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一方面是不斷上漲的務(wù)工收入，催生了出租耕地外出打工的需求；另一方面伴隨著規(guī)模化種植效益的日益凸顯，一些種糧大戶和企業(yè)也開(kāi)始了租地行動(dòng)。
近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在我國(guó)東北農(nóng)村地區(qū)采訪了解到，當(dāng)不再依靠土地生存的年輕農(nóng)民遇到不斷上漲的耕地租種費(fèi)用時(shí)，大批耕地正在加速?gòu)倪@部分農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)到種糧大戶、企業(yè)的手中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。不過(guò)，資金短缺、招工難仍束縛著農(nóng)業(yè)規(guī)模化的步伐。
散戶出租土地漸成趨勢(shì)
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨活躍，尤其近年來(lái)一方面是糧食價(jià)格的不斷攀升抬高了土地轉(zhuǎn)租費(fèi)用；另一方面是不斷上漲的種植成本逐漸吞噬種植收益，導(dǎo)致農(nóng)民種地賣(mài)糧收益與轉(zhuǎn)租收入的差距日趨縮小，出租土地外出務(wù)工在農(nóng)村逐漸成為趨勢(shì)。
遼寧省昌圖縣曲家店鎮(zhèn)曲家村村民郭俊偉家里一共有旱田14畝，由于夫妻二人常年在外地打工，三年前就把土地轉(zhuǎn)租給鎮(zhèn)里的種糧大戶陳立斌，去年一畝地轉(zhuǎn)租費(fèi)用500元，今年因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲，一畝地租種費(fèi)用提高到600元。
郭俊偉說(shuō)：“自己辛辛苦苦忙活一年，正常年景下，扣除種子化肥、雇傭人工等費(fèi)用，一畝地多說(shuō)純收入800元。如果租給別人種，一畝地一年沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)就能收入600元。我們村現(xiàn)在大概有1/3的農(nóng)戶都因?yàn)樾枰獬龃蚬ぐ淹恋亓鬓D(zhuǎn)出去了。”
與昌圖縣不同，由于水稻收購(gòu)價(jià)格較高、種植風(fēng)險(xiǎn)較低，遼寧省盤(pán)錦市每畝水田轉(zhuǎn)租價(jià)格要比旱田高一些，大約在750元左右。
大洼縣王家鎮(zhèn)羅家村村民王明鳳為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬，以正常年景水稻畝產(chǎn)600公斤和2.8元/公斤的收購(gòu)價(jià)測(cè)算，每畝地收入1680元，但扣除每畝地的種子化肥250元、水費(fèi)和農(nóng)藥130元、翻地、平整土地和脫谷180元，純收入1100元左右。但是如果插秧、搬運(yùn)、割地等工作也要雇人來(lái)干，每畝地純利潤(rùn)僅在800元左右。所以再考慮到種植風(fēng)險(xiǎn)等因素，除少部分沒(méi)有外出打工機(jī)會(huì)的老年人和婦女外，多數(shù)農(nóng)戶愿意將土地流轉(zhuǎn)出去。
同樣的趨勢(shì)在我國(guó)的黑龍江省和吉林省也逐漸顯現(xiàn)。受到不斷上漲的種植成本等因素影響，吉林省吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)大荒地村村民姜啟錄將家里的1.8公頃水田都流轉(zhuǎn)了。
姜啟錄說(shuō)：“村里按每公頃1.3萬(wàn)元的價(jià)格給租金，加上國(guó)家給的各種補(bǔ)貼每公頃大約2500元，我不用伸手就能從土地上收入2.79萬(wàn)元。現(xiàn)在農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)村用工價(jià)格都在上漲，就是自己種自己家這些地也就是還能多賺個(gè)三千兩千的，還不夠操心費(fèi)力的呢。”
黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云去年種了30多公頃地，他算了一筆賬：大型農(nóng)機(jī)需要柴油5桶，每桶從去年1400多元漲到了今年的1700多元；尿素一袋從80多塊漲到100多塊，加上其他肥料漲的費(fèi)用，化肥一項(xiàng)每公頃要漲300多元；種子從每斤1.5元漲到每斤4.5元；承包土地價(jià)格從每公頃6500多元漲到8000元，粗略統(tǒng)計(jì)每公頃地的種地成本要上漲約2000元。
除種植成本上升、耕地轉(zhuǎn)租費(fèi)用上漲等因素外，外出務(wù)工收入的不斷提升也是吸引年輕農(nóng)民轉(zhuǎn)租土地外出務(wù)工的主要原因。目前，建筑工地的普通力工每天收入可以達(dá)到150元至200元左右，而像瓦工等工種每天收入將達(dá)到300元以上。
“糧價(jià)雖然在漲，可咱老百姓的耕地有限，算下來(lái)根本賺不了多少錢(qián)。如果一個(gè)三口人的家庭，光靠10畝地的收入連基本生活都維持不了。”遼寧省盤(pán)錦市大洼縣王家鄉(xiāng)旭東村村民馮新財(cái)說(shuō)。馮新財(cái)平時(shí)家里的主要收入來(lái)源依靠外出打工，家里一共7畝地，一年的種地收入不足1萬(wàn)元，占總收入比重不足40%。
近年來(lái)遼寧省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無(wú)論是規(guī)模還是活躍程度，與前幾年相比都有明顯提升。
據(jù)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)農(nóng)經(jīng)管理處處長(zhǎng)劉啟明介紹，2006年，全省家庭承包的耕地面積為4943.5萬(wàn)畝，其中登記在冊(cè)的流轉(zhuǎn)耕地面積僅為98.4萬(wàn)畝，到2008年這兩個(gè)數(shù)字分別為4996萬(wàn)畝和104.68萬(wàn)畝，而在去年這兩個(gè)數(shù)字則達(dá)到5072.1萬(wàn)畝和418.36萬(wàn)畝。事實(shí)上，還有很多農(nóng)民沒(méi)有更改土地臺(tái)賬，私下簽訂建議協(xié)議轉(zhuǎn)包土地，這也占很大比例。
截至2011年，黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大到3677萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到7411萬(wàn)畝，分別比2007年增加1627萬(wàn)畝和2400萬(wàn)畝。
規(guī)模效益讓大戶和企業(yè)躍躍欲試
與一些耕地?cái)?shù)量有限的散戶不同，由于一些農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)所占有的耕地?cái)?shù)量巨大，通過(guò)批量購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資可以實(shí)現(xiàn)低成本，通過(guò)品牌打造和減少中間環(huán)節(jié)又可以獲得高收益，通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這部分人成了農(nóng)村中依靠種地先富起來(lái)的人，他們繼續(xù)租賃土地，擴(kuò)大規(guī)模的愿望也更加強(qiáng)烈。
遼寧省盤(pán)錦市大洼縣新立成民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李成民是盤(pán)錦市大洼縣有名的種糧大戶，由于耕種土地較多，他和村民組建了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具超過(guò)80臺(tái)套。據(jù)了解，李成民租種土地面積1800畝，扣除種植成本和土地租種費(fèi)用，一畝地按純收入200元計(jì)算，年收益可達(dá)36萬(wàn)元。
李成民說(shuō)：“種植規(guī)模大、種植成本低，所以雖然土地租種費(fèi)用較高，總利潤(rùn)還是相當(dāng)可觀。”
事實(shí)上，李成民的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。由于批量購(gòu)進(jìn)種子、化肥，一公斤種子就可以比普通農(nóng)戶節(jié)省2元，化肥也可以賒賬，銷(xiāo)售過(guò)程中可以和廠家直接聯(lián)系又節(jié)省了流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用。此外，李成民的土地耕種是全程機(jī)械化，總體上計(jì)算，一畝地還要比農(nóng)民自己耕種節(jié)省成本至少100元。
同樣，黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云2011年種了30多公頃土地，其中23公頃玉米，每公頃玉米打糧2.3萬(wàn)斤左右，一共賣(mài)了260多噸。“趕上去年玉米價(jià)格好，剛從地里收上來(lái)的潮糧每斤就賣(mài)了0.72元，一年下來(lái)的收入還是非常可觀的。”
吉林省榆樹(shù)市五棵樹(shù)鎮(zhèn)合發(fā)村三組農(nóng)民李軍今年67歲，自己在農(nóng)村包地種地，年年的收入還要補(bǔ)貼給在城里上班、做買(mǎi)賣(mài)的兩個(gè)兒子。
“去年我們家種了35公頃農(nóng)田，都是按照一公頃7000元租來(lái)的，每公頃能產(chǎn)玉米2.8萬(wàn)斤左右，最起碼純收入能到30多萬(wàn)元。”李軍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
“我們家這些地都是從150多戶村民那里租來(lái)的，不用伸手就能干賺個(gè)幾千元，加上國(guó)家直補(bǔ)就有上萬(wàn)元，這樣的甩手掌柜誰(shuí)都愿意當(dāng)。”李軍說(shuō)。
與種糧大戶一樣，一些企業(yè)也看到了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)始轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
在吉林省前郭縣王府站鎮(zhèn)，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)自2010年開(kāi)始與當(dāng)?shù)卣献鏖_(kāi)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的工作，項(xiàng)目區(qū)涉及當(dāng)?shù)?個(gè)村，共1374戶4122人。
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)吉林前郭縣王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目區(qū)總經(jīng)理萬(wàn)尊新告訴記者，王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，“我們此前經(jīng)多次測(cè)算，預(yù)計(jì)王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第一年虧損額應(yīng)該在200萬(wàn)元左右。”萬(wàn)尊新說(shuō)：“但效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期，從目前情況看，每畝收入至少達(dá)到100元，這也堅(jiān)定了企業(yè)的信心。”
“我們?nèi)宓耐恋亓鬓D(zhuǎn)出去集中經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)費(fèi)每公頃7500元，同時(shí)每公頃1700元的糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼留給農(nóng)民。其實(shí)，我們村基本上十年九旱，正常年景玉米公頃產(chǎn)量也就在18000斤左右，最好的年頭每公頃純收入也沒(méi)超過(guò)5000元。”王府站鎮(zhèn)阿拉嘎村村黨支部書(shū)記李廣忱說(shuō)。
僅今年春天，山東省寰球德勝集團(tuán)就在盤(pán)錦地區(qū)流轉(zhuǎn)土地11萬(wàn)畝，而且每畝地每年給出1000元的高額租種費(fèi)用。
據(jù)這家公司董事長(zhǎng)曹經(jīng)庚介紹，之所以冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)，給出如此高的價(jià)格租種土地，就是看好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。
遼寧省大洼縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)王朝俊說(shuō)：“農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)是未來(lái)農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向，規(guī)模化種植不僅可以通過(guò)節(jié)省種植和銷(xiāo)售費(fèi)用來(lái)穩(wěn)定糧食價(jià)格，還可以大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加速提升食品安全保障和農(nóng)業(yè)科技水平。”
資金短缺和招工難約束農(nóng)業(yè)規(guī)模化
一方面是種糧大戶在東北農(nóng)村地區(qū)日趨集中的土地，在各地糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用；另一方面是隨著農(nóng)資價(jià)格、人工工資的大幅攀升，對(duì)一些種糧大戶來(lái)說(shuō)，日益嚴(yán)峻的生產(chǎn)成本壓力也在考驗(yàn)他們，更為嚴(yán)重的是，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的短缺和貸款難、不靈活，成為影響種糧大戶發(fā)展規(guī)模、提升收益的重要因素，嚴(yán)重影響了種植規(guī)模、效益的進(jìn)一步擴(kuò)大。
吉林省東遼縣建安鎮(zhèn)亮甲村47歲的劉中文種植了12公頃農(nóng)田，多數(shù)是承包外出打工農(nóng)民的土地。“現(xiàn)在雇工難對(duì)咱們種糧大戶來(lái)說(shuō)是一個(gè)大問(wèn)題，雇不著人就要提高價(jià)格，要不然耽誤節(jié)氣呀，這樣一來(lái)就增加了咱們的種糧成本。”劉中文說(shuō)。不僅如此，在玉米生長(zhǎng)階段中，因?yàn)橛衩资斋@機(jī)械短缺，且存在一定局限性，需要人工比較多；水稻方面多數(shù)是插秧、收割方面，用工比較多。“現(xiàn)在地塊都不集中，東一塊西一塊的，不適合機(jī)械作業(yè)，沒(méi)有人干活不行呀。”
隨著天氣轉(zhuǎn)暖，城市的建筑工地開(kāi)工，農(nóng)村地區(qū)的人員構(gòu)成主要是老人、婦女和兒童，這些不具備打工條件的人員成了糧食生產(chǎn)的主力軍，由此也造成農(nóng)村地區(qū)的雇工難。
與劉中文的煩惱不同，遼寧省昌圖縣曲家店鎮(zhèn)雙贏農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳立斌的主要煩惱是找不到集中連片的土地。陳立斌說(shuō)：“與一些年輕人不同，農(nóng)村地區(qū)還有一些觀念守舊的老人和一些找不到工作的婦女，不種地也沒(méi)什么事，所以不愿意把土地出租，造成土地不能集中連片，影響了我們規(guī)模化種植的發(fā)展。
此外，資金緊張也是一些種糧大戶每到春耕時(shí)最犯愁的事。雖然糧價(jià)不斷上漲，但包括種子、化肥等生產(chǎn)資料以及機(jī)耕、承包土地等費(fèi)用不斷上漲，農(nóng)民每年大部分收益都要投入到第二年的春耕生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金短缺情況。
據(jù)黑龍江省樺川縣、寶清縣一些種糧大戶介紹，每年雖然有用于種地的貸款，但發(fā)放時(shí)間相對(duì)較晚，一般要在3月10日左右。為了買(mǎi)到便宜些的農(nóng)資，有些農(nóng)民2月份就開(kāi)始籌備。“特別是種糧大戶，所需農(nóng)資量大，一袋化肥貴十塊錢(qián)，100袋就是1000塊錢(qián)，所以他們籌備農(nóng)資的時(shí)間較為靠前。為了彌補(bǔ)春耕資金不足，一些種糧大戶不得不通過(guò)高額利息的民間借貸解決，極大地增加了種地負(fù)擔(dān)。
“貸款太難了，由于缺少合格的抵押品，如果需要100萬(wàn)元，就得找10余戶村民共同擔(dān)保貸款。”遼寧省盤(pán)錦市大洼縣新立成民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)李成民說(shuō)。據(jù)了解，資金短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以李成民的1800畝土地測(cè)算，每年需要的種植費(fèi)用就超過(guò)100萬(wàn)元，加上土地租種費(fèi)用總成本超過(guò)200萬(wàn)元。
目前，李成民為了籌集發(fā)展資金，正在通過(guò)擔(dān)保公司與銀行協(xié)商，如果能貸到資金，加上擔(dān)保費(fèi)用，年利率在11.3%以上。