國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行于9日到14日在日本東京舉行2012年年度會(huì)議，七大工業(yè)國(guó)屆時(shí)也將在會(huì)議間隙召開會(huì)議。全球財(cái)經(jīng)首腦將再次聚會(huì)，商討全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、巨額債務(wù)問(wèn)題、全球金融貨幣政策以及地區(qū)經(jīng)貿(mào)金融合作等問(wèn)題，尋找促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良方。
會(huì)議召開前夕正是全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇之時(shí)。歐洲債務(wù)危機(jī)是一個(gè)重要的未解難題，仍是全球風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源；美國(guó)面臨大規(guī)模自動(dòng)削減開支的“財(cái)政懸崖”。這都將成為這次會(huì)議的議題。無(wú)論此次年會(huì)上是否會(huì)達(dá)成新的地區(qū)合作協(xié)議，地區(qū)爭(zhēng)端將可能影響到地區(qū)金融和貿(mào)易格局，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。
全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍為主導(dǎo)議題
在本次IMF和世界銀行年會(huì)上，全球經(jīng)濟(jì)廣泛復(fù)蘇問(wèn)題預(yù)計(jì)仍將主導(dǎo)會(huì)議議題。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行還將在本次會(huì)議發(fā)布全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望等多份報(bào)告。
在這次全球財(cái)經(jīng)會(huì)議前夕，部分信息是令人樂(lè)觀的。最新公布的9月份美國(guó)的失業(yè)率降到四年來(lái)的低點(diǎn)，為7.8%，中國(guó)和美國(guó)的制造業(yè)調(diào)查也顯示，兩大經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)在第三季度渡過(guò)低點(diǎn)，而10月8日歐洲的永久救助基金ESM也開始正式生效。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍未穩(wěn)定并形成趨勢(shì)，本次會(huì)議將提供新的經(jīng)濟(jì)預(yù)期和評(píng)判。
據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，國(guó)際貨幣基金組織將會(huì)在此次年會(huì)將今年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)低到3.3%，明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將被調(diào)低到3.6%，而之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別預(yù)期為3.4%和3.9%。該組織預(yù)計(jì)會(huì)顯著地提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行風(fēng)險(xiǎn)，增長(zhǎng)展望將依賴于是否能采取決定性的政治措施來(lái)穩(wěn)定歐元區(qū)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)信心。
令人關(guān)注的亞洲地區(qū)也將受到全球經(jīng)濟(jì)的牽連而變得脆弱。世行8日發(fā)布的《東亞及太平洋地區(qū)數(shù)據(jù)》報(bào)告指出，東亞及太平洋地區(qū)2012年經(jīng)濟(jì)增幅可能從2011年的8.2%降至7.2%，隨后明年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)因內(nèi)需反彈而受益，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將回升至7.6%。該行指出，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增幅將依然溫和，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)勁內(nèi)需。但發(fā)展中國(guó)家將會(huì)受到全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的牽連，通過(guò)貿(mào)易和金融對(duì)亞洲地區(qū)形成威脅。關(guān)于日本經(jīng)濟(jì)10月份報(bào)告將在本周五公布，預(yù)計(jì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的評(píng)估仍將維持疲弱。
歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題尚未解決，更糟糕的是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前也遙不可及。歐洲央行不久前發(fā)布的9月份經(jīng)濟(jì)月報(bào)中，將2012年歐元區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)為-0.6%至-0.2%。
尋求解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題良方
全球經(jīng)濟(jì)仍面臨一系列問(wèn)題，歐債危機(jī)久拖未決，并引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)財(cái)政懸崖將對(duì)明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程提出挑戰(zhàn)，而這兩大地區(qū)的問(wèn)題直接影響到全球經(jīng)濟(jì)，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)本次會(huì)議將對(duì)如何更好地解決這些問(wèn)題作出積極探討。歐元區(qū)為穩(wěn)定歐元，解決債務(wù)危機(jī)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)做了很多努力，但要從根本上解決問(wèn)題還遠(yuǎn)不夠。歐元區(qū)的財(cái)政赤字問(wèn)題尚未解決，多個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)又相繼陷入衰退，如果歐元進(jìn)程不確定的話，情況仍不會(huì)穩(wěn)定。不僅歐元區(qū)就銀行聯(lián)盟、財(cái)政聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)方面的政策落實(shí)緩慢給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性，美國(guó)即將面臨大規(guī)模自動(dòng)削減開支的“財(cái)政懸崖”，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。美國(guó)從明年1月份開始將強(qiáng)制實(shí)施預(yù)算削減計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響仍有待考量。預(yù)計(jì)美國(guó)“財(cái)政懸崖”的議題也將成為會(huì)議關(guān)注的對(duì)象之一。
地區(qū)爭(zhēng)端將影響經(jīng)濟(jì)合作格局
本次年會(huì)上，包括最近有所激化的領(lǐng)土爭(zhēng)端在內(nèi)的亞洲地區(qū)性問(wèn)題可能成為在主場(chǎng)活動(dòng)間隙舉行的各項(xiàng)會(huì)議上的一個(gè)重要議題。由于日本政府將釣魚島“國(guó)有化”的行為侵犯了中國(guó)的主權(quán)，有媒體報(bào)道，主要的中國(guó)銀行將不參加在東京舉行的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)，不過(guò)中國(guó)央行和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)有可能會(huì)出席此次會(huì)議。
IMF發(fā)言人證實(shí)一些中國(guó)企業(yè)代表取消了出席IMF年會(huì)的計(jì)劃，但并未提供具體數(shù)字。
無(wú)論此次年會(huì)上是否會(huì)達(dá)成新的地區(qū)合作協(xié)議，地區(qū)爭(zhēng)端將可能會(huì)影響到地區(qū)金融貨幣和貿(mào)易格局，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。
兩大機(jī)構(gòu)改革和新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)
世行新行長(zhǎng)金墉上任后，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題更為關(guān)注。此次金墉在年會(huì)亮相，預(yù)期會(huì)受到關(guān)注。
另一方面，國(guó)際貨幣基金組織也在積極推動(dòng)改革。本次會(huì)議將推進(jìn)早在2010年就已確定的IMF治理與份額改革方案，份額將向有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。此外，國(guó)際貨幣基金組織還提議改革執(zhí)董會(huì)，以提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在執(zhí)董會(huì)的代表性。據(jù)報(bào)道，IMF為在東京年會(huì)上實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一直以來(lái)積極與各成員國(guó)進(jìn)行磋商，但截至9月10日，贊成調(diào)整出資比率的投票為73.38%，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)；但支持組織改革的投票則為66.14%，未滿足最低標(biāo)準(zhǔn)。因此，美國(guó)的動(dòng)向?qū)涫荜P(guān)注。