在宜居城市成為普遍追求的背景下，“宜居城市”離我們到底有多遠(yuǎn)成為眾多人關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，群眾頭腦中對(duì)宜居城市的幾個(gè)問(wèn)號(hào)有待解答：一個(gè)城市如何才是“宜居城市”？我們?nèi)绾尾拍芙嚯x擁抱宜居城市？生態(tài)宜居城市如何保障飲用水安全？
“宜居城市”有怎樣的考評(píng)體系？
多位專家表示，建設(shè)宜居城市是未來(lái)城市發(fā)展的必然選擇。但受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，城市文化等多因素影響，城市間對(duì)宜居城市建設(shè)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定及應(yīng)用存在不同的認(rèn)識(shí)。
馬來(lái)西亞房屋和地方政府部長(zhǎng)曹智雄在中國(guó)－東盟生態(tài)宜居城市建設(shè)南寧論壇上表示，所謂生態(tài)宜居城市，根據(jù)世界銀行的定義，就是擁有良好的生態(tài)系統(tǒng)，能夠增進(jìn)和加強(qiáng)人們的生活舒適性，并通過(guò)有效的城市規(guī)劃和管理使社會(huì)民生得以發(fā)展的城市。曹智雄介紹，現(xiàn)在馬來(lái)西亞正不斷努力，促進(jìn)城市的生態(tài)健康，使宜居城市成為人們居住、工作以及娛樂(lè)的一個(gè)很好的地方，增強(qiáng)它的魅力。
２００７年４月１９日，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)了《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》，服務(wù)和指引全國(guó)“宜居城市”規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。在這個(gè)體系里，有一個(gè)“宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”作為導(dǎo)向性的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。它包括社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度六個(gè)方面的評(píng)分。
南寧市副市長(zhǎng)魏鳳君介紹，宜居城市是城市的發(fā)展目標(biāo)，良好的人居環(huán)境是宜居城市指標(biāo)體系的核心內(nèi)容，通過(guò)改善人居環(huán)境，不斷調(diào)節(jié)自然生態(tài)和人文生態(tài)基本要素間的關(guān)系，促進(jìn)更安全、更健康、更舒適、更公平、更持久，更具效率的城市整體環(huán)境建設(shè)，是創(chuàng)建以人為本，以和諧為根本特征的宜居城市有效的途徑。
魏鳳君表示，在生態(tài)宜居城市的六個(gè)方面中，南寧市的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是園林綠地建設(shè)、水環(huán)境改善以及污水、垃圾處理等方面已在國(guó)內(nèi)處于較好水平；而在軟件方面來(lái)看，南寧獲得了全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市等榮譽(yù)，在生活便宜、公共安全等方面也達(dá)到了較高層次。“雖然南寧在綠城、水城建設(shè)等方面取得佳績(jī)，但生態(tài)宜居城市的建設(shè)無(wú)止境，它將是南寧這座城市不斷努力的目標(biāo)。”魏鳳君說(shuō)。
我們?nèi)绾尾拍芙嚯x擁抱宜居城市？
聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)兼聯(lián)合國(guó)人類居住區(qū)規(guī)劃署副執(zhí)行主任卡西拉博士透露，中國(guó)和許多東盟國(guó)家已經(jīng)在宜居城市建設(shè)方面做出了努力，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后及水污染等方面的應(yīng)對(duì)不足影響了城市的宜居性，因而應(yīng)采取措施讓城市更加生態(tài)、環(huán)保。對(duì)此，專家認(rèn)為在做好相關(guān)城市規(guī)劃的同時(shí)，還應(yīng)在城市綠色交通、綠色建筑與節(jié)能技術(shù)運(yùn)用等方面加大力度，從而實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、宜居的目標(biāo)。
實(shí)際上，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，以采用新的交通方式和交通工具為主要內(nèi)容的綠色交通體系建設(shè)已成為城市建設(shè)發(fā)展的新選擇。
長(zhǎng)期致力于交通規(guī)劃理論研究的清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普介紹，北京等大城市出現(xiàn)的擁堵難題說(shuō)明當(dāng)初的規(guī)劃并沒(méi)有充分考慮到如今的交通需求，因而建立低污染、多元化的協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)成為必要。
“生態(tài)宜居城市是未來(lái)的發(fā)展方向，而面向生態(tài)宜居城市的綠色交通系統(tǒng)是以最小的資源投入、最小的環(huán)境代價(jià)、最大程度地滿足城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的合理交通需求這樣的一種綜合交通系統(tǒng)，它的主要特征應(yīng)該是以公共交通、步行和自行車為主導(dǎo)。
陸化普建議，建設(shè)宜居城市過(guò)程中應(yīng)更多注重緊湊型發(fā)展與ＴＯＤ模式（公交導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式）。“在公交站點(diǎn)附近實(shí)施高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)、混合土地使用，提供良好的步行和自行車出行環(huán)境，ＴＯＤ范圍內(nèi)配置完善的生活設(shè)施和公共配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)短距離出行利用步行、自行車，中長(zhǎng)距離出行利用公共交通。
在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市越發(fā)展，建筑活動(dòng)越頻繁，卻也因此帶來(lái)巨大的資源消耗和環(huán)境污染，降低了城市宜居生態(tài)指數(shù)。因而，建筑物的節(jié)能環(huán)保成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，發(fā)展綠色建筑成為生態(tài)宜居城市的必然選擇。
在建筑行業(yè)采取什么方法可減少能源消耗和減少碳排放？浙江大學(xué)建筑學(xué)系教授沈杰對(duì)此表示，除了從設(shè)計(jì)階段及選用建筑材料等方面考慮節(jié)能，也應(yīng)積極考慮如何有效利用可再生資源。沈杰透露，由于城市高空風(fēng)比較大，因而如何在建筑中把風(fēng)利用起來(lái)是一個(gè)可做大文章的地方。“廣州的珠江城的建筑中有設(shè)備層，里面設(shè)置了高性能的渦輪發(fā)電機(jī)，可利用風(fēng)這一再生能源進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電，效果較好。”
南寧市副市長(zhǎng)魏鳳君稱，在大力推進(jìn)城市建設(shè)的同時(shí)，南寧市也十分注重城市的生態(tài)性和宜居性。在南寧市裕豐?英倫小區(qū)，不僅采用了新材料，還大范圍采用了ＬＥＤ光源。此外，南寧市在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中大量采用新材料和新技術(shù)，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材建筑，構(gòu)建城市綠色發(fā)展模式。
生態(tài)宜居城市如何保障飲用水安全？
中國(guó)工程院院士侯立安長(zhǎng)期從事環(huán)境綜合治理研究。他表示，水資源短缺正成為全球危機(jī)，而宜居城市應(yīng)具有的六方面內(nèi)涵中絕大部分與水有密切關(guān)系。水是宜居城市建設(shè)的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，作為城市公共安全的重要組成部分，城市飲用水安全是維護(hù)城市民健康的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)宜居城市建設(shè)的基本保證。
為提高市民的用水質(zhì)量和飲水安全，侯立安建議，在加強(qiáng)城市飲用水水源地保護(hù)的同時(shí)，利用海水淡化等新技術(shù)促進(jìn)新水源的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，加大宣傳營(yíng)造氣氛，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，尤其是在工業(yè)節(jié)水方面要提高其再次利用率，要爭(zhēng)取到２０５０年前后將工業(yè)用水的重新利用率提升到８５％。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，侯立安建議加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的控制。“對(duì)城市和城市周邊的大型污染企業(yè)該關(guān)的要關(guān)、該停的要停，否則飲用水安全無(wú)從談起。”他同時(shí)表示，要加強(qiáng)城市飲用水安全保障的技術(shù)研究，尤其是要提升城市污水利用率，爭(zhēng)取到２０５０年前后達(dá)到１００％。
“新加坡在城市污水利用方面采取的是集中化方式。”韓國(guó)成均館大學(xué)工程學(xué)院建筑系教授托爾斯滕?施伊澤介紹，新加坡利用先進(jìn)技術(shù)把城市廢水經(jīng)過(guò)四個(gè)階段的處理后將其變?yōu)轱嬘盟畞?lái)源，幫助解決了污水處理及用水不足的問(wèn)題。“２０１１年，新加坡通過(guò)這種方式所得到的可飲用水相當(dāng)于所有用水量的２．５％，這為一些缺水國(guó)家如何滿足人們的宜居需求提供了借鑒。”托爾斯滕?施伊澤說(shuō)。
多位專家表示，生態(tài)宜居城市并不是可望而不可及的空中樓閣，通過(guò)相關(guān)部門(mén)及市民的共同努力，生態(tài)宜居城市的早日實(shí)現(xiàn)并不遙遠(yuǎn)。南寧市市長(zhǎng)周紅波介紹，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，建議中國(guó)－東盟區(qū)域內(nèi)各城市加快建立健全生態(tài)文明建設(shè)合作機(jī)制，共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境表示環(huán)境等方面的管理和保護(hù)，攜手解決重大環(huán)境污染問(wèn)題，提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力，共同加快建設(shè)環(huán)境友好型城市。