國(guó)務(wù)院總理溫家寶２０日在布魯塞爾與歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐共同出席第八屆中歐工商峰會(huì)。溫家寶發(fā)表了題為《做２１世紀(jì)國(guó)際合作的典范》的演講。演講全文如下：
做２１世紀(jì)國(guó)際合作的典范
——在第八屆中歐工商峰會(huì)上的演講
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
（２０１２年９月２０日，布魯塞爾）
尊敬的范龍佩主席，巴羅佐主席，
女士們，先生們：
很高興與中歐工商界的新老朋友在布魯塞爾相聚。這是我第八次出席中歐工商峰會(huì)，我十分珍惜與中歐企業(yè)家進(jìn)行坦誠(chéng)交流的機(jī)會(huì)。
中歐關(guān)系是世界上最重要的伙伴關(guān)系之一，也是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我本人為推動(dòng)中歐關(guān)系的發(fā)展傾注了很深的感情。屈指算來(lái)，我擔(dān)任中國(guó)政府總理以來(lái)，連續(xù)１０次參加中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，先后１１次踏上美麗的歐洲大地，訪問(wèn)過(guò)１８?jìng)�(gè)歐盟成員國(guó)，與許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)下了深厚的工作情誼。記得２００３年１０月，我首次參加中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，就同歐方領(lǐng)導(dǎo)人共同決定建立中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；在歐盟經(jīng)歷最大一次東擴(kuò)之際，我用就職后的首次歐洲之行表達(dá)中國(guó)對(duì)歐洲一體化的堅(jiān)定支持；在國(guó)際金融危機(jī)肆虐的危急關(guān)頭，我展開訪問(wèn)歐洲多國(guó)的“信心之旅”，與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人深入探討應(yīng)對(duì)危機(jī)、深化合作之策；在歐債問(wèn)題加深蔓延的時(shí)刻，我與歐方領(lǐng)導(dǎo)人深入交換意見，及時(shí)傳遞出中歐同舟共濟(jì)、守望相助的真誠(chéng)意愿。這些場(chǎng)景至今歷歷在目，難以忘懷。
我們高興地看到，在中歐各界人士的精心呵護(hù)下，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日臻成熟，內(nèi)涵不斷豐富，各個(gè)領(lǐng)域的合作都結(jié)出了累累碩果。經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系中最活躍、最有成效的部分。２００３年，中歐貿(mào)易額突破１０００億美元，２０１１年已達(dá)到５６７２億美元，年均增長(zhǎng)２０．８％。歐盟連續(xù)８年是中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。歐盟企業(yè)對(duì)中國(guó)的投資快速發(fā)展，累計(jì)投資達(dá)８００多億美元。中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資也方興未艾，從２００３年的１億多美元增加到２０１１年的４３億美元。歐盟還是中國(guó)最大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地，累計(jì)簽訂技術(shù)引進(jìn)合同１５００億美元。雙方人員往來(lái)日益頻繁。２０１１年赴歐旅游和學(xué)習(xí)的中國(guó)公民接近２００萬(wàn)人次，是２００３年的５倍。
“事非經(jīng)過(guò)不知難”。我很清楚，這些成果是來(lái)之不易的。回首近１０年中歐關(guān)系的發(fā)展歷程，我有幾點(diǎn)體會(huì)愿與大家分享。
第一，中歐關(guān)系的核心在于戰(zhàn)略性。這種戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在中歐合作具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和全局性，它不受意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異的影響，不計(jì)較一時(shí)一事上的利弊得失，不因暫時(shí)的困難和挫折而喪失合作的信心。這１０年，中歐關(guān)系有過(guò)大踏步的前進(jìn)，也出現(xiàn)過(guò)短暫的波折，之所以能夠經(jīng)受住國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，沿著正確的軌道前進(jìn)，最重要的就是我們始終堅(jiān)持中歐關(guān)系戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖。
第二，中歐關(guān)系發(fā)展能夠給雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。這１０年，中國(guó)是歐盟增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)；在中國(guó)投資興業(yè)的數(shù)萬(wàn)家歐盟企業(yè)獲得了豐厚的回報(bào)；中國(guó)對(duì)歐洲產(chǎn)品的進(jìn)口快速增長(zhǎng)和對(duì)歐洲的投資蓬勃發(fā)展，為歐盟國(guó)家創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位；物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品，不僅豐富了歐洲的市場(chǎng)，也為歐洲家庭節(jié)省了不少開支。歐洲企業(yè)則給中國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和大量深受消費(fèi)者喜愛的名牌產(chǎn)品。中歐關(guān)系越發(fā)展，雙方人民得到的實(shí)惠就越多。
第三，中歐關(guān)系已經(jīng)超越了雙邊范疇，具有越來(lái)越重要的全球影響。中歐都奉行多邊主義，積極推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。雙方都奉行自由、開放的經(jīng)貿(mào)政策，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化；雙方都主張維護(hù)文明多樣性，積極推動(dòng)不同文明對(duì)話與交流；作為２１世紀(jì)國(guó)際格局中的兩支重要力量，中歐都是國(guó)際體系的積極參與者和建設(shè)者，在應(yīng)對(duì)能源安全、糧食安全、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)上發(fā)揮著重要作用。
第四，中歐可以通過(guò)對(duì)話磋商妥善處理各種分歧。中歐社會(huì)制度不同，文化背景不同，發(fā)展階段也不同，所遇到的問(wèn)題和困難不一樣，在一些問(wèn)題上存在不同看法是正常的。彼此尊重、坦誠(chéng)溝通、增進(jìn)理解，顯得至關(guān)重要。２００３年以來(lái)，雙方先后建立起高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話、經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話和高級(jí)別人文交流對(duì)話三大機(jī)制，各領(lǐng)域?qū)υ捙c磋商機(jī)制也從１９個(gè)增加到６０多個(gè)。無(wú)論遇到什么問(wèn)題，只要堅(jiān)持平等對(duì)話和協(xié)商，都可以擴(kuò)大共識(shí)，減少分歧，實(shí)現(xiàn)共贏。
第五，面向未來(lái)的中歐關(guān)系有著光明前景。中歐雙方?jīng)]有歷史遺留問(wèn)題，沒有根本的利害沖突，在重大國(guó)際問(wèn)題上擁有廣泛的共同利益，這是中歐關(guān)系堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，國(guó)際金融危機(jī)不僅沒有改變這種互補(bǔ)性，而且加深了中歐經(jīng)濟(jì)的依存度。這種基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同利益上的合作是最穩(wěn)定、最持久的。
目前，中歐關(guān)系處于承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是巨大的。雙方應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，制訂中歐務(wù)實(shí)合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確未來(lái)合作的藍(lán)圖，挖掘合作的潛力，推動(dòng)中歐關(guān)系更加全面、深入、平衡發(fā)展。
——要擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模。堅(jiān)持貿(mào)易自由化、便利化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，早日廢除不合時(shí)宜的出口管制政策，克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施，力爭(zhēng)２０１５年建交４０周年之際，中歐成為彼此最大的貿(mào)易伙伴。
——要大力促進(jìn)雙向投資。中方愿意盡快啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，妥善解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策透明度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等業(yè)界關(guān)注的各種實(shí)際問(wèn)題，為投資合作提供制度和法律保障，增強(qiáng)投資者的信心。
——要拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。中國(guó)工程建設(shè)企業(yè)具有造價(jià)較低、質(zhì)量可靠的優(yōu)勢(shì)，可通過(guò)參與歐方的結(jié)構(gòu)基金、項(xiàng)目債券，開展項(xiàng)目持股和聯(lián)合承包等多種方式，參與歐盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。中國(guó)政府愿意為此提供必要支持。
——要深化科技創(chuàng)新合作。繼續(xù)把空間科技合作作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)生物、核能、碳捕集與封存、信息通信、網(wǎng)絡(luò)安全等高端領(lǐng)域的科技合作，鼓勵(lì)企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合孵化器等長(zhǎng)期穩(wěn)定合作平臺(tái)，把歐盟國(guó)家雄厚的研發(fā)能力與中國(guó)廣闊的市場(chǎng)潛力結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
——要挖掘城鎮(zhèn)化合作潛力。用好中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會(huì)議和中歐市長(zhǎng)論壇兩個(gè)重要平臺(tái)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化合作取得更多務(wù)實(shí)成果。歡迎歐方企業(yè)在中國(guó)城市規(guī)劃、智能交通、電動(dòng)汽車、建筑節(jié)能、廢物利用、垃圾污水處理等多個(gè)領(lǐng)域?qū)で笊虣C(jī)。
——要加強(qiáng)中歐人文交流。中方愿與歐方一道，繼續(xù)深化教育、文化、語(yǔ)言多樣性和青年等領(lǐng)域的交流合作，盡快啟動(dòng)人員往來(lái)和移民領(lǐng)域的全面對(duì)話。中方將在未來(lái)５年內(nèi)為中歐學(xué)生、學(xué)者交流提供３萬(wàn)個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，每年支持千人次的青年互訪交流。
女士們，先生們：
今年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折。特別是歐洲主權(quán)債務(wù)問(wèn)題跌宕起伏，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了不確定性，也給中歐經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了困難。歐洲早日擺脫困境，不僅是歐洲人民的期盼，也是中國(guó)人民和世界各國(guó)人民的期盼。
歐洲應(yīng)對(duì)歐債問(wèn)題走在正確的道路上，當(dāng)前關(guān)鍵是把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。有關(guān)國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持財(cái)政整頓和結(jié)構(gòu)改革的行動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大成效，提振各方面的信心。歐盟各國(guó)要同舟共濟(jì)，形成合力，明確傳遞出堅(jiān)決捍衛(wèi)歐元和歐洲一體化成果的信號(hào)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)更有力地支持歐方做出的種種努力，相信一個(gè)擁有雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技實(shí)力的歐洲，一定有能力、有智慧妥善應(yīng)對(duì)歐債問(wèn)題，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
中國(guó)是歐盟值得信賴的朋友和合作伙伴。今年２月，中方就提出參與解決歐債問(wèn)題的思路，給予歐洲及時(shí)、堅(jiān)定、有力的聲援。６月份舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)決定向國(guó)際貨幣基金組織增資４３０億美元，為解決歐債危機(jī)提供更為充足的資源。幾個(gè)月來(lái)，中方繼續(xù)投資歐元區(qū)國(guó)家債券和歐洲金融穩(wěn)定基金債券，并與歐洲穩(wěn)定機(jī)制積極商談合作事宜。中國(guó)是負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)期投資者，始終堅(jiān)持多元化投資，歐洲是中國(guó)外匯儲(chǔ)備投資的主要市場(chǎng)之一。中方還將繼續(xù)通過(guò)適當(dāng)渠道參與解決歐債問(wèn)題。
當(dāng)前，從宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的組合看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是好的。上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)７．８％，速度有所放緩，但依然保持在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)；經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為２．３％，內(nèi)需外需更趨均衡；１－８月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)９１８萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅２．９％，８月當(dāng)月回落到２％。隨著一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施逐步落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然存在巨大發(fā)展動(dòng)力和潛力，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，并為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)！
中國(guó)的發(fā)展需要?dú)W洲，歐洲的發(fā)展也需要中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)并將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)證明，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中方都愿同歐盟國(guó)家共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同迎接各種挑戰(zhàn)。讓我們堅(jiān)定信心，攜手并進(jìn)，把中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打造成２１世紀(jì)國(guó)際合作的典范！
謝謝大家！