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        美商務部終裁中國產晶體硅光伏電池存在傾銷和補貼行為
        2012-10-11   作者:陽建 王宗凱  來源:新華網
         
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            美國商務部10日作出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,這基本為美國針對此類產品征收反傾銷和反補貼關稅(“雙反”)掃清了道路。
            美國商務部當天最終裁定,中國晶體硅光伏電池及組件的生產商或出口商在美國銷售此類產品時存在傾銷行為,傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時,還裁定中國輸美的此類產品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。
            根據(jù)這一終裁結果,傾銷幅度從今年5月份初裁的最低31.14%下調至18.32%,最高幅度不變;補貼幅度則大大高于初裁的2.9%至4.73%。
            根據(jù)美國商務部公布的數(shù)據(jù),2011年美國從中國進口了價值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
            美國智庫人士與相關行業(yè)協(xié)會多次警告,美國通過征收“雙反”關稅來保護本土企業(yè),將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯(lián)合會估算,若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅,將在未來3年內損失5萬個工作崗位。
            這是今年以來美國對中國發(fā)起的又一項貿易救濟行動,此前美國方面連續(xù)對中國產品發(fā)起“雙反”和“337調查”。中國商務部多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

            對從中國進口太陽能板與太陽能電池產品征收34%至47%重稅

            按照美國貿易救濟程序,除美國商務部外,這一結果還需美國國際貿易委員會作出終裁。根據(jù)日程,美國國際貿易委員會定于一個多月后的11月23日左右作出終裁。如果美國國際貿易委員會也作出肯定性終裁,美國就會要求海關對中國的相關光伏產品產品征收高額的"雙反"關稅。對大多數(shù)中國光伏產品制造商來說,今天凌晨美國做出的這個終裁結果,要比今年早些時候宣布的初步判決更為嚴厲。美國對中國光伏產品做出這樣一個嚴厲的"雙反"終裁結果,將對本就處在寒冬中的中國光伏產業(yè)造成很大的影響。

            美已對中國太陽能板設最終反傾銷反補貼稅率

            據(jù)經濟之聲《天下財經》報道,路透社最新報道,美國商務部已就數(shù)十億美元的中國太陽能板設定了最終反傾銷稅率和最終反補貼稅率。其中,無錫尚德面臨31.73%的反傾銷稅率和14.78%的反補貼稅率,天合光能面臨18.32%的反傾銷稅率和15.97%的反補貼稅率。

            歐盟公布對華光伏反傾銷調查名單   

            歐盟近日公布反傾銷立案的中國應訴光伏企業(yè)名單。此次抽樣調查企業(yè)總共134家,約占歐盟進口中國光伏產品80%,其中6家為強制應訴企業(yè),包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。
            據(jù)悉,歐盟將對每一家抽樣出口企業(yè)分別計算傾銷幅度及關稅稅率。為了確定其余128家被調查的出口企業(yè)的反傾銷稅率,抽樣選中的6家出口企業(yè)將按照No 1225/2009條例第九條來計算加權平均反傾銷率。國內光伏企業(yè)普遍認為,調查并不可怕,關鍵看定的稅率,“如果在20%以內,尚可承受”。參照之前美國“雙反”慣例,強制應訴企業(yè)確定的稅率具有一定參考性,且略低于其他應訴企業(yè)。

            六中企強制應訴歐光伏反傾銷

            昨天,歐盟公布了對華光伏反傾銷調查的中國應訴企業(yè)名單,抽樣調查企業(yè)總共134家,其中英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電6家為強制應訴企業(yè)。
            此次抽樣調查企業(yè)包括電池、硅片、組件等類型企業(yè),其中6家組件出口企業(yè)占所有被調查出口企業(yè)組件出口總量的26%;4家電池片出口企業(yè)占被調查企業(yè)電池出口總量的59%;2家硅片出口企業(yè)占被調查企業(yè)硅片出口總量的79%。根據(jù)慣例,強制應訴企業(yè)將獲得單獨關稅稅率,15個月后這一反傾銷調查將進行終裁。

            ——評:反制有可能導致雙輸局面

            廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示,其實我們反制的手段是存在的,比如對多晶硅產品進行調查,這是一個反制,當然還可以再找其他東西,但這些反制的結果很可能是一個雙輸?shù)慕Y果,其實美國人也明白這個道理,凡是這種貿易壁壘都是一個雙輸?shù)木置妫簿褪钦f咱們即使說在反制手段上面取得一定的效果,贏得的東西也不多。

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