙方一不對(duì)等，可能會(huì)有一些摩擦，所以現(xiàn)在我干脆把丑話說(shuō)前頭，讓你有一個(gè)心理預(yù)期。
彭真懷：我們對(duì)公務(wù)員崗位有一種扭曲性的推崇
從公務(wù)員這個(gè)身份來(lái)講，其實(shí)有兩點(diǎn)非常重要，第一個(gè)有穩(wěn)定可靠的收入。第二，我們傳統(tǒng)社會(huì)上認(rèn)為那叫生存意義，因?yàn)槟闶浅怨亠埖模阌袀�(gè)金飯碗，穩(wěn)定可靠的收入意味著你只能進(jìn)，不能出，你進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的體制內(nèi)。第二，關(guān)于身份意義。我們非常要面子，比如最近河北大學(xué)一個(gè)學(xué)習(xí)中國(guó)近代史的研究生，他畢業(yè)以后回家種地了，沒(méi)找到工作。他的第一職業(yè)就是填公務(wù)員，但他的歲數(shù)大了，他40歲了，因?yàn)楣珓?wù)員是35歲。那么他的父親因?yàn)楦杏X(jué)到培養(yǎng)了他，而他居然沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的工作，沒(méi)有給老父親臉上爭(zhēng)光，甚至服毒，吃了大量的安眠藥自殺，幸好這位老人現(xiàn)在已經(jīng)被搶救過(guò)來(lái)了。這說(shuō)明，我們對(duì)于公務(wù)員這種穩(wěn)定的收入和社會(huì)身份意義的極度推崇，甚至是一種扭曲性的推崇。
其實(shí)從網(wǎng)友這些評(píng)論當(dāng)中，我們能看出公務(wù)員熱背后的一些深層次的原因，我們也必須非常冷靜的看一些問(wèn)題，為什么會(huì)出現(xiàn)這種公務(wù)員報(bào)考熱？在我看來(lái)，公務(wù)員的考試制度提供了一個(gè)相對(duì)成熟的，相對(duì)穩(wěn)定的制度通道，這一點(diǎn)是我們需要加以肯定的，因?yàn)橹灰阃ㄟ^(guò)考試，就能達(dá)到一個(gè)分?jǐn)?shù)線，直到面試這個(gè)階段，是相對(duì)的完善和成熟，這是這么多年輕人報(bào)考公務(wù)員的一個(gè)制度性的因素。網(wǎng)友說(shuō)的非常對(duì)，我們應(yīng)該下放到基層，下放到企業(yè)，但是這些企業(yè)，國(guó)企也好，外企也好，民企也好，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，都有它的不確定的因素，甚至沒(méi)有提供這樣一個(gè)制度性的通道，這是問(wèn)題的所在，我們還要從這個(gè)角度上加以反思。
張鴻：很多人把國(guó)家機(jī)關(guān)當(dāng)成了避險(xiǎn)的港灣
公務(wù)員這碗飯香到它很好吃，在我們看來(lái)，公務(wù)員的幸福感比我們要強(qiáng)，尤其是普通的民營(yíng)企業(yè)，一些我們所謂的非正規(guī)單位，當(dāng)然，一線的公務(wù)員也會(huì)說(shuō)我們也苦，很多地方提供的待遇不是特別高。但是橫向比較的話，一線的公務(wù)員和一線的民營(yíng)企業(yè)的剛剛畢業(yè)、剛參加工作的人比較，那當(dāng)然還是公務(wù)員整個(gè)的穩(wěn)定性、福利性、社會(huì)保障，包括未來(lái)的一個(gè)預(yù)期以及社會(huì)認(rèn)可強(qiáng)。
為什么那么多大學(xué)生愿意參加公務(wù)員考試？很重要的原因是，公務(wù)員考試考上以后，能解決你的戶口，戶口現(xiàn)在仍然非常重要，非常吸引人，但是如果你考上了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，那你就是北漂，這當(dāng)中有個(gè)巨大的鴻溝的。這兩者的差距如此之大，才讓很多人愿意放棄另外一條路，雖然那條路看上去更具冒險(xiǎn)性，更具刺激。但是當(dāng)它的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大的時(shí)候，比如說(shuō)創(chuàng)業(yè)，比如說(shuō)在民營(yíng)企業(yè)里邊工作，他風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大的時(shí)候，很多人其實(shí)是把公務(wù)員這個(gè)隊(duì)伍，把國(guó)家機(jī)關(guān)當(dāng)成了一個(gè)避險(xiǎn)的港灣。
彭真懷：應(yīng)試能力強(qiáng) 不一定有治國(guó)理政的能力
為什么會(huì)有70％多的網(wǎng)友對(duì)公務(wù)員降溫有一個(gè)很好的期待和預(yù)期？這里邊有一個(gè)很重要的問(wèn)題，因?yàn)樗荒芙鉀Q絕大多數(shù)人的問(wèn)題，它的第一個(gè)失衡就是，譬如說(shuō)每年我們大學(xué)畢業(yè)生是報(bào)考公務(wù)員的最主要的主力，那么每年是600萬(wàn)，而能夠被招錄的，真正被錄入的只有2萬(wàn)人左右，這是巨大的數(shù)字。所以千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，這里邊把所有的優(yōu)秀的人才往公務(wù)員隊(duì)伍里去擠，那么在其他的產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必對(duì)其他的人才有擠出效應(yīng)，不能解決全面的問(wèn)題。一百萬(wàn)人整體的就業(yè)問(wèn)題，整個(gè)國(guó)家的發(fā)展是一個(gè)綜合性的、平和性，除了公務(wù)員隊(duì)伍以外，有經(jīng)濟(jì)的事業(yè)，有文化的事業(yè)，有方方面面的事業(yè)，這是第一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題就是，考進(jìn)去的人才是否是最優(yōu)秀的人才？這是值得打問(wèn)號(hào)的。因?yàn)槲覀兒芸赡芘囵B(yǎng)了研究生、本科生畢業(yè)以后，他的志向就是考公務(wù)員，應(yīng)試能力強(qiáng)，但是在實(shí)際工作當(dāng)中，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的治國(guó)理政的能力卻是很薄弱，這是第二個(gè)失衡。
張鴻：公務(wù)員的福利待遇和普通老百姓應(yīng)該逐漸的磨平
我其實(shí)已經(jīng)不年輕了，但是我能理解他們，我覺(jué)得他們的選擇符合理性，誰(shuí)不想選一個(gè)穩(wěn)定的好單位呢？但是我覺(jué)得，我們說(shuō)降溫的時(shí)候，其實(shí)要分清這個(gè)熱，它其實(shí)有兩種，一種我看來(lái)是正常的熱，因?yàn)樵诤芏鄧?guó)家，其實(shí)公務(wù)員也挺熱的，比如說(shuō)韓國(guó)，也有考前的輔導(dǎo)班，競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。我相信在這一兩百萬(wàn)的中國(guó)報(bào)考的這些人當(dāng)中，一定有相當(dāng)一部分希望自己成為一個(gè)公務(wù)員，為人民服務(wù)，能夠?yàn)楣舱叻⻊?wù)，能夠制定更好的治國(guó)安邦的策略，他有這樣的理想，這種熱我覺(jué)得不需要降溫。另外一種熱，就是被動(dòng)的熱，他如果把這地方當(dāng)成避風(fēng)的港灣，或者說(shuō)他其實(shí)不想當(dāng)公務(wù)員，但是當(dāng)公務(wù)員對(duì)他來(lái)說(shuō)是一個(gè)最不壞的選擇，他去民營(yíng)企業(yè)，但現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)很多地方也很難生存。那么當(dāng)一個(gè)年輕人面臨選擇的時(shí)候，一個(gè)是去審批別人的職位，還有一個(gè)是被審批的崗位。那他選擇什么呢？他當(dāng)然選擇那個(gè)能夠去審批別人的，那么這種溫是需要把它降下去的。
降溫有兩種辦法，一種辦法是公務(wù)員本身的福利待遇和普通的老百姓應(yīng)該逐漸的磨平。比如我們公務(wù)員的一些任用體制在做改革，有一些是聘用制，能上能下、能進(jìn)能出等等，包括社保的改革，這樣的話就磨平了。還有就是另外一頭能不能升溫？比如我們提供更好的創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，我們給他貸款，他沒(méi)錢我給他貸款，然后給民營(yíng)企業(yè)減稅，讓他能夠招更多的人，能夠留住更多的人才。如果這兩邊都能夠做到的話，那相對(duì)來(lái)說(shuō)，它的溫度不會(huì)相差太遠(yuǎn)。
張鴻：公務(wù)員有風(fēng)險(xiǎn) 選擇需謹(jǐn)慎
成為公務(wù)員相親有優(yōu)勢(shì)，但是不能光相親有優(yōu)勢(shì)，你結(jié)婚也得有優(yōu)勢(shì)，然后兩個(gè)人過(guò)一輩子能不能一直保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)？這個(gè)職業(yè)生涯的風(fēng)險(xiǎn)到底有多大？你選擇了它，沒(méi)有問(wèn)題，現(xiàn)在是符合理性的。但是你要知道，中國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍有持續(xù)的福利穩(wěn)定，它其實(shí)是建立在這么多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，但這個(gè)恐怕要一去不復(fù)返，所以未來(lái)包括我們行政體制的改革，都會(huì)帶來(lái)公務(wù)員的金飯碗不再那么金，它可能會(huì)變成鐵飯碗，甚至變成銅飯碗，所以作為一個(gè)職業(yè)選擇，公務(wù)員有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎。
彭真懷：公務(wù)員只進(jìn)不出的現(xiàn)象可能會(huì)改變
因?yàn)楣珓?wù)員這個(gè)詞，實(shí)際上就是從事國(guó)家公務(wù)管理的人員，這是一個(gè)為國(guó)家、為國(guó)民獻(xiàn)身的崗位，是一個(gè)崇高的崗位，與我們社會(huì)當(dāng)中并存的所有崗位一樣，都是光榮的和高尚的。就我們國(guó)家現(xiàn)在特定的公務(wù)員這個(gè)工作崗位情況來(lái)看，我們已經(jīng)是公務(wù)員的年輕人，要準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員這個(gè)崗位的年輕人都要意識(shí)到，隨著我們國(guó)家整個(gè)改革的務(wù)實(shí)的推進(jìn)，特別是政治體制改革的推進(jìn)，公務(wù)員只進(jìn)不出的這種現(xiàn)象……