我國(guó)收入分配制度改革箭在弦上 共富條件已具備
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2012-10-07 作者: 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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最新發(fā)布的中國(guó)西部藍(lán)皮書(shū)令“東西部差距進(jìn)一步擴(kuò)大”這則看似尋常的新聞?wù)紦?jù)了財(cái)經(jīng)網(wǎng)站的頭條位置。 而在“貧富差距拉大”此類字眼頻繁見(jiàn)諸于各路媒體的同時(shí),輿論對(duì)高收入壟斷行業(yè)的口誅筆伐則已令這些“寡頭”、“豪門”們嗅到了“山雨欲來(lái)”的味道。 圍繞這個(gè)宏大命題,幾個(gè)月前,中國(guó)對(duì)貧富差距拉大的不滿討論甚至一度上升到質(zhì)疑中國(guó)改革的層面上。有專家不無(wú)憂慮地警告說(shuō):二十多年前,中國(guó)幾乎是絕對(duì)的平均主義,而現(xiàn)在收入的差距已經(jīng)到了難以控制的地步。 目前中國(guó)的收入分配是否真的已經(jīng)到了危機(jī)的邊緣? 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,目前中國(guó)居民基尼系數(shù)已超過(guò)零點(diǎn)四五的紅色警戒線,由此可以看出,中國(guó)收入分配制度改革確已箭在弦上。 打破平均主義,“允許一部分人先富起來(lái)”是推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的重要國(guó)策之一。需要注意的是,按照官方的思路,這個(gè)“先富”提法只是路徑手段,最終達(dá)到“共同富裕”才是真正的訴求點(diǎn)。 經(jīng)過(guò)了二十多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,中國(guó)財(cái)富分配的語(yǔ)境已經(jīng)改變,相應(yīng)的財(cái)富分配路徑亦應(yīng)做出改變。成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”已經(jīng)做大,進(jìn)入“共富”時(shí)代的條件已然具備。 由“先富”進(jìn)入“共富”時(shí)代顯然需要相關(guān)政策的更迭調(diào)整。而事實(shí)上,中國(guó)官方對(duì)于該問(wèn)題的提法已悄然做出改變,“共富”時(shí)代的輿論造勢(shì)已漸趨加強(qiáng)。 在官方的紅頭文件中,一九九三年提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”已變?yōu)椤凹骖櫺屎凸健保案幼⒅厣鐣?huì)公平,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”。 與此同時(shí),“共享改革成果,兼顧各方利益”已逐漸為各方認(rèn)同。而由口號(hào)上升為行動(dòng)——“研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題”將成為十月召開(kāi)的中共十六屆六中全會(huì)的主要議程。 既要減少社會(huì)摩擦,讓更多人更公平地分享改革成果;又不能破壞合理的市場(chǎng)分配規(guī)則,保證相關(guān)人士的積極性,以免重蹈“大鍋飯”覆轍——可以預(yù)見(jiàn)的是,“共富時(shí)代”如何實(shí)現(xiàn)“財(cái)富分配的和諧”無(wú)疑將對(duì)中央政府的執(zhí)政能力形成一次巨大的考驗(yàn)。 民患寡亦患不均。在效率與公平之間尋求艱難平衡,是已經(jīng)進(jìn)入“共富時(shí)代”的中國(guó)必須面對(duì)的重要命題。值得欣慰的是,目前,“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”的收入分配改革框架已經(jīng)廓清,在這個(gè)思路框架下,中國(guó)解決貧富差距問(wèn)題雖不可能一蹴而就,但前景可期。
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